安全生产、环境保护责任制

2012年3月20日发布2012年3月20日实施共15页第1页安全生产、环境保护责任制1范围规定了职业健康安全和环境管理组织机构和各部门及人员的安全生产、环境保护职责。适用于能源中心。2引用标准及术语2.1引用标准《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》3管理职责3.1安全、环保管理组织机构图见附件1。3.2安全、环保管理流程见附件2。3.3各级安全、环保基本职责3.3.1职业健康安全和环境管理体系（以下简称安环体系）工作实行各级领导负责制。3.3.2各级领导应在各自的工作范围内，对实现安环体系方针目标负责，同时向各自的行政领导负责。3.3.3安全生产，人人有责。每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到各有职守，各负其责。3.4各级安全、环境保护管理职责3.4.1中心主任a负责建立能源中心各级安全生产责任制。b负责职业健康安全和环境管理体系各项职能的全面管理与总体设计、有效运行及持续改进。确保八钢安环体系总方针、总目标和能源中心分目标的实现。c负责职业健康安全和环境管理体系分目标和管理方案的批准。负责主持安环体系的定期管理评审。d负责组织机构和重要岗位的设置。e负责贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规、标准，把安全和环境工作列入生产管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产、环境保护工作会议，批阅上级有关安全环境方面的文件，签发安全环境重大决定。f定期主持召开安全生产委员会，研究和解决有关安全生产的重大问共15页第2页题，审核引进技术和设备中的重要安全技术问题。g负责批准、发布安全和环境安全生产管理规章制度、操作规程、技术措施计划和长远规划。h定期督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。i保证本单位安全生产投入的有效实施。j组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。负责处理和调查各类重大事故。按照程序及时、如实报告事故。k负责紧急状态的指挥决策，审定重大灾害事故的预防和处理方案。l负责八钢能源合理利用的总体规划。3.4.2中心党委书记a加强对职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产、环境保护方针政策，监督安全生产、环境保护方针及政策的贯彻执行。b协助行政领导在重大的或带全局性的安全工作问题上的决策，并保证决策的贯彻实施。c负责对党员进行安全教育，积极开展“党员身边无事故”活动，把安全生产中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。d根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。e督促各部门落实安全生产、环境保护责任制，努力实现安全生产。f支持和指导团组织积极开展“青安岗”活动。3.4.3主管生产、安全副主任a建立、实施和保持安环管理体系，确保其有效运行。b负责向最高管理者汇报安环体系的运行绩效。c按确定的安环体系方针，组织制订具体的目标、指标和管理方案。d负责布置、检查、督促安全主管的工作。定期分析中心安全生产动态，定期组织安全生产大检查、安环体系绩效监视和测量。协调解决安环体系运行中出现的各类问题。对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。e负责组织安环体系内部审核。f组织制定重大事故隐患应急防护措施，并监督贯彻落实。j参加对重大事故的组织调查，制定防范措施，审查事故报告的正确性、及时性，并根据事故情况，追究责任，按章处理责任人员。h会同专业技术人员审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。i负责安环体系对外事宜的联络工作。共15页第3页3.4.4主管设备、工程副主任a负责设备维修的组织和管理，负责工程项目“三同时”的落实。b负责设备的安全运行与设施完好，以最经济的设备寿命周期费用取得最佳的设备综合效能，确保设备处于良好的技术状态。c负责组织制定设备安全管理规章制度。d深入现场，掌握人员和设备状况，督促检查岗位责任制、设备检修保养制度的落实情况；巡查重点设备运行状况，发现隐患或影响生产的重大故障，立即安排人员及时排除和处理。e审定职能部门员工的工作计划、大中修工作的质量和进度，发现问题及时采取措施。f组织制定设备更新和工程改造计划、大修项修保养计划、备件购进计划，并组织实施。g负责修旧利废工作的组织和实施，有效提高设备使用率。h负责特种设备安全的管理。i负责检修协力的安全管理。3.4.5工会主席兼纪委书记a贯彻和宣传国家有关劳动保护的政策、法规和制度，监督行政做好各项安全生产、环境保护和工业卫生工作。b建立健全基层工会劳动保护网络，协助并督促分厂做好劳动保护、安全生产、环境保护工作。c积极支持行政领导在重大的安全、环保工作问题上的决策，并监督、保证决策的贯彻实施。d参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。e检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女职工“四期”劳动保护工作。完成集团公司工会、中心党政一把手交办的各项安全环保任务。f参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查，督促事故隐患的整改落实。g督促有关部门按期实现安全、环境技术措施计划，参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。h定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政提出改进安全生产的意见和合理化建议。i组织安全生产劳动竞赛，评选先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。3.4.5分厂厂长、动调调度长a负责贯彻执行国家安全生产方针、职业健康安全和环境法律、法规、共15页第4页标准，把安全和环境工作列入分厂生产管理的重要议事日程，亲自主持本单位重要的安全生产、环境保护工作会议。b负责贯彻实施安环管理体系文件。落实基层各级安全生产责任制，完善本部门安环管理体系文件，定期组织检查，确保安环管理体系文件在分厂的贯彻落实。c全面贯彻“管生产必须管安全”原则，认真执行“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。