省级交通通信信息中心发展定位的思考与实践

省级交通通信信息中心发展定位的思考与实践江苏省交通通信信息中心二〇一〇年七月汇报人：金凌2目录我省交通通信信息中心发展进程省级交通通信信息中心发展定位思考几点体会3第一阶段（1990—2000年）开展简单应用和技术维护，启动我厅交通信息化应用。一、我省交通通信信息中心发展进程为推进信息化在交通行业应用，我厅早在1990年就成立了厅计算中心，人员仅为5人，为非独立法人单位，人事关系挂靠在厅科研院，厅科技处负责对其实施业务指导和管理，1998年开始建设厅机关电子化办公系统和厅政府网站，并承担了厅机关技术维护及网站信息维护等工作。1999年江苏省交通厅网站4第二阶段（2001—2005年）加强交通信息化基础设施建设，全方位推进厅机关信息化。我厅于2001年1月在原通讯导航总站和厅计算中心基础上，组建了江苏省交通通信信息中心，为自收自支事业单位，设置了综合科、信息科、通信科，中心人员从组建初期的5人发展到正式在编人员19人。中心组建初期，主要围绕我厅机关信息化建设开展了网络基础设施建设等工作，构筑了交通信息网络平台，为我省交通信息化发展奠定坚实基础。一、我省交通通信信息中心发展进程5第二阶段（2001—2005年）主要成果：1.夯实交通电子政务网络基础设施南京交通大厦江苏交通大厦江苏省政府苏州市交通局无锡市交通局扬州市交通局SDH华堂防火墙Cat.4006Cat.6506华堂防火墙数据中心B楼A楼网管工作站……Internet交通部DMZ服务器SnifferServermonitoring/analysisSnifferServermonitoring/analysis…Cat.6509网闸Internet内网专网外网南京交通大厦江苏交通大厦苏州市交通局无锡市交通局扬州市交通局SDH…交通厅网络拓扑结构2001-2003年，通过实施厅机关信息化建设一、二期工程，建成了以政务内网、政务外网为框架的交通电子政务网络系统，并建成承担了全省交通信息的汇接枢纽的中心机房和多功能会议室。一、我省交通通信信息中心发展进程6第二阶段（2001—2005年）主要成果：1.夯实交通电子政务网络基础设施2004年，实施江苏省交通信息骨干网络（一、二期）工程，建成了基于全省高速公路光纤资源的2.5G的干线传输系统。一、我省交通通信信息中心发展进程72005年，开展江苏省交通电子政务接入网建设工程建设，实现厅机关与各市交通局及厅属单位的网络互联互通，建成了省级横向网，实现了与省政府、直属单位和市交通局的宽带互联。第二阶段（2001—2005年）主要成果：1.夯实交通电子政务网络基础设施一、我省交通通信信息中心发展进程8第二阶段（2001—2005年）主要成果：2.推广应用办公自动化系统和公文交换系统2003年，通过对办公自动化系统升级改造，在厅机关全面推广应用，提高了办公效率一、我省交通通信信息中心发展进程9第二阶段（2001—2005年）主要成果：2.推广应用办公自动化系统和公文交换系统2005年，开发了公文交换系统，实现了与厅直属单位和市级交通部门的公文电子化传输一、我省交通通信信息中心发展进程10第二阶段（2001—2005年）主要成果：3.建成“江苏交通”政府门户网站2001年，将原有以静态页面为主的厅网站升级为支持后台管理的动态页面发布网站一、我省交通通信信息中心发展进程11第二阶段（2001—2005年）主要成果：3.建成“江苏交通”政府门户网站2004年，开展了“江苏交通”政府门户网站工程建设，对原有厅网站进行了全面改版，建成了融交通新闻政策信息宣传、交通经济活动指导和交通办事服务为一体的综合性门户平台，并在“2004和2005年江苏省优秀政府网站评比”活动中我厅门户网站被评为省级优秀政府部门网站。一、我省交通通信信息中心发展进程12第二阶段（2001—2005年）主要成果：4.