联谊煤矿水害专项安全评价报告

亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿矿井水害专项安全评价报告北京神龙安科技术发展中心资质证号：APJ-（国）-509二○一七年九月七日亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿矿井水害专项安全评价报告法定代表人：黄艳技术负责人：王晓良项目负责人：周刚永二○一七年九月七日亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告前言煤矿安全专项评价工作，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和“安全第一，预防为主,综合治理”方针的重要措施；有效监控和治理煤矿事故隐患，减少事故发生的重要手段；是建立煤矿安全生产长效机制，实现煤矿安全生产状况稳定好转的制度保障。煤矿安全专项评价是以实现煤矿安全为目的，对矿井系统中可能存在的危险、有害因素进行分析，判断煤矿生产过程中发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。根据国家有关规定和煤矿企业的要求，北京神龙安科技术发展中心（以下简称“公司”）受亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿（以下简称“联谊煤矿”）的委托，对该矿井“2017年8月22日国务院安委会办公室第11督导组对联谊煤矿检查时提出的安全隐患6项，其中第2项，即‘矿井隐蔽致灾因素普查报告中载明，相邻待关闭矿井胜利煤矿采空区水可通过R13号断层进入联谊煤矿-200m运输巷，14号、15号密闭有突水危险，未采取有效的防治措施’”进行防治水专项安全评价。水害专项安全评价是根据联谊煤矿提供的相关资料的基础上，公司的安全评价人员经过现场调查、分析和预测该煤矿14号、15号密闭可能存在的危险、有害因素对安全生产的影响程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议，为确保煤矿安全生产提供依据。亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告目录前言.......................................................I1评价项目概述............................................11.1安全评价依据.........................................11.2评价目的、范围、内容、方法............................51.3评价程序.............................................52矿井概况................................................82.1矿井基本情况.........................................82.2矿井以往地质工作....................................202.3煤矿防治水系统......................................223矿井水害辨识与分析.....................................243.1矿井水害因素分析....................................243.2水害的产生原因及后果................................284定性、定量评价.........................................294.1定性评价.............................................294.2定量评价.............................................305安全对策措施及建议.....................................346安全评价结论...........................................36亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告11评价项目概述1.1安全评价依据本次安全评价是以国家制定的现行有关煤矿安全生产的法律、法规及部门规章、规程、规范及技术标准和煤矿企业安全生产监管部门批准的技术文件及企业提供的技术基础资料为依据。1.1.1法律、法规及部门规章、规程和规范及技术标准1）法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)；（3）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日起施行，2009年8月27日修正）；（4）《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行）。2）法规及部门规章（1）《煤矿安全监察条例》国务院令第296号（2000年11月7日，根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）；（2）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号，2001年4月21日起施行）；（3）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号和653号，2014年7月9日起施行）；（4）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号2005年8月31日）；（5）《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院2007.4第493亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告2号令)；（6）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；（7）《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）；（8）《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（国务院令第638号，2013年7月18日起施行）；（9）《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第653号，2014年7月9日起施行）；（10）《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》（安监总煤调〔2008〕70号，2008年4月1日起实施）；（11）《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕98号）；（12）《关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知》（安监总煤调〔2008〕160号）（13）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）；（14）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国家安全生产监督管理总局令第13号）；（15）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）；（16）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（17）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告3（18）《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号）；（19）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）；（20）《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号）；（21）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）；（22）《煤矿安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第52号）；（24）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）；（25）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）；（26）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第86号）；（27）《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号）；（28）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）；（29）《关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》（国家安全生产监督管理总局令第89号）。3）规程和规范及技术标准（1）《煤、泥炭地质勘察规范》(DZ/T0215-2002)；（2）煤矿安全评价导则（煤安监技装字[2003]114号）；（3）《煤矿井工开采通用技术条件》(AQ1028-2006)；（4）《煤矿井下低压供电系统及装备通用安全技术要求》亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告4（AQ1023-2006）；（5）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；（6）《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）；（7）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）；（8）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；（9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；（10）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）；（11）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）；（12）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）。4）地方文件（1）《吉林省安全生产条例》（（2005年3月31日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；（2）《煤矿水害防治工作实施细则》吉煤安联发[2006]145号。（3）《吉林省生产安全事故应急预案评审备案管理办法》吉安监管应急[2012]184号文件；（4）《关于印发煤矿生产能力核定有关事项的通知》(吉林省煤矿安全生产监督管理局吉煤安监管行管〔2014〕25号)。1.1.2联谊煤矿提供的相关资料1）联谊煤矿井上下对照图；2）联谊煤矿采掘工程平面图；3）联谊煤矿排水系统图；4）联谊煤矿隐蔽致灾普查报告；5）联谊煤矿防治水方案；6）联谊煤矿矿井地质及水文地质资料；亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告57）联谊煤矿掘进作业规程；8）联谊煤矿地表水体及采空区积水情况介绍。1.2评价目的、范围、内容、方法1.2.1评价目的煤矿水害安全专项评价是通过分析联谊煤矿井田范围内及其附近的地表水体、采空区的积水对煤矿安全生产的影响，结合矿井生产的具体情况，确定其危险程度，制定相应的安全技术措施。其目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制煤矿生产中危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，预防水害事故发生，保护煤矿财产安全及人员的健康和生命安全。1.2.2评价范围2017年8月22日国务院安委会办公室第11督导组对联谊煤矿检查时提出的安全隐患6项，其中第2项，即“矿井隐蔽致灾因素普查报告中载明，相邻待关闭矿井胜利煤矿采空区水可通过R13号断层进入联谊煤矿-200m运输巷，14号、15号密闭有突水危险，未采取有效的防治措施”。1.2.3评价内容根据联谊煤矿提供的资料，针对联谊煤矿井田范围地表水体及采空区积水对联谊煤矿的水害威胁程度和安全措施进行安全生产的可靠性评价。1.2.4评价方法本次评价采用定性、定量和专家评议法。1.3评价程序水害专项安全评价程序主要包括：前期准备和收集资料及分析；现场勘察；水害辨识分析；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿水害专项安全评价报告6作出水害专项安全评价结论；编制水害专项安全评价报告；专家评审。专项安全评价程序见图1-1。1.3.1前期准备和资料收集及分析根据该矿具体现状，明确水害专项安全评价的内容，初步了解该矿井的状况，收集该矿井安全生产相关资料并进行分析。1.3.2现场勘查根据该井生产情况及资料分析，针对亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿井田范围内地表水体及采空区积水对亿佳合能源股份有限公司联谊煤矿的水害威胁程度进行勘查，掌握全面详细安全情况。1.3.3矿井水害辨识与分析根据国家法律、法规和相关标准、联谊煤矿提供的相关资料以及现场调查的实际情况，对该矿井事故类型、事故发生原因、事故发生可能性及安全措施进行分析，提出对该矿井可能存在的危险、有害因素的防范措施及建议。1.3.4定性、定量评价根据联谊煤矿提供的有关资料和现场实际勘察情况，评价分析该矿井水害事故发生的原因及可能性。1.3.5安全对策措施及建议根据联谊煤矿实际情况和制定的一系列措施进行补充完善。1.3.6作出水害专项安全评价结论煤矿水害专项安全评价是通过对联谊煤矿井田范围内地表水体及采空区积水对煤矿安全生产的影响的水害分析，结合生产矿井的具体