d负责定期组织对本单位安环体系运行有效性的监视和测量。e安排生产任务时，必须充分考虑各方面的条件，具体布置保证安全生产的措施，避免在生产的各个环节发生工伤事故和其他事故。f在组织指挥生产时，对各方面提出的安全、环境问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。g在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。h在审批生产建设计划的同时，审批安全技术措施计划，及时解决重大事故隐患和改善劳动条件，遇有特别危急情况，危及人身安全时，要采取果断措施，避免发生伤亡和其他事故。i分析研究本单位的安全生产情况，制定安全工作计划，实行目标管理，对重大问题做出相应决策或制定切实可行的措施，督促有关单位和人员认真贯彻落实。j经常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针、环保意识的教育，不断提高职工对安全工作重要性的认识，提高安全管理水平，确保设备过程能力。k按规定配备安全监督检查专（兼）职人员，健全安全管理网络，定期听取安全管理人员的工作汇报，做出正确对策并检查督促，支持安全管理人员的工作。l根据“四不放过”的原则，参与重大事故的调查分析，对事故责任者追究责任，严肃处理，并对事故报告的正确性、及时性负责。3.4.6分厂书记、动调书记a加强本单位职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产方针政策，保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。b负责对党员进行安全教育，执行“安全第一”的方针，把安全生产中共15页第5页的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。c根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。d督促作业长结合各自的业务工作，落实安全生产责任，努力实现安环体系方针、目标。e支持和指导基层团组织积极开展“青安岗”活动。3.4.7各业务室主管a负责本部门适时地开展危险因素/环境因素辨识和风险评价工作，协同安全室做好重大危险（因素）/环境因素的控制工作。b负责编制并落实本部门安环管理体系目标值。c组织实施职业健康安全管理和环境管理方案中涉及到本部门风险控制措施。d制定和审核本部门的作业层次文件，并贯彻落实与本部门有关的职业健康安全和环境法律、法规和安环管理体系文件，确保本部门的员工接受与其工作岗位相适应的教育和培训。e开展内部协商与交流，做好职业健康安全、污染预防和持续改进工作。f确保本部门安环管理体系运作符合职业健康安全和环境管理体系的要求，拟定出本部门潜在的重大危险（因素）/环境因素和风险控制的应急准备与响应文件。g参加中心组织的审核和管理评审会议。h建立并动态控制本部门文件、记录控制清单，负责对本部门主管职能和相关职能落实情况进行自查，对内审及自查中发现的不合格项、问题点组织制订、实施纠正和纠正措施并验证其有效性。i负责本室安全生产、环境保护管理责任制的组织和落实。3.4.8安全工程师a认真学习和掌握国家、地方的安全和环境保护法律法规以及安环体系标准和体系文件，掌握辖区内各种危害因素、污染的排放指标。b贯彻公司、能源中心安环体系方针、目标、法规要求和体系文件要求。，制定落实本单位安环体系目标值。c负责安环管理体系文件在本单位的贯彻落实，保证有效运行。d负责安环措施计划的编制、经审批后实施。e负责本单位危害辨识、环境因素识别、风险评价。f负责本单位安全教育、监视和测量、应急预案的编制和演习。j负责参与本单位伤亡事故的调查、处理。共15页第6页h负责特种工种持证上岗的监督检查，并配合综合业务室做好特种工种培训计划的申报。i负责安措、环措项目的申报、实施情况的落实。j负责劳保费用的分解，劳保用品的审核、发放。k负责大、中修、同步检修作业安全措施的审核。l负责特殊作业安全票据的签发、审批、安全措施的制定、审核。m负责本单位新、改、扩建工程安全、环保设施的验收。n做好安全和环境保护法律法规及环境知识的宣传培训工作，教育员工遵守规定，珍爱生命，保护环境。o负责本单位的污染物管理工作，做到污染物的达标排放。3.4.9各专业工程师a认真贯彻集团公司和中心制定的各项安全规章制度，及时排除工艺、设备隐患。b制定各类检修、运行安全技术方案。c负责提出和编制各类规程、技改技措、安措、环措、固定资产大中修、合理化建议、技术攻关、事故预案。d负责配合安环管理体系内部审核及专项检查，并对本单位相关职能落实情况进行自查，对内审及自查中提出的不合格项组织制订、实施纠正和预防措施并确保其有效实施。提供能源中心管理评审资料。e负责本专业事故的调查、分析，整改措施的落实。3.4.10作业长a对作业区安全管理工作负全面责任，保证国家各项安全生产、环境保护法规、制度和标准在作业区的贯彻执行。b分解、落实作业区安环体系目标。c组织拟订、修订作业指导书、事故预案，并定期培训。编制作业区安全技术措施计划和方案。d组织开展作业区安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。e组织落实作业区级安全教育，并督促检查班组级安全教育。f组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。j组织作业区级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，无力整改的要采取临时安全措施，及时向分厂书面报告。h组织或参加作业区各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。i建立作业区安全管理网络，配备合格的安全、技术人员，充分发挥员共15页第7页工作用。j审核作业区安环体系运行的有效性。k及时纠正、查处违章作业，并提出考核、整改意见。3.4.11现场专业工程师a负责岗位作业指导书的编制、修订、实施、培训工作。b负责现场各类技术方案的制定和落实。c负责现场工艺纪律的检查，随时纠正操作偏差，保证生产运行参数在控制范围之内。3.4.12作业区兼职安全员a业务上受分厂安全工程师领导，并在作业长直接领导下开展工作。b贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况。参与拟订、修订作业指导书，并监督检查执行情况。c协助作业长编制安全目标、安全环保技术措施计划和方案，并督促实施。d制订作业区安全活动计划，并检查执行情况。e对班组安全员进行业务指导，协助作业长搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。f参与作业区新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案