开播了覆盖全省的“江苏交通广播网”（FM101.1）2002年，为提高我省交通形象，改进交通服务水平，我厅与省公安厅、省广播电视台联合打造了江苏交通广播网，为公众提供江苏地区实时路况、车阻、气象、交通管理等交通信息，现已成为我省强势媒体，听众群体逐步扩大并发展到邻省部分地区。一、我省交通通信信息中心发展进程13第二阶段（2001—2005年）主要成果：5.加强交通信息资源整合2004年，开展了我厅数据中心工程建设，建成了数据中心软硬件支撑平台和数据交换平台以及公路、航道、车辆、船舶等交通基础数据库建设，初步实现了交通信息资源共享和交换。一、我省交通通信信息中心发展进程14第二阶段（2001—2005年）主要成果：6.加强标准和制度建设2003年：《交通电子政务建设标准化指导意见》2004-2005年：《江苏省交通厅计算机信息系统保密管理暂行规定（试行）》、《江苏省交通厅办公自动化系统管理办法》、《江苏省交通厅网站管理办法》、《江苏省交通通信骨干传输网管理规则》……2005年：《江苏省交通信息化“十五”规划》、《电子政务实施方案（05-07年度）》一、我省交通通信信息中心发展进程组织编制了一系列基础性、有共性的规划和技术标准，为推动全省交通信息化建设奠定了基础。15第三阶段（2006—至今）加强资源整合和信息共享，全力推进行业信息化发展。“十一五”以来，我省交通行业的发展需求、政府职能转变需求和公众服务需求对我省交通信息化发展提出了更高的要求，我中心抓住发展机遇，紧扣交通发展主线，围绕“质量、管理、服务”主题，以电子政务为突破口，进一步加强信息资源整合和共享，扎实推进系统应用，积极做好技术服务和系统维护保障工作，建成了一系列面向行业管理的应用系统，同时中心的管理水平也得到较大提升。一、我省交通通信信息中心发展进程16第三阶段（2006—至今）主要成果：1.建成全省交通信息高速公路2006—2007年，组织完成了13个省辖市交通电子政务横向网建设，公路、航道、运管、地方海事等均进行了业务割接，形成了覆盖省市交通主管部门和业务机构、连接交通部和省市政府的交通信息高速公路，为跨地区、跨部门的系统协同和联网应用提供了保证。一、我省交通通信信息中心发展进程17面向辅助决策支持：2006年开展了交通综合统计信息系统，2008年开展了交通综合管理辅助决策信息系统建设第三阶段（2006—至今）主要成果：2.全面推进交通行业应用系统建设一、我省交通通信信息中心发展进程18面向应急管理：2006年，启动了江苏省交通厅应急指挥中心基础平台建设，构建集信息采集、地理信息、应急指挥和统计汇总、查询、发布为一体的交通应急指挥处理平台；2010年，开展江苏省交通应急指挥系统（二期）建设，进一步整合交通视频、GPS和地理信息资源，提升系统应急功能。第三阶段（2006—至今）主要成果：2.全面推进交通行业应用系统建设一、我省交通通信信息中心发展进程19面向行政执法和诚信体系建设：2008年，开展了交通公共信用信息平台建设；2009年，开展了行政权力网上公开透明运行系统建设，实现了我厅所有行政权力的网上公开运行和行政监察、动态监管功能。第三阶段（2006—至今）主要成果：2.全面推进交通行业应用系统建设一、我省交通通信信息中心发展进程20面向办公管理：2008年，完成交通科技项目管理系统建设，并实现科技项目网上受理；2009年，建成了交通政务内网门户平台。第三阶段（2006—至今）主要成果：2.全面推进交通行业应用系统建设一、我省交通通信信息中心发展进程21面向基础应用平台：2008年，开展了交通地理信息服务平台建设，构建全省统一的交通地理信息服务平台，实现对交通地理信息的采集、储存、管理和传输等功能，为交通规划、建设和行业管理、智能交通、运输调度和公众出行提供强技术支撑。第三阶段（2006—至今）主要成果：2.全面推进交通行业应用系统建设一、我省交通通信信息中心发展进程22通过覆盖全省的江苏交通服务热线96196系统、“江苏交通”政府门户网站和“江苏交通广播网”（FM101.1），构建完成了“网站、热线、广播”三位一体的现代交通信息服务体系。