迈向新时代的乡村振兴战略

迈向新时代的乡村振兴战略国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德教授博导中国乡村文明研究中心主任1、如何认识乡村振兴意义与作用2、如何认识乡村价值和使命3、如何认识乡村的产业兴旺4、如何认识三位一体的乡村治理5、实施乡村振兴战略的若干问题80年代到90年代，乡村引领中国改革。21世纪以来：希望乡村问题通过城市来解决19大之后：城市问题通过乡村来解决。社会危机：单极化城市发展，城乡对立危机政治危机：失去安全调节池，诱发政治危机文化危机：文明断根、文化断层。环境危机：环境无法承担10亿城市人高能耗习近平治国方略：：十八大后力度最大战略，事关党与国家命运。：十八大最新战略、事关国家命运、千年大计。：2013年11月6日，到曲阜考察，首次提出复兴传统文化。：十九大最新战略，全党重中之重的战略。生态文明从乡村开始，传统文化乡村是根，反腐政党回到人民之中，回到人民从回到农民开始。读懂祖先留下的乡村，没有读懂之前不要乱改造。不要以建设城市的思维搞乡村建设。城市是满足战争而生，满足商业而长，因技术+市场而兴，是西方文明摇篮，是工业文明的温床。开放不能自足、创新不能长久、快速而短命。乡村因满足生计而生，依赖农耕而长，因士农工商而兴，是中华文明的摇篮，是中华民的功臣。自足而不封闭，尊祖传承而长寿。乡村是长出来的，有生命、有温度。城市是造出来的，是依赖乡村而长，依靠技术。解千年兴衰之谜：：藏万世文明之码乡村有乾坤解千年兴衰之谜藏万世文明之码乡村有乾坤诗意乡村民居乡村特征古代诗意乡村现代新农村村落结构错落有致雨里鸡鸣一两家,竹溪村路板桥斜整齐划一军营化建筑材料生态古朴石倚风前树，莲栽月下池钢筋水泥化建筑风格自然一体枯藤老树昏鸦,小桥流水人家,古道西风廋马,单一化、模仿城市建筑庭院景观修竹绿荫屋中春鸠鸣，树边杏花白硬化、亮化榆柳荫后檐，桃李罗堂前乡村道路曲径通幽、绿树成荫曲径通幽处，禅房花木深笔直、宽阔大马路诗意栖居环境民居环境诗情画意、采菊东篱下，悠然见南山乡村生态青山绿水、拂堤杨柳醉春烟远上寒山石径斜,白云生处有人家。干净整齐乡村的声音天籁寂静、狗吠鸡鸣狗吠深巷中，鸡鸣桑树巅。万籁此俱寂，但闻钟磐音。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。户庭无尘杂，虚室有余闲。久在樊笼里，复得返自然。开始出现城市的声音乡村空气清馨润肺、芳香养心空山新雨后，天气晚来秋。趣言能适意，茶品可清心开始受到污染、异味、杂味弥漫酒文化意境：与明月对酒、与清风话语、逢知己畅怀、向亲友抒情把酒问青天，对影成三人开轩面场圃，把酒话桑麻。莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。15世纪的意大利17世纪的西班牙18世纪的英国19世纪的德国20世纪的美国21世纪的中国现代城市就是电脑芯片的再现暴发户式的城市美化•在当今中国这股“城市美化运动”的大潮下，城市设计逐渐迷失了方向，转而追求毫无意义的风格、形式以及华丽的异国情调。如今中国有很多这样的例子：奥林匹克公园、挥霍钢材的鸟巢、华丽而骇人CCTV新楼、不惜浪费大量能源的国家大剧院等等。•乡村是未来美育、美化，美学之地•乡村是未来美与艺术创意灵感的发源地•中国千年古村是中国乃至世界文化艺术、建筑艺术的遗产•乡村是生态文明时代生态设计、生态建筑、绿色生活天人合一成本最低的实验地•挖掘整理中国千年古村的建筑内涵，让中国乡土建设进入主流设计、进入建筑教育六艺体性内用外用业态•——————————————————农禅：•农耕：•农工：•农礼：•农艺：•农乐：：不认识乡村就无法认识近代以来中国特色的革命之路、中国特色的改革之路、中国特色社会主义的新时代。不认识乡村不能成为中国领导者、不能解读科学中国模式、不能洞察中国未来：中华民族长寿的秘密在乡村。没有乡村文明复兴现代化是无根的现代化。中国贡献世界是乡村文明：西方贡献给世界的是城市文明让世界从城市文明转向乡村文明的力量在中国天人失衡的表现是城市与乡村关系失衡神造乡村与人造城市：乡村是树根，城市是树冠。