黑龙江省卫生厅关于开展全国卫生应急基本情况调查的通知

黑龙江省卫生厅关于开展全国卫生应急基本情况调查的通知各地（市）卫生局、省疾病预防控制中心、省卫生监督所：根据国家卫生部下发的《卫生部办公厅关于开展全国卫生应急基本情况调查的通知》（卫办应急发〔2010〕128号）文件精神，了解各地卫生应急工作基本情况以及卫生应急相关法律、法规和规定等要求的落实情况，为编制全国卫生应急体系建设“十二五”发展规划提供科学依据，卫生部决定于2010年8月在全国开展卫生应急基本情况调查。现将有关要求通知如下：一、各地（市）要充分认识本次调查的重要性，争取当地政府及有关单位支持，认真组织实施。本次调查涉及省、市、县（区）三级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督所和二级以上医疗机构；调查内容包括机构设置、队伍组建、培训演练、装备和储备、工作经费和储备金等情况。由于调查涉及面广，地方各级卫生行政部门要做好协调和实施工作。二、各地要严格按照《全国卫生应急基本情况调查方案》（见附件）的要求开展工作，真实客观、实事求是地反映当地情况，保质保量按期完成调查任务。三、具体要求：各地市卫生行政部门负责把辖区内市、县（市、区）三级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督所和二级以上医疗机构应急调查表收齐后，务必于9月16日前统一上报省卫生厅应急办。四、报送方式：1、电子版发送至[e-mail]2、报表原件（纸质版）一式两份、加盖公章，由各地卫生局统一收齐后，以特快专递的形式，统一发往省卫生厅应急办。附件：全国卫生应急基本情况调查方案黑龙江省卫生厅应急办二〇一〇年九月六日附件全国卫生应急基本情况调查方案为掌握全国卫生应急机构建设和人员现状、卫生应急经费、装备和储备等情况，为编制全国卫生应急体系建设“十二五”发展规划提供依据，卫生部决定在全国范围内开展卫生应急基本情况调查。一、调查内容（一）卫生应急有关部门设置；（二）卫生应急队伍组建、培训和演练情况；（三）卫生应急常规工作经费及应急储备金情况；（四）卫生应急队伍装备和卫生应急物资储备情况；（五）存在的主要问题和有关建议。二、调查范围和对象本次调查在全国31个省（区、市）开展，调查对象为省、市、县级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督所和承担应急任务的二级及以上医疗机构；调查数据时间段为2008年1月1日至2010年6月30日。三、调查方法卫生部统一制订调查方案和调查表。各省（区、市）组织本级和市、县填写调查表；调查采用问卷调查方式，分级填写，省级疾病预防控制中心负责本省（区、市）数据汇总和录入，省级卫生行政部门负责审核和上报。卫生部将组织专家对调查结果进行抽样检查。四、工作安排组织专家编制调查方案和调查表，并选择东、中、西部省份进行预调查，完善调查表，设计统一的数据库。对调查和督导人员开展培训，实施正式调查，督促各地做好数据录入和整理，撰写调查报告，并加强质量控制。（一）6月20日-7月31日：设计、论证调查方案，开展预调查；（二）8月1日-15日：正式开展调查；（三）8月16日-30日：各省数据录入、审核和上报；（四）8月31日-9月30日：全国数据汇总整理及报告撰写。五、数据录入与上报本次调查采用Epidata3.1软件建立调查数据库，中国疾病预防控制中心负责建库并下发录入程序，对省级疾控中心人员进行培训，受训的省级疾控中心人员负责本省（区、市）调查培训指导，以及调查数据汇总、录入和审核，并将本省（区、市）的所有数据汇集以Epidata数据库的形式于2010年8月30日前报送中国疾病预防控制中心疾控应急办，电子信箱[e-mail]，联系电话[phone]。中国疾病预防控制中心在收集所有调查数据后，利用SAS和SPSS软件进行数据处理，完成数据分析和报告撰写工作。