福田区国民经济和社会发展

福田区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划（2006-2010年）（区四届人大四次会议审议通过）深圳市福田区人民政府二○○六年四月福田区“十一五”总体规划目录导言.............................................................1一、经济社会发展现状.................................................2（一）“十五”期间经济社会发展主要成就..............................2（二）“十一五”时期的发展机遇......................................5（三）“十一五”时期面临的主要挑战..................................6二、经济社会发展战略目标和任务.......................................8（一）指导思想......................................................8（二）发展定位......................................................8（三）发展目标......................................................8（四）发展战略......................................................9（五）主要任务.....................................................10三、产业发展........................................................13（一）产业结构.....................................................13（二）经济集群.....................................................16（三）发展措施.....................................................18四、城区发展........................................................21（一）发展目标.....................................................21（二）区域规划.....................................................21（三）城中村改造...................................................23（四）城区管理.....................................................24五、社会事业发展....................................................26（一）科技.........................................................26（二）教育.........................................................26（三）文化.........................................................27（四）体育.........................................................27福田区“十一五”总体规划（五）卫生.........................................................28（六）劳动和社会保障...............................................29（七）人口和计划生育...............................................29六、和谐社区建设....................................................31（一）社区建设与管理...............................................31（二）城区安全管理.................................................32（三）精神文明建设.................................................32（四）民主法制建设.................................................33七、生态与环境建设..................................................34（一）发展目标.....................................................34（二）“生态福田”建设.............................................34八、信息化建设......................................................36（一）发展目标.....................................................36（二）“数字福田”建设.............................................36九、体制改革和机制创新..............................................38（一）政府管理体制改革.............................................38（二）社会事业体制改革.............................................40（三）经济体制改革.................................................41（四）市场体系创新.................................................41（五）投资体制改革.................................................41十、保障措施........................................................43附件1福田区国民经济和社会发展“十一五”规划目标表..................1附件2福田区“十一五”时期重大项目表................................1导言2006至2010年是我国第十一个五年规划时期，是我国社会主义市场经济体制逐步完善、全面建设小康社会的黄金机遇期，也是我区全面落实科学发展观，切实转变发展模式，建设“和谐福田、效益福田”的关键期。本总体规划根据《中共深圳市福田区委关于制定我区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》进行编制，是今后五年我区经济社会的发展蓝图，是落实区委区政府的总体部署，全面贯彻实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略和建设现代化、国际化中心城区的行动纲领。福田区“十一五”总体规划2一、经济社会发展现状（一）“十五”期间经济社会发展主要成就“十五”期间，福田区的发展突出了中心城区的优势，经济增长总量和质量稳步提高、产业结构不断优化升级、第三产业繁荣兴旺、高新技术产业迅猛发展、综合经济实力跃上新台阶，财税收入大幅增长、政府投资力度加大、城区管理与建设成效显著，社会事业成绩突出、科教文卫环保事业蓬勃开展、城乡居民收入稳定增长、人民生活水平实现初步富裕，经济体制改革进一步深化、政府管理效率提高、民主法制建设不断推进——“十五”期间制定的各项指标已全部完成或超额完成，为把福田建设成为经济发达、文化先进、环境优越、社会和谐、生活富裕的现代化、国际化城区奠定了坚实的基础。表12000-2005年福田区主要经济指标年份本区生产总值GDP（亿元）人均GDP（元）年末常住人口(万人)第二产业增加值（亿元）第三产业增加值（亿元）规模以上工业企业总产值（亿元）现价全社会固定资产投资（亿元）社会零售商品总额（亿元）出口总额(亿美元)预算内财政收入（亿元）2000502.755846191.00176.64326.03532.01210.05206.2845.5417.812001565.706015497.09194.69370.97593.19230.62245.0663.0821.662002668.8367605100.78224.40444.38682.17246.50288.4480.7920.742003797.2776857106.69258.85538.35832.25255.51344.68123.9122.452004921.0984190112.12303.07617.991032.00258.49403.97164.4625.7820051027.0390011116.10326.37700.641155.09205.13466.24218.4330.47注：统计数据由区统计局提供。——经济总量快速增长，综合经济实力跃上新台阶。2005年，辖区国内生产总值实现1027亿元，图12000-2005年福田区GDP、规模以上工业企业总产值示意图0200400600800100012001400200020012002200320042005GDP（亿元）规模以上工业企业总产值（亿元）福田区“十一五”总体规划32001至2005年均增长13.4%（下同）；规模以上工业企业总产值达到1155亿元（现价），年均增长16.8%，规模以上工业企业增加值达270亿元；全区完成固定资产投资205亿元，5年累计完成固定资产投资1196亿元；辖区社会消费品零售总额实现466亿元，年均增长17.4%；辖区预算内财政收入达30.47亿元，年均增长11.3%。——宏观效益不断提高，经济“高产田”初具规模。每平方公里辖区土地产生的GDP约13.2亿元，是全市平均水平的5倍多；每平方公里产生税收2.4亿元，是全市平均水平的6倍。在土地资源日益稀缺的状况下，福田区进一步拓宽了产业发展空间，全力创造福田经济“高产田”。——产业结构不断优化，高新技术产业迅猛发展。三次产业结构由2000年的0.02：35.13：64.85调整为2005年的0.01:31.77:68.22；电子信息业、先进设备制造业、现代生物技术与医药等高新技术产业产值在工业总产值中所占的比重日益提高；软件业、金融业、文化产业、会展业发展迅速，第三产业主导地位更加突出。2005年，高新技术产品产值达845亿元，年均增长24.5%，产业规模和效益都实现了新的突破。——对外经济实现新突破，国际化程度不断提高。2005年出口总额达218亿美元，年均增长36.8%;利用外资领域进一步扩大，2005年实际利用的外商直接投资为6.42亿美元，年均增长11%；到福田投资的外资企业持续增加，世界五百强企业达55家;外商投资结构进一步优化，租赁和商务服务业、信息传输计算机服务业、软件业、房地产业逐渐成为外商投资的热点；对外交往日益频繁，境外游客持续增加，五年累计接待游客达600万人次。图22000-2005年福田区部分经济指标增长示意图0100200300400500600700800200020012002200320042005第二产业（亿元）第三产业（亿元）全社会固