大关县农业局第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案

大关县农业局第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案为贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发〔2008〕14号)文件精神和《大关县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(大学组〔2009〕1号)文件安排，根据县委的部署，结合农业工作实际，特制定开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展农业，增加农民收入”为主题，组织党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把科学发展观贯彻落实到农业各项工作之中。二、主要原则1.解放思想促改革。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，着力在促进发展长效机制上下功夫，使农业工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合发展观的要求。2.强化实践谋发展。紧紧围绕科学发展观，紧扣农业工作实际，把开展学习实践活动与推动加快发展、跨越发展结合起来，破解全县农业发展中影响和制约科学发展的突出问题。3．深入群众图创新。学习实践活动以党员干部为重点，吸收群众参与，开展问计于民和民主评议活动，坚持边学习边实践边整改，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。4．正面教育创和谐。组织广大党员认真对照科学发展观，查找与科学发展观不符合的认识和做法，突出政绩观、群众观的教育，努力转变重规模轻质量、重形式轻实效、重眼前轻长远等观念，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。三、目标要求1．贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。通过学习实践活动，党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在农业管理制度建设、产业发展等重大问题上形成共识，坚定产业发展的决心和信心。2．影响和制约农业发展的突出问题得以切实解决。以解放思想、改革创新的精神，破解影响和制约科学发展全局的重大问题。用多种途径增加农业发展机会，用多种动力要素来驱动农业的发展，进一步拓宽农业开发视野，把农业开发放在综合配置自然资源和社会资源的更大范围内去考虑，努力发挥产业效应。3．保障全县农业在创新体制机制上有新的建树。贯彻以人为本的理念，建立健全农业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。为实现农业健康发展、推动行业建设不断进步创造良好的环境。4．促进党员干部素质提高和工作作风转变。通过学习实践活动，进一步增强党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力。使领导班子思想政治建设得到进一步加强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。四、范围对象此次学习实践活动对象为全局干部职工，重点对象为局机关领导班子，各股室、站所负责人和全体党员。五、方法步骤第二批学习实践活动分三个阶段进行(即学习调研、分析检查、整改落实)，每个阶段都是硬性规定，各参学单位要坚决贯彻执行，扎扎实实地完成好每个阶段的各项任务。（一）第一阶段:学习调研(2009年3月中旬至4月底)。局党组按照第二批深入学习实践科学发展观的要求，结合农业发展的实际，提出需要破解的重点难题，确定学习、培训的重点。组织全局党员干部进行集中培训。邀请专家学者作关于科学发展观的理论讲座，组织专题研讨，统一思想，提高认识，明确目的和要求，加强学习交流。组织党员干部特别是领导党员干部精读党的十七届三中全会决议，学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，以及《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，认真撰写学习心得。在学习调研的基础上，围绕以“科学发展农业，增加农民收入”为主题的学习讨论，深入研讨农业改革创新的思路和实践问题，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，为建立健全农业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职建言献策。（二）第二阶段:分析检查（2009年5月上旬至6月下旬）。1．召开领导班子专题民主生活会。在梳理问题、形成专题调研报告的基础上，召开一次局班领导班子专题民主生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。2．形成领导班子分析报告。根据前期调查研究掌握的情况，研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告的内容包括：一是在学习实践中形成的新认识；二是存在的突出问题；三是存在问题主客观原因的分析；四是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。3．开展群众评议。组织党代表、人大代表、政协委员和有关专家、服务对象代表、基层单位代表、群众代表对领导班子的分析报告进行评议，并根据评议修改完善分析报告，修改完善后的分析报告在一定范围内以适当方式向群众通报。（三）第三阶段:整改落实（2009年7月上旬至8月下旬）。要以“注重实践出成效”为主题，统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。主要任务是：明确目标、落实责任、扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好以下方面的工作：1．制定整改落实方案。针对分析检查报告中提出的问题，制定行之有效的整改方案。并在全局党员、群众中公布，整改落实情况向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。2．集中解决突出问题。局党组围绕服务基层和促进发展，侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的目标、时限、责任要求。3．完善体制机制。按照科学发展观要求，局党组要着力完善有利于促进科学发展的农业业体制机制，修订影响和制约科学发展的管理制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。