乌雪特乡绿巴什拜羊养殖示范基地建设实施方案

乌雪特乡绿色巴什拜羊生态养殖示范基地建设实施方案1.1乌雪特乡基本情况托里县乌雪特乡位于塔额盆地南缘，东北铁厂沟镇，318省道贯穿乌雪特乡，交通便利。乡政府所在地南距托里县城40公里，乌雪特乡辖区面积4760平方公里，可耕地面积4.8万亩，乌雪特乡天然草场资源丰富，主要分布在二个山地、一个平原及山地，草场面积404.7万亩。乡辖13个行政村，其中：8个农业村，5个牧业村，是一个以农业为主，农牧结合的乡。全乡总人口2687户11664人。其中：农业人口1411户6235人，牧业人口1276户5429人。哈萨克族9719人，占总人口的85%，汉族1691人，占总人口的15%，另有少量回族等其他民族人口254人。全乡劳动力总数6710人；外出劳动力数1514人。2009年全乡生产总值10889万元，村集体经济收入31.03万元，农牧民人均收入3708元。农作物主要有小麦，玉米，油料，经济作物。畜牧业是我乡的优势产业。近年来大力发展现代畜牧业，牲畜品种改良工作不断加强，实施开展了畜牧业良种工程，使畜牧业发展由数量增长型转变为质量效益型。草原畜牧业在进一步优化畜群畜种结构同时，加强了天然草场保护和饲草料基地建设，变改了畜牧业生产经营方式，使草原畜牧业步入了良性发展轨道，全乡牲畜年未存栏100500头（只），其中：大畜存栏17000头，改良及良种牛7520头，改良率44%，绵羊存栏83500只，良种及改良巴什拜羊30000只，改良率36%，山羊存栏28000只，良种及改良绒山羊13000只，改良率46%，牛，绵羊，山羊等主要畜种良种及改良率达到50.26%。2009年全乡春季牲畜常规疫苗注射完成100500头（只）；牲畜0型和亚洲I型疫苗注射牛完成17000头，防疫注射率达到100%，羊注射完成83500只，防疫注射率达到100%，防疫注射率达到100%，2006年至2009年新增定居户1027户，新增住房面积达61620平方米，户均60平方米，新增暖圈面积达8160平方米，户均80平方米，2009年我乡的牧民定居点，选择了101户定居牧民通过种植业结构调整发展农畜牧业，示范区种植青贮玉米370亩，试点建设资金14万元，建设青贮窖37座，青贮面积2960立方米，压制青贮饲料370吨，解决了5110余只标准畜冷季舍饲所需的青贮饲料。据统计示范区为我乡新增牛羊育肥户50户，优质奶牛养殖户30户、家特禽养殖户47户。粗算示范区定居牧民发展农区畜牧业人均收入达2082.4元。1.2、近三年来承担各级建设项目情况近年来，乌雪特乡党委、政府高度重视科技工作，特别是畜牧业科技工作，充实完善科技队伍，深入实施“科技兴乡”战略，2008年申报2009年农牧民危房改造、畜牧改良、道路、卫生院、青贮池、沼气池、蔬菜大棚，小麦高产田等建设项目，都一一得到落实，落实项目资金2300万元。其中，水利设施投入项目资金490万元，其他工程投入项目资金1700万元。这些项目的引进大大促进了全乡经济的发展。1.3、乡科技管理机构设立及其工作基础乡党委、政府高度重视科技工作，充分发挥乡科技综合管理职能作用，为科技人员创造了良好的工作条件，设立了办公室和配备专职科技干事，现全乡从事科学技术工作人员13人，其中民族11人，汉族2人，大专以上文化程度12人。乡党委、政府高度重视科技管理体系建设，不断加强科技管理网络建设，全乡13个村均配备了科技特派员。近年来，我乡组织开展实施的工作取得了明显成效，“畜牧改良”、“小麦高产田”、“修建沼气池建设项目”、“青贮池建设”等工程任务均已顺利完成，科技成果转化项目《蔬菜大棚》顺利通过了自治区科技厅科技项目结题汇报和验收答辩，专家组一致同意项目通过验收。2、项目的基础2.1基本情况畜牧业是我县的特色支柱产业，乌雪特乡具有传统、地缘、前景、草场、交通等优势，近年来大力发展现代畜牧业,牲畜品种改良工作不断加强，实施开展了畜牧业良种工程，建立健全良种繁育体系，使畜牧业发展由初步数量增长型转变为质量效益型。