2、安全生产管理组织体系及职责分工

17缙云县金谷至方溪道路工程EPC总承包项目部安全生产、职业健康、环境保护保证体系第二册安全生产管理组织体系及职责分工缙云县金谷至方溪道路EPC总承包项目部二○一七年六月18批准：韦华审核：邓泽庭校核：董学志编制：龚嘉旻19缙云县金谷至方溪道路工程EPC总承包项目安全生产管理组织体系及职责分工1安全生产管理组织体系1.1EPC总承包部安全生产管理机构根据国家有关安全生产法律法规的规定，为进一步做好缙云县金谷至方溪道路工程总承包项目现场的职业健康、安全生产、环境保护(简称HSE)工作，落实主体责任，由EPC项目部牵头成立“缙云县金谷至方溪道路工程EPC总承包项目安全生产委员会”，委员会成员包括总承包项目部及各标段项目主要负责人。各标段根据各标段工程量及工期要求成立相应的安全管理机构。缙云县金谷至方溪道路工程总承包项目安全生产委员会成员组成如下：主任：韦华副主任：邓泽庭、顾鑫杰、董学志成员：总包部：李贺勇、王龙威、张修飞、张洪东；C1标段：王白山、廖建明、任全亮、杜仲荣、刘国梁、卢勇；C2标段：梁宏伟、汪斌、李刚、刘凡、朱利、钟培文1.2各标段安全生产管理机构各标段在EPC总包部安全生产委员会的领导下成立各自安全生产管理组织机构，负责各标段安全生产管理工作。1.2.1C1标安全生产管理机构成立以本标段项目经理为责任人，项目总工、分管安全副经理和安全总监为副组长，各职能部门和施工队负责人为成员的安全生产管理组织机构（见图1.2-1）。C1标安全管理领导小组名单：组长：杨远副组长：王白山、王迎春、廖建明、任全亮成员：杨博、王志锋、卢勇、周燃燃、刘高峰、李军权、王仪红、张怀季、何文爱、魏生强、田远军、鲁广生、幸华斌20图1.2-1C1标项目安全管理组织机构图1.2.2C2标安全生产管理机构C2标成立以项目经理为组长、安全总监及项目总工任副组长，各职能部门负责人和及安全员为成员的安全生产领导小组。负责C2标项目部安全管理、重大事故应急救援、隐患排查综合治理等相关工作。C2标段项目部安全领导小组成员组成如下：组长：黄献新副主任：朱利、汪斌成员：李小勇、梁宏伟、李晓东、钟培文、李玉新、黄宁宁、徐菊仙、刘凡、郭红21图1.2-1C2标项目安全管理组织机构图2总包部安全生产责任体系及职责分工2.1总包部安全生产“四个责任体系”为落实安全生产标准化建设要求，完善项目部安全生产管理体系，EPC总承包项目部采用“四个责任体系”的形式落实责任主体，其组成如下：1、安全行政管理体系建立以总承包项目经理为EPC总承包部层次的主要责任人，各标段负责人为成员的安全行政管理体系。负责保证安全生产资源配置，正确处理安全生产与质量、成本、效益的关系。2、安全技术支撑体系建立以总承包分管技术的项目副经理为EPC总承包部层次的主要责任人，EPC总包部设计管理人员、各标段总工为组成成员的安全技术支撑体系。负责强化技术策划、技术实施、工作流程、技术资源组织和安全生产技术保障，强化技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用。3、安全生产实施体系22建立以总承包分管生产的项目副经理为EPC总承包部层次主要责任人，EPC总包部工程管理部人员、各标段现场生产负责人为组成成员的安全生产实施体系。负责强化生产组织管理责任人的安全生产意识，促进按照法律法规、标准、规程规范、项目制度组织生产，确保生产安全。4、安全监督管理体系建立以总承包安全总监为EPC总承包部层次主要责任人，EPC总包部安全环保部人员、各工区安全总监、专职安全员为组成成员的安全监督管理体系。负责强化安全生产标准化建设实施，根据生产组织架构建设完整、有效的安全生产管理体系，组织安全监督检查、考核，督促各部门、项目部落实安全生产教育培训工作。表2.1-1总包部安全生产“四个责任体系”名单序号责任体系责任人主要成员1安全行政管理体系韦华杨远（C1标）、黄献新（C2标）2安全技术支撑体系顾鑫杰俞彬、廖建明（C1标）、汪斌（C2标）3安全生产实施体系邓泽庭李贺勇、张修飞、王培、王白山（C1标）、钟培文（C2标）4安全监督管理体系董学志陈伟、王迎春（C1标）、朱利（C2标）2.2总承包部安全生产责任制2.2.1总承包部安委会职责(1)认真贯彻执行国家、行业、地方、企业有关安全生产工作的法律、法规、方针、政策及规章制度，及时组织学习有关安全生产文件，并督促项目各级人员贯彻落实文件精神。