各省级卫生行政部门将本省（区、市）所有填报单位的原始调查表（盖章）于2010年8月30日前邮寄至卫生部应急办，以便对调查数据进行审核，联系电话[phone]，地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮编100044。六、调查工作的组织领导（一）卫生部领导本次调查工作，并组织现场抽查。（二）中国疾病预防控制中心提供本次调查工作的技术支持，负责调查方案设计、调查数据汇总分析和调查报告的撰写。（三）各省级卫生行政部门负责本省（区、市）调查工作的组织与实施。附表：1.全国卫生应急基本情况调查表12.全国卫生应急基本情况调查表23.全国卫生应急基本情况调查表34.全国卫生应急基本情况调查表4附表1全国卫生应急基本情况调查表1（卫生行政部门填写）本次调查不作为评价的依据，请如实填写。填报单位：省（区）市县卫生厅（局）一、基本情况1．本单位编制人数为：人。2．本单位是否有独立设置的卫生应急部门：①有②无（如无，跳至3）2.1编制人数，实际工作人数；实际工作人员中，医学专业人；2.2实际工作人员的平均年龄为：岁；2.3实际工作人员中，博士人，硕士人，本科人，大专人，大专以下人；2.4实际工作人员中，长期借调（借调时间≥6个月）的工作人员有人；2.5卫生应急部门的工作职责中是否还包括某些疾病的日常管理（如鼠疫、SARS、禽流感等）：①是，请列出②否2.6卫生应急部门是否有独立的办公用房：①有②无3.如无独立设置，是否指定其他部门承担卫生应急工作：①是，指定部门为：，应急兼职工作人员名;②否4．是否指定本级卫生应急医疗机构：①是，有家，应急床位张②否；5．是否制定本级突发公共卫生事件应急预案：①是②否6．是否制定本级突发公共事件医疗卫生救援应急预案：①是②否二、卫生应急队伍组建、培训和演练情况7.本级是否下发文件成立专门的卫生应急队伍：①是②否如成立，队伍共有类支人，其中包括：7.1紧急医学救援队伍：支人；7.2突发急性传染病防控队伍：支人；7.3突发中毒事件处置队伍：支人；7.4核和辐射突发事件医学应急队伍：支人。8.列出本单位自2008年1月1日以来主办的各类卫生应急演练活动：时间演练类型演练名称演练范围参加人数8.1年约人8.2年约人8.3年约人8.4年约人8.5年约人8.6年约人（演练类型请选择：①桌面演练②实战演练）（演练范围请选择：①本单位②跨单位③跨部门）9.自2008年1月1日以来卫生应急培训情况：9.1本单位发文举办的各类卫生应急培训班情况：2008年累计次，天，人；2009年累计次，天，人；2010年累计次，天，人。9.2本单位卫生应急人员参加各类卫生应急培训情况：2008年累计人天；2009年累计人天；2010年累计人天。10.本级是否成立了突发公共卫生事件专家咨询委员会：①是②否10.1如成立，专家咨询委员会共有类人；10.2本级专家咨询委员会在过去1年内是否开展相关活动：①是②否三、装备与储备11.卫生应急部门装备情况：11.1卫生应急部门专用的办公车辆共有台；11.2专用办公车辆是否携带独立通讯设备（如中继台、卫星等）：①有②无11.3卫生应急部门除移动电话和固定电话外，是否有其他的应急通讯方式：①有，请简单列出：②无12.卫生应急物资储备（包括药品、疫苗、检测试剂等）：12.1本级是否有卫生应急物资实物储备：①有②无12.2如有，储备的实物价值（当年度实有实物储备累计数）：2008年度万元，2009年度万元，2010年度万元；12.3本级卫生应急物资的储备地点：①本单位仓库储备②委托医疗卫生机构储备③外租仓库储备④其他，13.本级卫生应急队伍是否有统一的卫生应急服装：①有②无如有，款式为：①卫生部指定款式，已装备套；②本级自行设计款式，已装备套；③直接购买其他成品服装，已装备套。14.是否参照卫生部印发的《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》对卫生应急队伍进行装备：①是②否如是，则现有的装备情况：①基本满足需要②无法满足需要四、工作经费15.本单位卫生应急部门年度预算的日常工作经费为：2008年度万元，2009年度万元，2010年度万元。16.