第三阶段（2006—至今）主要成果：3.构建交通服务体系一、我省交通通信信息中心发展进程232006—2009年，对“江苏交通”政府门户网站进行了两次改版升级，更加突出政务信息公开、互动交流和办事服务功能，在2006—2009年省级政府门户网站测评中连续四年获得第三名。第三阶段（2006—至今）主要成果：3.构建交通服务体系一、我省交通通信信息中心发展进程242007年，建成了公众出行交通信息服务系统，并整合开通了公众出行交通信息服务网（gzcx.jscd.gov.cn），其出行向导、图行江苏、交通时况、出行参考、交通旅游等栏目的推出较好地满足了公众出行的需要。第三阶段（2006—至今）主要成果：3.构建交通服务体系一、我省交通通信信息中心发展进程25第三阶段（2006—至今）主要成果：3.构建交通服务体系2009-2010年，建成覆盖全省的江苏交通服务热线96196系统，面向社会公众开通了出行帮助、政策咨询、投诉监督等交通信息服务，已成为交通部门服务社会的有效载体、交通部门信息公开的重要窗口，及交通部门接受社会监督的平台。一、我省交通通信信息中心发展进程26第三阶段（2006—至今）主要成果：4.推进信息资源整合共享2006年，参与完成部信息化示范工程（省级公路交通信息资源整合工程、区域性道路客运综合信息服务系统）建设，并以此为抓手和示范，推进信息资源整合和业务管理系统的建设与融合；2008年，在已建省数据中心基础上，根据交通数据交换要求，对数据交换平台进行升级完善，实现与厅属单位业务数据和交通基础数据的交换和共享，为交通信息资源开发利用提供了支撑保障；一、我省交通通信信息中心发展进程27第三阶段（2006—至今）主要成果：4.推进信息资源整合共享2008-2009年，推进交通基础数据库和主题数据库建设。以业务数据资源为基础，建成了公路、航道、车辆、船舶、港口基础数据元集、物理数据库，以及综合统计数据库、应急数据库和信用数据库。在此基础上，根据交通决策需求，开展了主题分析和主题数据库研究，建立交通主题指标体系，并制订了交通主题数据库设计规范。一、我省交通通信信息中心发展进程28第三阶段（2006—至今）主要成果：4.推进信息资源整合共享2008年，通过整合水路交通信息资源，建成了水路交通综合信息服务系统；2009年，配合科技处完成了科技信息资源共享平台建设。一、我省交通通信信息中心发展进程29第三阶段（2006—至今）主要成果：5.开展行业规划和指导规范编制编制了江苏省交通信息化“十一五”发展规划和交通电子政务实施方案（2008-2010）、市级交通电子政务专网建设指导意见以及交通信息资源管理规范和交通地理信息资源管理规范等。一、我省交通通信信息中心发展进程30第三阶段（2006—至今）主要成果：6.加强交流和培训工作积极开展与我省有关厅局及兄弟交通省中心的合作交流：2007年，与江苏省测绘局签订了地理信息共享和合作协议；2009年，与江苏省旅游局签订信息资源共享协议；2008年，与上海市公路处签订了地理信息互换协议；2010年，与安徽省交通信息中心签订了地理信息互换协议等。一、我省交通通信信息中心发展进程31第三阶段（2006—至今）主要成果：6.加强交流和培训工作加强信息化培训工作：2009年，组织全省市级交通部门和直属单位信息化具体负责同志赴港进行信息化培训和考察；多次在全省范围内开展了地理信息、网络与安全、数据库信息化技术以及相关业务系统的培训工作。一、我省交通通信信息中心发展进程32二、省级交通通信信息中心发展定位思考尽管交通信息中心在促进交通信息化发展中发挥了重要作用，但仍存在职能定位不明确、信息服务能力不足和复合型人才缺乏等问题，要保持交通信息中心的可持续发展，需要对信息中心的发展定位有清晰、明确的认识，通过回顾我省交通通信信息中心的发展历史，结合交通信息化