王延东书记在招商引资上项目大会上的讲话22

—1—在全市招商引资暨实施工业“五项工程”动员大会上的讲话王延东（2010年10月8日）同志们：这次会议，是市委、市政府决定召开的一个十分重要的会议。特别是建国书记亲自为我们主持今天的会议，更显我们这次会议尤为重要。本次会议的主要任务是认真贯彻落实营口市招商引资暨实施工业“五项工程”动员大会精神，动员全市上下，进一步统一思想，明确任务，落实责任，再掀招商引资和项目建设新高潮，确保今年经济发展任务的超额完成，确保“十二五”期间大石桥的大发展、快发展。刚才，殿辉同志就招商引资工作和工业“五项工程”的实施谈了很好的意见；万才同志和立胜同志分别宣读了《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》和《大石桥市实施工业“五项工程”工作方案》；青花集团、南楼经济开发区、国土局等六家单位作了表态发言，会议开得很热烈、很成功。希望各镇区、各部门认真领会本次会议精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合本次会议内容，我讲以下几点意见。一、与时俱进，继往开来，再创大石桥发展新辉煌根据营口市委决定，这次我和殿辉同志到大石桥工作。发—2—自内心地讲，我们深感责任重大，使命光荣。大石桥是一座充满蓬勃生机和巨大发展活力的城市，也是一座在全市、全省乃至全国都具有十分重要发展地位的城市。多年来，大石桥市在以建国书记为首的市委等几大班子的正确领导和广大干部群众的共同努力下，全市经济社会发展突飞猛进，取得了骄人业绩，创造了众多辉煌。并为营口的发展振兴，做出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。大石桥市的发展水平和发展质量连续多年居各县区之首，经济总量始终占营口的40%以上，去年更是达到了44%。从一定意义上讲，是大石桥支撑了营口的快速发展。同时，大石桥也是我市唯一和全省为数不多的百强县，近些年来在全国县域经济基本竞争力百强县的位次不断前移，2009年攀升至第61位，为营口乃至全省的发展赢得了很多荣誉，大幅提高了营口乃至辽宁的对外知名度和影响力。组织上把这么重要的一个地区交给我们，我们深感肩上担子的沉重，压力的巨大。发展永无止境。能否保持和巩固大石桥来之不易的发展成绩，并力争发展更好一些、更快一些，是对我们新任班子的一个重大考验。可以说，上级组织关注着我们，兄弟及周边县区盯着我们，人民群众企盼着我们。上级党委、政府对大石桥的发展一直高度重视，并寄予厚望。营口市委、市政府始终要求大石桥在营口发展振兴中发挥重要的支撑性作用。前任营口市—3—委书记、现任副省长赵化明同志、高军市长等领导，多次到大石桥调研指导工作，为大石桥的发展倾注了大量心血。前不久，新任营口市委书记薛恒同志到大石桥调研，在充分肯定大石桥发展成绩的基础上，要求大石桥进一步加快发展，在营口乃至全省经济社会发展当中站排头。从我们面临的发展形势看，可以说前有标兵，后有追兵。当前，营口及省内周边县区发展势头均十分迅猛。从营口地区看，鲅鱼圈区已在超越我们；从省内周边地区看，开原、东港、凤城等地区紧随我们之后，与我们的差距微乎其微。从人民的期盼看，殷切希望提高生活质量和水平。形势喜人，形势逼人，发展迟滞，必遭淘汰。在实现大石桥的未来发展上，我们的任务繁重而艰巨，我们的使命重大而光荣。发展是永恒主题，竞争是时代特色。挑战就是方向，压力就是动力。沧海横流，方显英雄本色。大石桥人历来奋勇争先，从未自甘人后。我们完全有信心、有决心战胜各种困难和挑战，使大石桥在新的更高的起点上实现更好更快的发展。我们的信心来自国家实施辽宁沿海经济带和沈阳经济区两大战略机遇，两大战略机遇的实施必将给我们带来一系列政策支持、发展商机和发展动力。我们的信心来自大石桥良好的发展基础和诸多有利条件。一是大石桥民营经济较为发达。全市拥有民营企业近3000家，个体工商户2万多户，且发展十分活跃，多数企业—4—实力较为雄厚，全市规模企业达到372家，产值超亿元企业117家，为大石桥未来发展奠定了坚实的基础。二是产业实力较强。