本单位年度预算的卫生应急储备金为：2008年度万元，2009年度万元，2010年度万元。17.本级政府临时追加（预算外）的工作经费为：2008年度万元，2009年度万元；请列出追加经费的事件名称或原因：年，年，18.是否为卫生应急队员购买人身伤害意外保险：①是②否19.是否为卫生应急队员发放高风险补贴：①是②否如有，则标准为：①四川汶川地震：元/人/天；②青海玉树地震：元/人/天；③其他突发公共事件：元/人/天。20.请就改进以下几方面工作提出建议和需求：（如有需要，请另附页）20.1卫生应急机构建设：20.2卫生应急部门人员编制：20.3卫生应急队伍及装备建设：20.4卫生应急经费保障：20.5卫生应急物资储备：20.6卫生应急政策：20.7其他：填表人：联系电话：审核人：填表日期（单位盖章）：全国卫生应急基本情况调查表1-1（卫生应急指挥系统建设情况调查表，省级、地市级卫生行政部门填写）本次调查不作为评价的依据，请如实填写。填报单位：省（区）市卫生厅（局）1．本单位应急指挥系统建设所处阶段：①设计②招标③在建④验收⑤投入使用2．应急指挥系统的建设经费情况：中央财政专项资金万元，地方投入资金万元，已用资金万元。3．如有，请填写以下应急指挥系统分项完成情况：3.1是否根据卫生部印发的建设指南制订设计技术方案：①是②否3.2技术方案是否报上级卫生部门备案：①是②否3.3是否开展本地公共卫生及医疗信息网络现状调查：①是②否3.4是否确定设备采购需求：①是②否3.5是否完成招标工作：①是②否3.6是否完成采购工作：①是②否3.7应急指挥中心使用面积平方米。3.8应急指挥系统基础建设已完成（多选）：①指挥场所装修②配电系统③空调系统④弱电系统⑤门禁系统⑥消防系统3.9应急指挥系统技术环境建设已完成（多选）：①视频显示系统②通信系统③网络与安全系统④音响和录扩音系统⑤集中控制系统⑥电视会议系统⑦桌面设备⑧数据处理服务器⑨数据存储服务器⑩应用服务器系统3.10应急指挥系统数据库建设已完成（多选）：①应急资源数据库②GIS空间数据仓库③公共卫生专业分析模型库④公共卫生知识库3.11应急指挥系统软件采购已完成（多选）：①系统软件②数据库软件③平台软件④中间件软件⑤应用软件系统⑥数据资源3.12应急指挥系统软件开发已完成（多选）：①需求分析②设计③开发④测试运行3.13是否完成应急指挥系统系统集成：①是②否3.14应急指挥系统系统互联互通工作：①设计②实施③完成3.15应急指挥系统验收日期（或预期验收日期）年月日4．是否有应急指挥系统运营和支持体系和人员队伍：①是②否如有，运营和支持人员队伍编制人。若无，预期需求运营和支持人员数人。5．是否有应急指挥系统管理制度：①是②否6．是否有应急指挥系统信息资源更新、报送和维护制度：①是②否7.指挥中心的通讯方式为（可多选）：①卫星②微波③超短波④移动电话⑤固定电话⑥其他8.请就应急指挥系统建设（卫生应急信息化）工作提出建议和需求：（如有需要，请另附页）填表人：联系电话：审核人：填表日期（单位盖章）：附表2全国卫生应急基本情况调查表2（疾控机构填写）本次调查不作为评价的依据，请如实填写。填报单位：省（区）市县疾病预防控制中心一、基本情况1.本单位编制人数为：人。2.本单位是否有独立设置的卫生应急部门：①是②否（如否，跳至3）如有：2.1卫生应急部门的工作职责包括（可多选）①卫生应急组织协调；②参加事件现场处置；③信息管理与报告、预警；④制订修订预案和卫生应急方案；⑤卫生应急队伍的组织和管理；⑥组织卫生应急培训和演练；⑦卫生应急装备和储备的管理调派；⑧舆情监测；⑨其他，请列出2.2编制人数，实际工作人数；实际工作人员中，医学专业人。2.3实际工作人员的平均年龄为：岁。2.4实际工作人员中，博士人，硕士人，本科人，大专人，大专以下人。2.5卫生应急部门是否有独立的办公用房：①有②无2.6实际工作人员中，长期借调（借调时间≥6个月）的工作人员有人。3.如无独立设置，是否指定其他部门承担卫生应急工作：①是，指定部门为：，应急兼职工作人员名;②否二、卫生应急队伍组建、培训和演练情况4.本