没有乡村生存危机，没有城市不能发展提升。城市与乡村同等重要，不要厚此薄彼，融合共生。3、乡村产业小而美、小而多样化的生态群落产业生产方式原因功能小规模化土地资源非均质性、机械有限替代、劳动密集型满足多元化农业、充分利用土地资源集约使用、有限市场化农业生产具有长周期、不可控性、有限分割性特性。保障农业的可持续发展、避免短周期被动本土化与相对封闭生态环境与资源具有高度多元化和非均质化，标准化乡土农业是特色农业、多元化农业前提。多中心治理农业生产组织需要一种稳定的熟人关系社会来支持。需要一种多中心治理模式形成天人和谐稳定关系，是稳定生产关系、保护生产力的前提颠覆工业经济的乡村经济学：乡村产业发展最大资源：：源于天地乡土文化。：太阳能、生物能、风水能：青山绿水：熟人社会情亲互助关系综合形成的独特的产品：乡村生活方式乡村特有的独特文化资源恰恰是城市文明短缺的东西感恩、信仰、敬畏、智慧：诚实、敦厚、勤劳、节俭：忠孝、仁义、礼仪、互助：质朴、自然、生活、幽默乡村绿色生活方式是乡村旅游稀缺的产品•诗意乡村生活•部落乡村生活•公社乡村生活•禅修乡村生活•游牧乡村生活•国际乡村生活•候鸟乡村生活•历史乡村生活生产即生活、生活即生产、全天候生活、24小时幸福。：离天近、与地亲、健康来、智慧生。：能耗低、欲望止、精神升、文明兴：小规模、可自控、自由人、联合体、或公社、或部落、民主定、大家做。：可耕田、可修禅；早田园、午诗书；晚看霞、夜观星；有物质、有精神；有情趣、意境、有；此人生，还何求。城市+乡村：催发乡村产业复兴•城乡双向消费：•农村消费城市，城市消费农村•城市3亿中产阶层成为消费乡村的主体•乡村成为稀缺资源与要素•消费乡村的方式：•短期的旅游消费•长期的栖居式消费•融入式式生活消费•2011年11月16日，联合国环境署在京首次发布了一份绿色经济综合报告《迈向绿色经济——实现可持续发展和消除贫困的各种途径》。•“绿色经济”的定义是可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与获取经济收益的经济。•“里约+20”峰会议程已将“绿色经济”作为可持续发展与消除贫困背景下的一项关键主题。不要用工业化思维搞生态农业生物能源、光伏发电、日光大棚、：生物土地修复、物生物喂养、微生物肥料、微生物食品、微生物。乡土智慧、小微机械化农具、小微加工技术、乡土栽培工匠技术、手工艺、农艺、建筑技术、乡土中医。•广西水产畜牧兽医局立足于全区中小型养殖场居多的实际，探索出了以乳酸菌、酵母菌、枯草芽孢杆菌等益生菌利用为核心，涵盖“微生物+固液分流”“微生物+高架网床”“微生物+饲草料”等多个层次的生态养殖模式。通过发酵饲料、改善肠道、分解粪便，可以实现抗生素用量大幅降低、用料用水用工大大减少、粪便变肥料实现零排污，实际上，这些废弃物经有益菌发酵处理后可转化为肉牛、肉羊爱吃的饲料，养殖成本可降低15%-20%，最高可达70%。所畜禽产量质量双双提升。7、农家乐与产业资本家庭中华文明的细胞，是中华文明基因的载体。其蕴含着巨大原动力。以家庭为组织单元的农家乐，使传统文明原动力实现了与现代经济的嫁接。家庭组织+合作社+龙头企业+城市市场=实现了乡村家庭与现代市场嫁接使中国传统自足的小农经济、手工业、乡俗文化、天人合一慢生活与现代经济、现代社会、现代城市相嫁接找到了有效节点和通道。找到了在乡村与城市、传统与现代、文化和科技的对接中走向自主而开放、自足加交换乡村文明复兴之路。：农家乐是带动乡村一二三四产业融合发展的龙头产业。•8、乡村产业是一个共生群落•2016年一号文件首次提推进农村一二三产业融合发展。这是一个认识中国农业思维方式的重大突破。•不能以西方式工业化分工的思维界定中国乡村产业•中国几千年的传统农业就是一二三产融合发展的农业。