中国共产党纪律处分解学习案例分析课件

中国共产党纪律处分条例解读与学习2015年12月目录•前言•第一章要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位•第二章切实执行组织纪律维护党的集中统一•第三章严守廉洁纪律永葆清廉本色•第四章严守群众纪律保持党同人民群众血肉联系•第五章严明党的工作纪律依规开展各项工作•第六章严守生活纪律培养高尚情操前言•2015年10月21日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律分，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。•党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。今天通过对《纪律处分条例》有关条文的解读，以及《纪律处分条例》背后的案例故事”的讲解来共同学习。解读：政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证，政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。严明党的纪律，要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位置。《条例》坚持以党章为遵循，把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进行细化、具体化。第一章要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位•条文与案例：•（一）破坏党的团结统一等行为《条例》第五十二条：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。【《条例》背后的案例故事】某市原公安局局长：把市安局当成了自己的“独立王国”•（二）损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为《条例》第五十三条：有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：（1）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；（2）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；（3）擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表的主张。【《条例》背后的案例故事】山西某县县委书记：探头对准举报箱干扰巡视被严处。（三）对抗组织审查行为《条例》第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（1）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（2）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（3）包庇同案人员的；（4）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（5）有其他对抗组织审查行为的。【《条例》背后的案例故事】深圳市水务局原局长张绮文：订立攻守同盟财产证据转藏老家•（四）搞无原则一团和气等行为•《条例》第六十一条：党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。【《条例》背后的案例故事】湖北省地税局原党组书记、局长许建国：不动真碰硬自己就要被处理。解读：坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对违反组织纪律行为的处分作出规定。•条文与案例：•（一）违反民主集中制原则等行为•《条例》第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。第二章切实执行组织纪律维护党的集中统一•【《条例》背后的案例故事】贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲：每次开会先定调选人用人“一言堂”•《条例》第六十七条：有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：（1）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；（2）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；（3）不如实填报个人档案资料的。•篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。•隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。•【《条例》背后的案例故事】•交通运输部：•不如实报告个人有关事项取消提拔考察资格。•（二）侵犯党员权利行为《条例》第六十九条：诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。【《条例》背后的案例故事】江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨：编造虚假举报材料肆意侵犯他人权利。•（三）违反组织工作原则等行为•《条例》第七十三条：在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。•用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。•【《条例》背后的案例故事】广西壮族自治区林业厅原党组书记、厅长陈秋华：用人失察失误“重”用档案造假者。•（四）违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为••《条例》第七十六条：违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。•第七十七条：违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。【《条例》背后的案例故事】科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁：违规获取英国永久居留权长期持有因私护照解读：廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。《条例》主要对党员干部特别是领导干部以权谋私的违纪行为作出处分规定。条文与案例：（一）以权谋私行为第三章要把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位•《条例》第八十二条：纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重，给予开除党籍处分。【《条例》背后的案例故事】山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家非法敛财6人落网•（二）违规接受礼品礼金和服务等行为《条例》第八十三条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。【《条例》背后的案例故事】广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元6万欧元想不起谁送的•（三）违规从事营利活动行为《条例》第八十八条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（1）经商办企业的；（2）拥有非上市公司（企业）的股份或者证劵的；（3）买卖股票或者进行其他证劵投资的；（4）从事有偿中介活动的；（5）在国（境）外注册公司或者投资入股的；（6）有其他违反有关规定从事营利活动的。•【《条例》背后的案例故事】湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华：领导老板“一肩挑”当官发财“两不误”•（四）违规占有、使用公款公物等行为《条例》第九十四条：利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接•受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。【《条例》背后的案例故事】云南省昆明市原副市长谢新松：喜新厌旧贪心不足长占民企车辆直至案发解读：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。《条例》第九章“对违反群众纪律行为的处分”，主要对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定。第四章严守群众纪律保持党同人民群众血肉联系•条文与案例：•（一）侵害群众利益行为《条例》第105条：有下列行为之一，对直接责任人和领导者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众欠款的；【《条例》背后的案例故事】南京市江宁区东山街道大里社区原党总支书记魏田双等4人：克扣、套取群众征地补偿款（二）漠视群众利益行为《条例》第108条：有下列行为之一，对直接责任人和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：弄虚作假欺上瞒下，损害群众利益的。【《条例》背后的案例故事】天津市内环建设开发公司经理潘振光：伪造拆迁手续，骗购定向安置经济适用房。（三）侵害群众知情权行为《条例》第111条：不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。【《条例》背后的案例故事】贵州省铜仁市江口县太平镇梵净山村：村务不公开，百万家产村委会主任截留残疾老人危房改造补助金。解读：工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，等违纪条款。条文与案例：（一）党组织失职行为《条例》第一百一十四条：党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成第五章严明党的工作纪律依规开展各项工作严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职或者留党察看处分。【《条例》背后的案例故事】新疆喀什地区教育学院原党委书记王鹏先：主体责任严重缺位坏了“班子”害了自己•（二）滥用职权和玩忽职守行为《条例》第一百一十八条：党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的。【《条例》背后的案例故事】云南省瑞丽市原市委书记杨跃国：干预和插手工程项目承发包等。•（一）违反外事工作纪律等行为《条例》第一百二十二条：以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。【《条例》背后的案例故事】内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭：公款出访“点多面广”•条文与案例：•（一）生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味《条例》第一百二十六条：生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。【《条例》背后的案例故事】某市原市委书记：经常在高档会所玩到凌晨两三点解读：生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个