(2)建立健全EPC项目部安全管理体系，制定EPC项目部安全管理规章制度、实施细则。监督各标段建立科学合理的项目现场安全管理体系，监督各标段制定科学合理的现场安全生产规章制度和操作规程，监督各标段制定科学合理的人员安全生产行为规范。(3)监督各标段安全文明施工主体责任的落实。落实项目部、各个标段四个责任体系以及职业健康、环境保护、节能减排工作的责任部门与责任人，组织项目相应层次的“安全生产责任书”签订和考核工作。(4)保证项目的安全生产、文明施工及环境保护费按规定足额提取，专款专用。监督各标段安全生产、文明施工及环境保护费足额投入和专款专用的实施。(5)坚持安全生产工作“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。督促各标段按“五同时”原则开展安全生产工作(6)开展经常性的安全教育和培训，提高EPC项目部人员安全管理意识。督促与协助各标段开展经常性的安全技术教育和培训，提高各标段各级人员的安全素质和自我保护意识。督促23各标段各级人员按照国家有关规定，经专门的安全培训，持证上岗。(7)督促、检查各标段现场安全生产工作。定期或不定期组织开展安全生产大检查，排查事故隐患，并督促落实整改措施，及时消除生产安全事故隐患。(8)建立安全应急体系，并监督各标段制定并实施项目现场安全生产事故应急预案或处置方案。(9)定期召开安委会、安全分析会，总结、分析项目现场安全生产工作，通报项目现场安全生产形势，部署安全生产工作。(10)及时、如实报告安全生产事故，配合事故调查，并积极、妥善处理事故的各项善后事宜。2.2.2总承包部项目经理安全职责总承包部项目经理是总承包项目安全生产第一责任人，对总承包项目的安全生产工作负总责。主要职责：(1)建立、健全总承包项目安全生产责任制。(2)组织制定总承包部安全生产规章制度和操作规程。(3)组织制定并实施总承包部安全生产教育和培训计划。(4)保证总承包部安全生产投入的有效实施。(5)督促、检查总承包部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。(6)组织制定并实施总承包部的生产安全事故应急救援预案。(7)及时、如实报告生产安全事故。组织并主持重大事故的调查工作。(8)贯彻实施国家与当地安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、规程、标准以及本企业各项规章制度和决议。(9)必须将安全工作列入本工程重要议事日程，定期主持召开安全工作会议，听取安全监察部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。2.2.3总承包部常务副经理安全职责常务副经理在总承包部项目经理授权范围内，履行总承包部项目经理的安全生产职责，协助总承包项目经理全面负责安全生产工作，主要职责：(1)执行安全生产的法律、法规和有关规定及总承包部安全管理规章制度。(2)建立健全和落实EPC总包部安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。督促各标段项目部落实安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。(3)组织建立健全适应EPC总包部安全生产工作需要的安全生产管理机构。督促各标段项目部建立健全安全生产管理机构，足额配备合格的安全生产管理人员。24(4)正确处理安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，督促安全部门及各标段按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证本项目安全生产投入的有效实施。(5)接受上级有关部门的安全生产监督管理，每月至少组织督促、检查一次本项目的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。(6)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送上级安全生产监督管理部门备案。