草原畜牧业在进一步优化畜群畜种结构同时，加强天然草场保护和饲草料基地建设，变革畜牧业生产经营方式，使草原畜牧业开始步入良性发展轨道。畜牧业发展在良好的政策体系支撑下，已有了一定的工作基础，初步建立了公司加农户的组织模式，形成了产加销一条龙、贸工牧一体化的雏形。2.2县科技局加强管理与指导，促进了乌雪特乡的科技工作托里县科技局认真贯彻落实地区科技工作会议精神，对我乡科技工作给予全力的支持和指导，使我们不断学习领会上级精神和政策，分别在科技管理工作、科技培训、科技推广、以及科技项目的申报、科技特派员试点工作等各个方面给与引导和指导，通过召开各乡科技工作交流会、座谈会等形式，加大工作检查指导力度，为我乡提供学习交流工作机会，使开阔视野，理清思路，查找差距，加强紧迫感和责任感等方面起到了实质性的效果。及时准确的指导我乡抓住城乡特点和自身经济发展需要，申报各类科技项目，通过项目的实施，提高乡科技水平，实现农民增收、企业增效、财政增税收，有效地体现了科技对富民和强乡的巨大作用，推动乡域经济全面发展。全面实施科技特派员试点工作，申报科技特派员启动创业项目。2.3技术服务体系健全目前，我乡建有3个牲畜配种站，开设使用大畜配种站3个，各村、队配备了1-3名有从业许可的防疫员。加强了对兽药和饲料添加剂的管理和安全监测，加大了行政执法监管力度，确保了畜产品的质量和安全。良种繁育体系已基本建成。且拥有专业的畜牧兽医技术人员队伍。繁育体系、防疫体系和服务体系的建立已为乌雪特乡发展巴什拜羊奠定了坚实的基础。3、项目目标和任务根据本乡实际提出适合我乡实际的畜牧业发展规划，特别是对牲畜品改良制定了具体计划安排。通过建设绿色食品巴什拜羊生态养殖区，修复和完善配种站共3座，购置优质巴什拜羊200只,以上巴什拜羊的养殖基地推广全乡13个村。把土种哈萨克羊改良为巴什拜羊，利用草场优势提高单体重量和产肉量，面向市场，充分发挥土种改良羊的特殊环境适应性，充分发挥各类草场利用率，充分利用山地、荒漠草场和开发农区秸杆资源，提高土种羊的商品率，供应市场，解决人们对肉食的需求。还可使我乡合理安排利用各类草场的合理调整牲畜结构，以合同的形式规范基地农牧户按照绿色食品巴什拜羊生态养殖技术操作，提高农牧户的绿色食品巴什拜羊生态养殖水平。到2012年全乡绿色食品巴什拜羊可达5万只。4、强化科技培训建立科技信息服务、专业技术协会服务网络，建设科技示范、成果转化基地，完善技术推广机构、专业技术协会、科技特派员与专业养殖大户、科技示范户合作机制，形成政府扶持与市场引导机制相结合、公益性服务与市场性经营相结合、专业队伍与群众组织相结合的多元化、多层次的新型网络服务体系，整体推进科技推广服务机构科技公共服务的能力，为实现富民强乡的根本目标提供技术支撑5.项目技术指标5.1绿色食品巴什拜羊生产技术指标根据各我乡自然条件，经济发展状况，按照社会主义新农村建设要求，坚持“统一规划，集中定居，搞好户型设计，完善居住设施，饮水卫生安全，厕圈卫生整洁。有条件的地方实现“三通四有”三通：通水，通电，通路；四有：有棚圈，有住房，有饲草料地，有青贮窖；逐步达到“五配套”的要求。5．2项目经济指标在全乡3个配种站一定数量的纯种绿色食品巴什拜羊种公羊，呈辐射状推广到5个牧业村和2个牧民定居点。1．严格按照现代畜牧业的管理要求，使受胎率达到95%以上，繁殖成活率达95%。7-8月巴什拜羊羔羊活体重35公斤，屠宰率达到56%。胴体重19.6公斤。到2012年全乡绿色食品饲草料可达5万只。2．到2012年新增350户牧民定居，新建150座青贮池，绿色食品巴什拜羊养殖的牧民定居比例达到75%以上。3．绿色饲草料基地三年完成0.5万亩，基本满足绿色食品养殖基地饲草料的要求。4．培训农牧民500余人次，专业技术人员6名。5．制定乌雪特乡巴什拜羊养殖技术规程，获得农业部绿色食品发展中心颁发绿色食品证书。6、项目组织保障6.1组织管理成立巴什拜羊繁育基地建设项目领导小组，主要负责审定项目建设的实施方案，项目组织安排，并协调各相关部门的关系。