经过多年的发展建设，全市初步形成了镁质材料、有色金属、新型建材、机械加工、化工、服装纺织、农副产品加工等七大支柱产业，并不断呈现规模化、集群化的良好发展态势。随着产业规模的不断扩大和产业层次的提升，必将对大石桥的未来发展起到巨大的支撑作用。三是资源优势明显。大石桥不仅拥有较为雄厚的镁、硼、白云石等资源，尚有一些有待探明开发的潜在资源，且在国内外还储备开发了大量有色金属资源，这为大石桥的未来发展提供了较为充足的资源保证。四是项目建设潜力巨大。从今年项目储备情况看，目前全市投资千万元以上储备项目137项，总投资356亿元，其中亿元以上项目58项，总投资318.2亿元；并且今年尚有因受土地等条件制约未能如期开工的千万元以上项目74项，总投资186.9亿元，其中亿元以上项目22项，总投资161.6亿元，这为下一步招商引资上项目打下了良好的基础。五是拥有一支优秀的企业家队伍。大石桥的企业家队伍不论数量还是素质能力，在全地区乃至全省都是一流的，也是不多见的，仅全国人大代表就有三位，他们想发展、会发展，是我们大石桥未来发展不可多得的宝贵资源和财富。六是发展氛围良好。全市几大班子精诚团结，干部队伍朝气蓬勃，人心向上，人心思进。只要全市上下戮力同心，—5—解放思想，进一步把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性、创造性进一步发挥出来，抢抓机遇，扬长避短，埋头苦干，我们就一定能开创大石桥发展的新局面，在营口乃至全省未来发展振兴中再创大石桥发展新辉煌。二、一切为项目让路，迅速掀起扩大开放，招商引资上项目的新高潮发展的核心内容是发展县域经济。实现县域经济的大发展、快发展的关键在扩大对外开放，对外开放的重点是招商引资上项目。只有扩大开放，引进更多的资金和项目，我们的发展才更有依托，我们的发展才更有后劲，我们的发展才更有保障。当前和今后一个时期，全市上下要坚持有所为有所不为，切实把扩大开放、招商引资上项目作为全市第一位的任务，一切为项目让路，以昂扬的激情，前所未有的力度，超常规的举措，奋力开创招商引资和项目建设新局面。到明年底，全市要引进投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。到“十二五”期末，要全面实现“33251”工程，即培育销售收入超100亿元的企业3个以上，销售收入超50亿元的企业3个以上，销售收入超10亿元的企业20个以上，销售收入超5亿元的企业50个以上，销售收入超亿元企业100个以上。规模以上工业企业销售收入要突破1000亿元，总数达到550户以上，并力争—6—实现2户以上企业上市。扩大开放、招商引资事关我市发展大局，必须坚持全党动手，全民参与，上下联动。要动员组织全社会力量，调动一切积极因素，四面出击，八方联络，迅速掀起招商引资和项目建设新高潮。在资金和项目引进上，要坚持内资外资一起引，大小项目一起上。并在此基础上，结合我市大高外项目较少的实际，注意加强同国内外大企业、大财团的联系与合作，力争招大商、招大项目，不断提高招商引资的质量和水平。要完善招商方式，突出以企招商、以商招商、专业招商、园区招商、资源和产业招商，努力提高招商成效。要进一步拓宽招商领域，既要面向国内外广泛招商，又要突出重点国家和重点地区的招商。要加大跑部进厅、跑省进京力度，千方百计跑政策、跑项目、跑资金，增强穿透力。为确保招商引资的顺利进行，要强化组织领导。市里已成立了由我和殿辉同志任组长的市招商引资工作领导小组，统一负责全市的招商引资工作。各镇区、园区和相关部门也要尽快成立相应组织机构，确保领导到位、人员到位、措施到位。从现在起，各级领导班子要把主要精力转移到招商引资上项目上来。要把其作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自安排、亲自部署，亲自谈项目，亲自跑项目，对重大项目要亲自负责，亲自服务，确保项目顺利落地。驻桥中省直单位也要视大石桥的发展为己任，责成一名领导专门负—7—责为招商引资服务，及时解决招商引资中涉及本单位的问题。要建立和完善招商引资目标责任制。