侦查文书制作和使用中的几个问题

侦查文书制作和使用中的几个问题一、侦查文书及其分类问题•侦查文书是指侦查机关在办理刑事案件的过程中，依照刑法和刑事诉讼法及有关法律、法规的规定，制作和使用的具有法律效力和侦查意义的文书材料的总称。(一)以文书的内容和功能划分•证据性文书•决定性文书•请示性文书•凭证(凭据)性文书•其他文书(二)以文书的格式的不同划分•1、表格类文书•填空式文书•填写式文书•2、记录类文书•3、叙议类文书（三）以文书的程序进程分•1.立案文书2.律师参与刑事诉讼文书•3.调查取证文书•4.破案文书与强制措施文书•5.侦查终结文书•6.起诉意见书•7.其他文书（四）以文书的基本功能分•1.立案、破案类•2.律师介入类•3.强制措施类•4.讯问类•5.调查取证类(含搜查、扣押)•6.延长羁押期限类•7.侦查终结类•8.补充侦查、复议复核类二、侦查文书的制作要求问题•（一）制作侦查文书的总体要求•1.格式要规范•2.语言要精确、恰当、规范•3.内容要真实、客观（二）叙述案件的基本要求•1.叙述案件的内容要全面•刑事案件构成素•法律构成要件•2.叙述案件的方式要合理•自然顺序法•突出主罪法•突出主犯法•综合归纳法•3.叙述案件的语言要贴切（三）起诉意见书的制作要求•1.起诉意见书的正文构成•2.起诉意见书叙述犯罪事实的要求•3.起诉意见书叙述犯罪事实的方式•4.起诉意见书在制作时要注意事项三、文书制作方式的演变问题----网上办案•（一）网上办案基本内容•“案件网上受理，审批网上流转，文书网上生成，监督网上进行”•文书制作、查看、审批、打印等功能•数据仓库、数据挖掘、数字签名、电子印章、手写审批、短信提示以及加密狗等多项先进技术（二）网上办案的优势•1.办案网络自动化。•2.案件流程动态监督化。•3.案件信息共享化。•4.取证手段数字化。四、电子笔录的制作问题•（一）电子笔录优点•字迹清晰，格式固定，规格整齐统一•便于及时更正、修改与补充•记录速度快，提高侦查效率•有利于保持笔录原貌•便于节录、摘抄及复制（二）侦查实践中制作电子笔录存在的问题•1.同一嫌疑人的多份笔录中出现表述完全相同的情况•2.两个不同的人的笔录象一人的笔录•3.综合笔录就是多份嫌疑人笔录简单相加•4.从头至尾过分漂亮整洁（三）电子笔录制作中产生上述问题的原因•1.“懒”•2.“急”•3.“轻”（四）改进电子笔录制作的建议•1.作出统一规定。•2.应适当留下修正痕迹等•3.侦查人员署名应当是两人以上手写•4.端正笔录制作态度，不能过度滥用电脑打字中的复制、剪切、粘贴等功能五、侦查文书的选择性使用问题•（一）实践中的常见做法•1.有些侦查文书多次形成，选部分使用•2.有的文书与其他文书冲突，不用•3.选择有罪文书，不用无罪文书（二）主要原因•1.传统观念•2.控诉-辨护-审判的诉讼理念•3.侦查工作便利•4.前期文书客观上具有可选择性（三）主要弊端•1.不符合无罪推定的要求•2.不能完整反映侦查过程，影响侦查监督•3.不能完整反映案件情况，逻辑性和连续性差•4.可能被非法利用（四）解决办法？