高考政治生活二轮复习_专题五_公民与政府

专题五公民与政府备考策略考查内容1.基本线索:三个主体:国家、公民、政府及其之间的关系。2.高频考点:我国公民的权利和义务、我国公民的政治参与、我国政府的职能和责任、政府权力的行使与监督。3.其他关注点:我国的国家性质、政府的威信。高考题型1.我国的国家性质、政府的威信等知识多以选择题的形式考查。2.我国公民的权利和义务、我国公民的政治参与、我国政府的职能和责任、政府权力的行使与监督既有选择题形式,也有非选择题的形式。近年来伴随政府改革,考查政府职能转变和权力制约、监督的材料题多有出现。1.偶考点：公民的政治权利和义务2.常考点：公民参与政治生活的基本原则民主选举基层民主自治政府的性质、宗旨和工作原则3.必考点：我国的国家性质民主决策民主监督政府职能依法行政政府接受监督政府权威核心考点核心考点透析1．人民民主专政最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政本质人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，其本质是人民当家作主特点人民民主具有广泛性和真实性地位是我国的四项基本原则之一，是立国之本，是我国生存和发展的政治基石作用坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中，人民民主是社会主义的生命新要求扩大社会主义民主，实行依法治国；强化政府的服务职能，发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义、构建社会主义和谐社会等等核心考点知识整合：国家性质的作用——决定作用1、决定了我国公民享有广泛的民主权利；2、决定了我国政府的性质、宗旨、原则、职能、我国政府的权威性；3、决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、基层民主自治制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。核心考点国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性政治权利①选举权和被选举权：是公民最基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由③监督权：批评、建议、申诉、控告、检举政治义务①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加民兵组织2．我国的国家性质与公民的政治权利、义务知识整合：人民在国家生活中的地位角度地位国家性质(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主;(2)人民民主具有广泛性和真实性;(3)人民通过行使政治权利、履行政治性义务积极参与国家政治生活人民与政府(1)政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨;(2)政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能,人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务;(3)政府自觉接受人民群众的监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋人民与中国共产党(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持全心全意为人民服务的宗旨,人民群众接受党的领导;(2)中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政,保障人民当家作主地位;(3)中国共产党坚持以人为本、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点人民与人大(1)人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证;(2)人民代表大会是国家权力机关,人民通过民主选举选出人大代表组成权力机关,代表人民统一行使国家权力;(3)人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,为人民服务1、公民政治参与的基础和准则—依法行使政治权利、履行政治性义务政治权利①选举权和被选举权:是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志;②政治自由:言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;③监督权:批评、建议、申诉、控告、检举政治性义务①维护国家统一和民族团结;②遵守宪法和法律;③维护国家安全、荣誉和利益;④服兵役和参加民兵组织核心考点透析——公民政治参与2、公民政治参与的基本原则与要求基本原则和基本要求具体要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等任何公民的合法权利都受到保护,任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁坚持权利与义务统一一方面,树立权利意识,珍惜公民权利;另一方面,树立义务意识,自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时,个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循法律、规则、程序;正确处理权利与义务的关系3、公民政治参与的途径参与途径具体表现(方式)民主选举①按选举人分:直接选举、间接选举;②按候选人分:等额选举、差额选举民主决策①社情民意反映制度;②专家咨询制度;③重大事项社会公示制度;④社会听证制度等民主管理基层民主管理包括:①农村村民自治（村委会）;②城市居民自治（居委会或者社区）民主监督①信访举报制度;②人大代表联系群众制度;③舆论监督制度。此外,还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等形式和方法4、公民政治参与的意义参与途径意义民主选举不断提高公民政治参与素养,提高参与管理国家和社会事务,管理经济和文化事业的能力,增强主人翁意识民主决策①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;②有利于决策集中民智,提高决策的科学性;③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感民主管理保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,保障人民当家作主,扩大基层民主,提高公民政治参与责任意识和实际本领民主监督有利于改进国家机关和国家工作人员工作,激发公民关心国家大事,为现代化建设出谋划策的主人翁精神易混提醒1、选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。2、公民可以参与民主决策但是不能说公民具有决策权，是决策者3、基层群众性自治组织与基层政权组织(1)我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职工代表大会；我国基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。(2)基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，不是我国的基层政权组织或国家机关，也不是其派出机关。（3）我国基层政权机关(县、乡国家机关)对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。（4）区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。⑸村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作1.(2015·安徽文综)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()①社会主义民主是人人享有的广泛民主②我国法律是人民意志的体现③人大代表代表人民参加行使国家权力④公民要积极依法行使立法权A.①③B.①④C.②③D.②④2.(2015·新课标Ⅰ卷)《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于()①明确立法权力边界，防止部门利益法律化②完善立法体制，保障公民政治权利的实现③使法律更好地体现民意，提高法律权威④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A.①②B.①④C.②③D.③④3.(2015·新课标Ⅱ卷)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()①提供了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A.①③B.①④C.②③D.②④核心考点核心考点透析——政府1．政府的性质是权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民的政府。2、政府的宗旨——为人民服务3、政府的责任—对人民负责（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法核心考点4、政府的职能（5个）组织社会主义经济建设宏观调控市场监管原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的。目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平政府实施的财政政策和货币政策职能具体内容原因(或目的)举例保障人民民主和维护国家的长治久安①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护合法财产不受侵犯。④保障人民民主，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主和维护国家的长治久安查禁非法网站；打击走私活动；打击各种违法犯罪暴力活动等核心考点组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质国家表彰英雄模范人物，提倡学习优秀人物的实践，学习实践科学发展观，弘扬和培育伟大的民族精神加强社会建设政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务国家投资兴建大型水利工程，推进社会教育公平，推进社会保障房建设，完善社会保障体系等措施推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化生态环境，防治污染等为人民创造良好的生产生活环境组织市民进行垃圾分类，治理雾霾、扎实推进污染减排工作，严格落实环评制度，切实强化环境监管5、政府审慎行使权力（事前、事中、事后）科学、民主、依法决策(事前决策)①政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确④建立健全决策问责和纠错制度原因措施依法行政(事中执行)①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职自觉接受监督(事后监督)①根本原因：我国的国家性质决定了我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予。②必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督③政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等③全面推行政务公开，推行决策、执行、管理、服务、结果公开。核心考点6、政府审慎行使权力，树立政府威信(1)从根本上讲，政府能否具有权威性是由国家性质决定的。(2)政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有威信与无威信的政府的根本标志。(3)如何树立政府威信。①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②