土库曼斯坦国家概况

土库曼斯坦国家概况（最近更新时间：2009年7月30日）【国名】土库曼斯坦（Turkmenistan，Туркменистан）。【面积】49.12万平方公里。【人口】683.6万（截至2006年7月1日）。主要民族有土库曼族（94.7％）、乌兹别克族（2％）、俄罗斯族（1.8％）,此外，还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等100多个民族（1.5%）。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。绝大多数民族信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。【首都】阿什哈巴德（Ashgabat，Ашхабад）。人口90万（2005年11月）。1月平均气温2.1℃，7月平均气温30.7℃。【国家元首】库尔班古力·米亚利克古利耶维奇·别尔德穆哈梅多夫（ГурбангулыМяликгулиевичБердымухамедов），2007年2月14日当选土独立以来第二位总统。【重要节日】新年：1月1日；纪念日：1月12日(纪念1881年在格奥克捷佩堡为抗击沙俄军队而牺牲的土库曼人)；国旗日：2月19日；独立日：10月27日；中立日：12月12日。此外，还庆祝开斋节、古尔邦节等伊斯兰传统节日。【简况】位于中亚西南部，为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。1月平均气温4.4℃，7月平均气温27.6℃；年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增，科佩特山区可达400毫米。历史上波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古鞑靼人曾在此建立过国家。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中，部分领土并入俄国（外里海州）。土库曼人民参加了1917年的二月革命和十月社会主义革命，同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1991年10月27日宣布独立，改国名为“土库曼斯坦”。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日，第50届联大通过决议，承认土为永久中立国。【政治】独立后始终将巩固国家政治经济独立和主权、保持社会稳定作为基本国策，主张走适合本国国情的发展道路。提倡复兴民族精神，重视民族团结与和睦。奉行中立、和平、友好的外交政策，致力于同其他国家发展建设性合作关系。主张宗教信仰自由，禁止宗教干预国家政治生活。2007年2月，别尔德穆哈梅多夫就任总统，提出国家正处在“伟大复兴时期”，在国内逐步推行政治、经济和社会等领域改革。【宪法】1992年5月18日通过第一部宪法。规定土为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。立法、行政和司法相互独立又相互平衡和制约。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民议会和法院。1995年12月底修改宪法，将永久中立国地位写入宪法。1999年12月底对宪法中有关人民委员会、议会的职能进行了修改和补充，明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任期无时间限制。2003年修改并通过新宪法，规定人民委员会为常设的最高权力代表机构，设立主席一职，同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修改宪法，规定总统候选人年龄在40至70岁之间，总统因故不能行使职权时，根据国家安全会议决议，任命副总理临时代理总统职权。【议会】称国民会议，是国家立法机构，由各选区差额选举产生的50名议员组成，任期5年。其主要职能是通过和修改宪法与法律并对其进行解释，监督宪法和法律的执行，确定总统、议会选举，通过内阁活动纲领，批准国家预算等。1994年12月11日进行了首届国民会议选举。2008年12月14日举行土第四届议会选举，现任议长阿克贾·努尔别尔德耶娃（АкджаНурбердыева)（2007年当选）连任。【政府】称内阁，是国家权力执行机构，由总统直接领导。现任内阁副总理有：拉·梅列多夫(Р.Мередов)，兼外交部长；拜·霍扎穆哈梅多夫（Б.Ходжамухаммедов），主管能源事务；希·萨帕尔雷耶夫(Х.Сапарлыев)，主管教育、卫生、旅游和体育；纳·沙古雷耶夫（Г.Ашыров），主管交通、通讯；图·贾帕罗夫(Т.Джапаров),主管财政；霍·穆哈梅多夫（Х.Мухамедов），主管经济调控（兼总统办公厅主任）；杰·奥拉佐夫(Д.Оразов)，主管建筑；梅·阿克马梅多夫(М.Акмаммедов)，主管纺织;玛·亚兹穆哈梅多娃（М.Язмухаммедова），主管文化、电视、广播和出版。其他部长有：国防部长亚·别尔德耶夫(Я.Бердиев)，安全部长恰·阿曼诺夫(Ч.Аманов)，内务部长伊·穆里科夫（И.Муликов），司法部长梅·加尔雷耶夫(М.Гаррыев)，油气工业和矿产资源部长安·杰里亚耶夫(А.Деряев)，铁道部长杰·穆哈梅特古雷耶夫(Д.Мухамметгулыев)，财政部长安·果奇耶夫（А.Гочыев），对外经济贸易部长诺·阿塔古雷耶夫(Н.Атагулыев)，纺织工业部部长霍·梅杰科夫（Х.Метеков），公路交通部长古·汉古雷耶夫(Г.Хангулыев)，农业部长埃·奥拉兹格尔季耶夫(Э.Оразгелдиев)，通讯部长奥·朱马古雷耶夫(О.Джумагулыев)，建设和建筑材料工业部长雅·霍马多夫(Я.Хоммадов)，卫生和医疗工业部长阿·谢尔达罗夫（А.Сердаров），教育部长古·玛梅多娃(Г.Маммедова)，文化与广播电视部长古·穆拉多夫(Г.Мурадов)，水利部长阿·雅兹穆拉多夫(А.Язмурадов)，环保部长马·阿克穆拉多夫(М.Акмурадов)，社会保障部长别·沙梅拉多夫(Б.Шамырадов)，国家体育和旅游委员会主席古·埃里亚索夫（Г.