这次市委、市政府将全市的招商引资任务分解落实到各镇区、园区和市直各部门，各镇区、园区和市直部门也要据此将目标任务层层分解，落实到主要领导、班子成员、中层干部和工作人员头上，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。要建立和完善项目推进机制。建立市（县）级以上领导干部包重点项目责任制，市级领导每人要至少包一个重点项目，负责重点项目的组织推进。要建立项目调度跟踪制度。招商引资领导小组办公室每月要召开一次招商引资调度会；每月要通报一次责任单位任务完成和重大项目进展情况。要建立督查考核制度。市委、市政府督查部门要定期对全市招商引资情况进行督查，促进招商引资任务的落实和完成。要建立考核评比制度。把招商引资任务完成情况与领导班子年终目标考核评比、干部提拔使用挂钩。年终市委、市政府还将召开招商引资总结表彰大会，对招商引资先进集体及个人予以奖励。要强化舆论宣传，充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道作用，大力宣传招商引资重大意义、主要目标、重点任务、优惠政策，大力宣传先进典型和先进经验，努力营造良好氛围。同时，要加大对外宣传力度，进一步提高大石桥的对外知名度和影响力，让海内外客商关注大石桥、了解大石桥，到大石桥投资创业。要加大现有项目推进力度。对已落实的项目，要全力抓好—8—跟踪服务，今年10月份务必开工建设一批；明年3、4月份建设工地要旌旗招展，所有项目全线开花。三、一切为企业服务，促进现有企业做大做强现有企业是我们赖以发展的最重要的基础，是我们最宝贵的资源和财富。现有企业数量众多，发展基础较好，增长潜力巨大。多年来，这些企业为大石桥的发展做出了突出贡献，发挥了巨大的支撑作用。可以说，没有现有企业，就没有大石桥的今天；没有现有企业，就没有大石桥的未来。促进现有企业快速发展壮大，是实现我市跨越发展最直接、最有效的途径，也是我们发展的希望和关键所在。在当前和今后发展上，我们不仅要注意引进新项目、新企业，更要注意强化对我们现有企业的关心、指导与服务，促进现有企业做大做强。绝不能因为我们关心不够，工作不力，服务不到位，而冷了企业家的心，挫伤企业家的发展信心和积极性，甚至转而到外地发展。全市上下必须牢固树立服务企业就是服务发展、支持企业就是支持我们自己的理念，全心全意为企业服务，为其发展创造一切可能创造的条件，真心实意为企业办实事、解难题。要加大政策扶持力度，在科技投入、企业技术改造、科技创新、品牌打造等方面给予更大的倾斜。要保护企业的合法权益，严厉查处干扰破坏企业发展的行为。通过我们的热情到位的服务，使广大企业安心发展、放心发展、放手发展。今后，市委、市政府每年还将对为大石桥发展做出突出贡献的企业，予以—9—一定奖励。我们也真诚地希望广大企业家，站在关心、支持大石桥发展的高度，根留大石桥，并立足做出更大贡献，打造省内、国内、国际知名企业，打破固守田园、满足现状等思想观念，加大投资力度，进一步做大企业规模。要积极开展技术改造，加强产学研联合，推进新产品、新技术的引进与开发，努力争创国际、国内知名品牌，不断提升企业综合竞争力和产品的市场占有率。要充分发挥企业资源、产品、技术、人才等优势，积极寻求与国内外企业特别是500强等大企业的合资与合作，实施强强联合，促进企业发展。有条件的企业要积极争取包装上市，实现企业的快速膨胀和扩张。同时，我们也大力鼓励和支持有条件的企业走出去，开展境内外企业并购，开发利用境内外资源，促进企业和大石桥的发展。四、结合招商引资，加大结构调整力度，推动产业优化升级要通过招商引资，促进产业结构调整，进一步做强做大工业经济，壮大提升服务业，加快发展现代农业，推动产业优化升级。在工业经济发展上，要通过项目引进与开发，巩固提升镁质材料产业，加快国家级镁质材料产业化基地建设，在做强做大耐火材料产业的基础上，进一步拓展产业门类，延伸产业开发链条，推动镁质材料产业不断向高精深方向和国民经济多领—10—域发展。要发展壮大新型建材、机械加工、化工等产业，不断提高产业规模化和集约化水平。要大力发展有色金属、新材料等新兴产业，积极培育新的支柱产业。尽快形成以镁质材料、有色金