一是生态有机农业二是乡村旅游业三是乡村手工业四是乡村农副产品加工业五是乡村新能源产业六是乡村养老服务业七是乡村文化创意产业八是乡村总部会展经济九是乡村互联网+经济十是乡村教育产业自然是资本、环境是资源有机农业是根基生活方式是财富乡村旅游乡村教育乡村文创乡村养老乡村手工业农家乐是龙头•牛大叔“都市桃花源”莫干山裸心谷一个床位2000元一批新村民入住成都明月村留美博士与教授在京郊开办小毛驴农园生态意识的觉醒与生态文明时代的消费新潮流生态文明时代的绿色消费新趋势与乡村绿色产业发展新机遇•回归自足的田园生活——生态消费•——食品安全、清新空气、安全生活•回归手工的艺术生活——文化消费•——低碳化、个性化、文化化•回归自然的智慧生活——心灵消费•——从喂养生理物质消费向滋养心灵的精神生活转变•回归乡村的幸福生活——生活消费•——生活方式革命：生活就是工作，工作就是生活城市+乡村：双向流动的城镇化•城乡双向消费：•农村消费城市，城市消费农村•城市3亿中产阶层成为消费乡村的主体•乡村成为稀缺资源与要素•消费乡村的方式：•短期的旅游消费•长期的栖居式消费•融入式式生活消费•乡村与城市两元共生城镇化：中国要走诗意乡村、温馨小镇、田园城市多元化的中国特色的生态城镇化之路。•推动乡村资源与城市资源新配置：推动乡村生活与城市生产、乡村自然资本与城市货币资本的双向交换。•乡村社区与城市社区交流：推动城乡联姻共建互助共享新生活。•鼓励正在升温的新回乡运动：五年内将会出现逆城市化与新回乡运动。•在未来5年之内，中国将会出现一个新回乡运动。从目前看未来会有五类人群返乡寻根回乡路。•第一类：新告老还乡、新乡贤归乡•第二类：返乡创业者农民工•报告2015年对农民工做的“您对未来有何打算？”的问卷结果为，“一直留在城镇”仅仅占10.3%，“能留城镇就留”占23.5%，“到了一定年纪回乡”占最大比重，达到66.1%。《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》•第三类：新知青下乡、老知情下乡、艺术家下乡•第四类：逆城市化推动城市人下乡•第五类：国际回乡寻根者五、如何探索自治、法制、德治三位一体乡村治理：人之初性本善——推选制——德治+法制——自治一体•探索适合乡村熟人生活新组织模式：乡村需要复合熟人生活的新民主制度•三事分流的乐和乡村组织模式：“大事政府管，小事村组办，私事自己做”。•综合合作社组织模式：突破合作社局限性的综合合作社•孝道文化复兴与乡村道德建设•功德银行、孝道养老、家教传承•天人合一自然观与乡村信仰重建•重建天地敬畏心、感恩心、•乡土文化的复兴与礼乐教化体系再建•恢复乡村文化艺术自养功能、教化功能•乡村启蒙教育与乡村文化传承与永续发展•有村就有学校、乡村儿童需要“三亲启蒙教育”，•以社会文化权威而不是以乡绅阶层便集教化、治安、司法、田赋、税收、礼仪诸功能于一身，成为地方权力的实际代表。•。”在以“士农工商”简单社会分工为基础的农耕社会里，技术知识及其进步是微不足道的。社会秩序的维系和延续依赖于“伦理知识”。因此，无论社会怎样动荡变乱，无论王朝如何起落兴废，维系封建社会文明的纲常伦理中心却不曾变更。然而，居于这个社会文明中心位置的却恰恰是乡绅阶层。乡绅大都是科举制度的受益者和热心支持者。乡村社区兴办学务，修建各种社学、义学、族学甚至私塾，基本上都由乡绅们掌控。属于乡村社区的公共财产、经济事业，通常官府并不直接参与管理，大多“以其事委诸绅士”。由此，乡绅们“垄断了一县公产的经济命脉”。地方的社仓、义仓以及族产、学产等公共财产，一向委诸乡绅们管理。作为乡村社会中坚势力，乡绅们也是地方各项公共事务的主持和掌控力量，举凡道路修筑、桥梁构建、学宫营造，甚至寺庙修缮……即使是跨县区的大型水利工程，虽然由官员出面协调，“但是无论这些工程由官或由绅指导，在执行中总是绅士承担主要负担”。乡绅们是政府在地方社会上的代理人,所谓“地方公事，官不能离绅士而有为”。六、乡村振兴需要慢战略1、乡村振兴需要慢战略工业文明的运行模式来自原子模式：能源形态——化合物——原子——物质、能量、信息——化学物质、电力、电脑——原子物控制的世界中——按照原子速度——快速交通——高能耗、高消费的城市快生活——城市格局直线化—大——集中竞争——加速，城市建筑文化——棱角化、畸形化、透亮化—