(7)及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理及责任追究等有关工作。(8)实行安全生产目标管理，定期公布本项目安全生产情况。(9)负责督促落实总承包项目安全生产标准化建设顺利推进。2.2.4总承包部项目总工程师的安全生产职责(1)负责施工技术安全管理、环保技术和安全科技创新工作，是项目施工技术的主要负责人，对项目安全生产施工技术负全面领导责任。(2)负责健立健全安全技术管理体系，督促工程技术系统和工程监控系统的管理人员认真履行安全岗位职责，落实安全生产责任。(3)组织编制预防重大事故的技术措施计划和安全技术、劳动保护措施计划。组织编写、修订、适合本项目的安全技术规程标准和安全技术管理制度，推行安全生产技术标准化工作。(4)主持编制项目施工组织设计及安全技术方案并督促交底。审批施工组织方案的同时审批安全技术措施及专项安全技术措施。严格审查危险性较大的分部分项工程施工方案和安全技术措施。对修改或变更的设计方案、施工组织设计及安全技术方案进行重新审核、对因变更带来的安全风险进行评估，组织重新交底。(5)组织审核编制重大危险源、施工重大危险源和重大事故隐患治理的专项安全技术措施、应急救援预案并论证。及时解决施工生产中的疑难或重大安全技术问题。(6)审批安全科技项目，审批技术革新及新工艺、新技术中的安全施工措施。组织安全技术攻关活动，开展安全新技术、新产品、新设备设施的技术鉴定和推广工作。(7)参加安全事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施。参加项目安全大检查、参加安全生产会议，研究分析安全生产情况并提出意见。2.2.5总承包部分管生产副经理的安全生产职责(1)分管生产工作的副经理是总承包部生产工作的主管负责人，负责建立健全安全生产实施体系，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对总承包部安全生产工作负重要领导责任。25(2)领导和落实项目部各部门严格执行“一岗双责”的有关规定；正确处理施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系。在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。(3)参与施工组织设计、施工方案的审查，组织实施安全投入项目计划、安全技术措施，并对实施效果负责，确保现场具备完善的安全文明条件。(4)督促分管部门及两个标段加强安全检查，及时解决分管工作范围内存在的施工安全技术问题和安全管理问题，及时进行隐患整改；深入施工现场，检查分管工作范围内各部门和工作人员安全生产职责的履行情况，制止违章违纪行为。(5)组织或主持召开生产例会，听取安全管理工作汇报，掌握生产一线的安全生产情况，组织落实安全生产问题，推广安全生产先进技术，提高安全生产水平。(6)充分发挥安全实施体系的作用，并经常听取安全管理部门的工作汇报，支持安全管理部门履行自己的职责。(7)负责组织对新建、改建、扩建施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实；组织落实工程分包和劳务用工的安全管理，督促分包方加强施工设备的安全运行管理。(8)围绕文明施工、安全生产，做到隐患整改落实、安全生产条件改善、安全教育培训正常开展、安全防护用品合理发放、安全活动有效进行、安全奖励及时兑现等。(9)参加安全生产例会，研究分析安全生产情况并提出意见。2.2.6总承包部分管安全副经理（安全总监）安全职责(1)协助项目经理分管工程安全工作并对工程安全负直接领导责任。(2)主持本项目安全日常工作，组织编制本项目总体及年度安全生产目标，审核工程安全工作目标计划，部署工程安全工作。(3)主持召开安全工作会议，每月至少听取一次工程安全监察部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。(4)负责安全检查，经常深入施工现场、检查指导安全工作。(5)组织、协调有关安全教育、培训、竞赛、评比、经验交流、表彰奖励等活动。(6)对分管业务范围内的安全负责并督促分管部门认真履行安