Элясов）。【行政区划】除首都阿什哈巴德市外，全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达沙古兹、列巴普和马雷五个州。【司法机构】设最高法院、最高经济法院、军事法院。法官由总统任命，任期5年。现任最高法院院长为雅·雅兹梅拉多夫（Я.Язмырадов）。检察院对法律和总统令执行情况进行监督，现任总检察长为奥·霍扎梅拉多夫(О.Ходжамырадов)。【政党】土库曼斯坦民主党（ДемократическаяпартияТуркменистана），1991年12月16日由原苏联土库曼共产党改组而成，是土唯一政党，1992年3月在司法部正式登记，现约有党员13余万人。其宗旨是巩固国家独立、主权和中立，建设民主、法制、世俗国家和公正社会，提高人民福利，实现社会民主化。主要任务是宣传、解释总统制定的国家内外政策和法令，团结社会各界贯彻执行总统的方针。民主党同工、青、妇等社会组织共同组成“民族复兴运动”，推动国家改革和民族复兴。该党在全国各州、市、区设有委员会，共有3598个基层组织。别尔德穆哈梅多夫总统任党主席。政治委员会（党的中央机关）第一书记为苏·巴巴耶夫（С.Бабаев）。【重要人物】库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫：总统。1957年生于格奥克捷佩区，土库曼族。毕业于土库曼国立医学院，医学副博士。1997年被任命为土卫生部长，2001年4月被任命为副总理兼卫生和医疗工业部长。2006年12月21日尼亚佐夫总统去世后，出任代总统兼武装力量代总司令。2006年12月26日在人民委员会第18次会议上被推举为总统候选人。2007年2月14日当选土独立以来第二位总统，3月30日当选人民委员会主席，8月4日当选土民主党主席和“复兴运动”主席。阿克贾·努尔别尔德耶娃：国民会议主席（议长）。女，1957年生。2000年、2005年两次当选土国民会议议员并被推选为国民会议副主席。同时兼任土工会主席和土民主党阿哈尔州分部书记。2006年12月22日，任国民会议代主席。2007年2月23日当选国民会议主席。2007年3月30日被任命为人民委员会第一副主席。【经济】以石油、天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。独立后始终坚持经济稳定、快速发展的模式，加速向市场经济过渡。2003年土出台《2020年以前政治、经济和文化发展战略》，指出要把土变成保证居民生活高标准、社会经济指标达到世界高水平的不断发展的强国。2008年土继续实行经济改革，加快向市场经济过渡。进一步加强国家调控，重视宏观规划和战略分析；启动货币改革，实行单一汇率并自由兑换，从2009年1月起发行新马纳特；提倡经济和能源多元化发展，出台优惠政策鼓励非国有经济发展。推进市场经济改革，成立“阿瓦扎”国家旅游区委员会，推动招商引资，投入10亿美元用于基础建设。鼓励发展中小企业，提出2020年前将非国有经济占GDP比重从40%提高到70%。设立经济战略研究所，加强经济宏观调控与研究。出台农业发展计划，给农民更多的自主经营权。及时采取成立稳定基金、应对国际金融危机、促进经济发展一系列举措，土经济目前基本面运行良好。国内生产总值（2008年）：436.8亿新马纳特（约合154亿美元）。国内生产总值增长率（2008年）：10.5%。货币名称：马纳特（Манат）官方汇率（2008年）：1美元=2.843新马纳特=14215旧马纳特【资源】矿产资源丰富，主要有石油、天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等。据土官方最新公布资料，土石油和天然气的远景储量为208亿吨和24.6万亿立方米，居世界前列。英国著名国际咨询公司“Gaffney,Cline&Accociates”称，仅土南约洛坦气田的储量就高达4--14万亿立方米，土跃升为世界第四大天然气生产国。【工业】主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源工业在土整个工业中占有突出位置。2008年工业总产值增长37.8%。土全年发电约150亿度；开采天然气700亿立方米；开采石油近千万吨。近年主要工业产品产量如下：2005200620072008天然气开采（亿立方米）630681.8723700石油开采（万吨）952.2110009801000石油加工(万吨)687.5700700720（资料来源：土国家统计委员会公布数据）【农牧业】现有可耕地1700万公顷，灌溉耕地面积约200万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。2008年农业总产值增长15%。土全年产小麦100万吨，棉花90多万吨。牛、羊、骆驼存栏数分别为215万头、2000万只和13万匹。【旅游业】1994年成立土国家旅游公司，2000年1月与国家体育运动委员会合并为“国家旅游与运动委员会”，制订了旅游业发展规划，颁布了《旅游法》。在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄等国设有代表处。目前，全国注册有旅行社41家，开发了包括50多条境内游在内的150多条旅游线路，每年接待来自世界60多个国家的约1万名游客。尼萨古城被列入100个最重要的世界遗产历史古迹名单，梅尔夫古城和库尼亚乌尔根奇被列为世界文化遗产。土计划投入10亿美元在里海边元首市设立“阿瓦扎”国家旅游区，发展酒店、度假和疗养设施，并积极吸引外国公司参与投资开发。目前，“阿瓦扎”首批酒店和基本设施已建成。【交通运输】铁路总长约2600公里，公路总长1.4万公里，内河航道654公里。主要港口有里海沿岸的土库曼巴什港和贝克达什港。阿什哈巴德与13个国家的16个城市开通直航，全国主要机场有：首都尼亚佐夫国际机场、土库曼巴什市机场、巴尔坎纳巴特市机场、马雷市机场、塔沙乌兹市机场和土库曼纳巴特市机场。天然气管道有中亚—中心管道（土库曼斯坦—乌兹别克斯坦—哈萨克斯坦—俄罗斯—欧洲）和科尔佩杰（土库曼斯坦）至库尔特-库伊（伊朗）管道等。【财政金融】2008年财政收入101亿新马纳特，支出54亿新马纳特。通货膨胀率约8.9%。2008年累计使用投资280亿新马纳特，增长11.5%。外汇储备约60亿美元（亚洲发展银行公布资料）。主要商业银行有：外经银行、土库曼