巴什拜羊繁育基地项目建设办公室，主要负责项目建设期的日常管理，负责工程建设计划、资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。项目建设单位负责项目建设的具体执行工作，全过程参加项目建设，对项目建设中出现的问题，及时处理，对重大问题及时提出解决问题的方案报项目执行办公室，并全面负责项目建设质量；制定运行管理办法。项目建成后。要成立以村级管理为主体的养羊经济实体，建立健全基地内部管理机制，与养殖户签订合同，明确管护责任，制定管理制度，保证项目长期发挥效益，使该项目能成为振兴该乡经济的基石，使村民能够长期受益。6.2建设管理项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到各项目单位和有关责任人，定期检查、严格考核。建立奖罚机制，奖励对巴什拜羊繁育基地建设基地项目建设有贡献的单位和个人，达不到建设标准的，追究责任，对弄虚作假，造成重大经济损失的，要依法追究刑事责任。项目建设单位应严格按规划进行，项目计划一经批复必须严格执行，不得擅自变更建设地点、建设规模和主要建设内容。如遇特殊情况确实需要变更时，必须经上级有关部门批准后方可进行。项目建设的生产管理和经营实行业主制，项目竣工验收后，必须明确产权归属，落实管护主体，及时办理项目移交手续。由项目业主单位负责，统一制定巴什拜羊繁育基地工程项目的承包制度，实行项目有偿使用，以达到持续发展的目的。6.3资金管理在项目实施过程中，托里县乌雪特乡沙尔塔勒村巴什拜羊繁育基地建设工程项目领导小组，根据基本建设管理程序和项目计划下拨资金，同时，项目单位也实行专户储存、专项管理、专款专用，设立独立的财务帐簿和台帐，确保项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目的。根据财务制度，资金拨付实行报帐制,项目建设单位应逐级按月、季度上报财务报表和项目进度报表，县有关部门根据项目进展情况开拨款通知单后，拨付建设资金。资金使用受审计部门监督，对挪用、挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案的项目单位,将停拨资金，直到更正为止，对情节严重的依法送交有关部门处理。七．项目组织实施及保障措施乌雪特乡人民政府作为该项目的承担各村，围绕绿色食品巴什拜羊生态养殖示范基地建设，加快绿色食品生态养殖。进一步健全合完善乌雪特乡科技服务体系，提高科技服务的能力和水平，实现农牧民增收，企业增效，财政增收的目标。根据绿色食品巴什拜羊生态养殖示范基地建设的要求，应建立两个基地，将带动千家万户实现畜牧产业化生产，打出品牌，提高经济效益，促进区或经济发展。7.1项目组织管理及人员结构鉴于乌雪特乡绿色食品巴什拜羊生态养殖示范基地建设项目还处于起步阶段，且项目建设涉及乡科技领导小组办公室，兽医站等部门，前期工作内容复杂，组织协调工作量大，为了加快合规范项目建设，发展和壮大绿色食品巴什拜羊产业，乌雪特乡党委，政府给予高度重视，专门成立了乌雪特乡绿色食品巴什拜羊生态养殖示范基地建设项目领导小组，加强项目建设的组织，协调和领导，实行目标责任制，责任到人，确保项目的顺利实施。项目建设领导小组足足成如下：组长：代河川（中共乌雪特乡党委书记）副组长：加林（乌雪特乡党委副书记，人民政府乡长）马吉肯（乌雪特乡党委员，人民政府副乡长）赵雪峰（乌雪特乡党委员，人民政府副乡长）帕丽达（乌雪特乡人民政府科技副乡长）成员：托里肯（乌雪特乡兽医站站长）开肯（乌雪特乡沙尔塔勒村支部书记）恰温（乌雪特乡哈拉苏村支部书记）叶尔开什（乌雪特乡吐孜托浪格村支部书记）卡德尔（乌雪特乡达尔布特村支部书记）阿努瓦什（乌雪特乡旦木村支部书记）乌雪特乡科技领导小组办公室设在乡人民政府。乡人民政府科技副乡长帕丽达兼任。7.2保障措施项目建设领导小组主要负责制定项目建设规划，布局和发展方向，组织，协调相关部门，全力配合和支持项目建设并监督，指导实施，以及资金管理；同时，进行建设项目的重大决策，并负责审查项目