政府审计006-报告

第六讲政府审计报告主要内容政府审计报告概述审计结果报告和审计工作报告专项审计调查报告政府审计报告概述政府审计报告涵义政府审计报告的基本要素及其内容政府审计报告的作用政府审计报告的编制要求审计报告的审定审计结果公告1政府审计报告涵义政府审计报告的涵义：是审计组对政府审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告，经由审计机关按法定审计程序审议研究后，由审计机关出具的审计书面报告。2政府审计报告的基本要素及其内容基本要素：见课本具体内容：见课本3政府审计报告的作用说明审计结果，得出审计结论说明审计性质，标注审计范围提出审计建议并作为后续审计依据公开审计报告，接受公众监督检查4政府审计报告的编制要求客观公正、证据充分要素齐全、结构规范观点明确、表述清晰5审计报告的审定审计组撰写审计报告审计报告按照规定及时征求被审计单位意见审计组所在部门提出审计报告，由该部门对审计报告进行审核审计机关复核机关对审计部门审定过的审计报告进行复核审计机关对复核过程的审计报告进行审定审计组撰写审计报告一般方式：审计会议审定后由审计组组长定稿。一般审计项目：审计机关分管领导召集审计组所在部门负责人、法定机构负责人、审计组组长和其他有关人员，召开小型审计业务会议讨论审定；重要审计项目：由审计机关分管领导提议，经审计机关主要负责人或其指定的其他负责人同意后，召开审计业务会议讨论审定。征求被审计单位意见被审计单位应自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。有异议的，审计组应进一步研究、核实。如有必要，应修改审计报告。审计组所在部门审核审计组所在部门接收由审计组报送的审计报告、被审计单位书面意见和审计组书面说明后，进行审议研究，然后提出审计机关的审计报告；应给予处理处罚的，在法定职权范围内提出审计决定或提出处理处罚意见。审计机关复核机构复核审计机关复核机构应对下列事项进行复核，并提出书面复核意见：审计目标是否实现；事实是否清楚、数据是否正确；审计证据是否适当、充分；审计评价、定性、处理处罚和移送处理意见是否恰当，适用法律法规和标准是否适当；被审计单位或被调查单位提出的合理意见是否采纳等。审计机关审定审计机关对复核后的审计报告进行审定，审定的事项主要包括：与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；被审计单位对审计报告的意见是否恰当，复核机构或复核人员提出的复核意见是否正确；审计评价意见是否恰当；定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当；提出的改进财政财务收支管理意见和建议是否恰当。所以，政府审计报告一般是指最终审定之后，审计机关的审计报告。然后，审计机关的审计报告以及审计决定书、移送处理书应当送达被审计单位和有关主管机关、单位。审计机关除了出具审计报告，还要依法向社会公布审计报告所反映内容及相关情况，即发布审计结果公告。6审计结果公告审计结果公告的审批程序审计结果公告的条件审计结果公告的内容审计结果公告不得公布的信息审计结果公告的审批程序中央预算执行和其他财政收支的审计结果需要公告的，应在每年向总理提交的审计结果报告中说明，国务院在一定期限内无不同意见，才能公告。向国务院呈报的重要审计事项的审计结果需要公告的，应在呈送的报告中向国务院说明，国务院在一定期限内无不同意见，才能公告。涉及重要任期经济责任的审计结果需要公告的，应在报送组织、人事部门并征得被审计的领导干部本人同意后，才能公告。其他审计事项需要公告的，由审计署审批决定。审计结果公告的条件审计结果公告应具备下列条件：事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。在审计意见书、审计决定书等相关审计结论性文书生效后进行。保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，并遵守国务院的有关规定。涉及不宜公布内容的，必须对相关内容进行删除或修改。审计结果公告的内容公告的内容应包括下列信息：被审计单位基本情况；审计评价意见；审计发现的主要问题；处理处罚及建议；被审计单位的整改情况；其他需要公布的情况。审计结果公告不得公布的信息涉及国家秘密、商业秘密的。正在调查、讨论、处理过程中的。涉及信息系统安全控制、系统漏洞等技术细节的。其他。其中：涉及商业秘密的信息，经权利人同意或审计机关认为不公布可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公布。审计结果报告和审计工作报告审计结果报告审计工作报告审计结果报告与工作报告的关系审计结果报告与工作报告的程序1审计结果报告审计结果报告概述审计结果报告的作用审计结果报告的主要内容审计结果报告概述审计结果报告的含义：是审计署向国务院总理或地方审计机关向本级政府首长和上一级审计机关提出的、对上一年度本级预算执行和其他财政收支审计监督的结果报告。审计结果报告的作用为各级政府审定财政部门编制的财政决算草案提供重要资料和情况，有利于各级政府加强对本级财政收支的管理，有利于各级政府在向本级人大常委会提交财政决算草案前，及时纠正预算执行中存在的问题。审计结果报告的主要内容本级预算执行审计的基本情况及审计机关对其的总体评价；审计查出的问题及审计机关依法作出审计处理的情况；加强和改进预算管理工作的建议；本级政府要求报告的其他事项。2审计工作报告审计工作报告概述审计工作报告的作用审计工作报告的主要内容审计工作报告概述审计工作报告的含义：审计机关受政府的委托，向本级人大常委会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。审计工作报告的作用按照我国预算管理职权的划分，各级人大常委会审查、批准本级财政决算。批准前不仅听取财政工作报告，还要听取审计机关所作的对本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。因此，审计工作报告为各级人大常委会审查和批准财政决算提供客观依据，有利于人大常委会加强对预算执行和其他财政收支的监督。审计工作报告的主要内容开展本年度预算执行审计工作的基本情况；对本级预算执行情况的总体评价；本级预算执行中存在的主要问题及纠正和处理情况；审计后政府各部门的整改情况；加强预算管理的意见；人大常委会要求报告的其他事项。3审计结果报告与工作报告的关系报告对象和目的不同报告的主体不同报告内容的范围不同报告的侧重点不同4审计结果报告与工作报告的程序审计机关形成审计结果报告初稿，审计机关行政首长召集业务工作会议，对初稿讨论修改，定稿后报本级政府。政府根据审计结果报告反映的问题，决定如何向人大常委会报告预算执行审计工作，提出审计工作报告撰写要求，由审计机关草拟审计工作报告初稿，提交政府办公会议讨论修改。政府征求人大财经委对审计工作报告初稿的意见，作进一步修改，由政府首脑定稿。审计机关首长受政府委托向人大常委会作审计工作报告，并在人大常委会审查批准后向社会公布。审计机关的报告关系审计结果报告地方政府审计工作报告地方人大常委会地方审计机关审计机关受托审计署国务院人大常委会审计结果报告审计工作报告审计署受托专项审计调查报告专项审计调查报告概述专项审计调查范围专项审计调查的程序专项审计调查报告的内容1专项审计调查报告概述专项审计调查报告的含义：审计机关针对与国家财政收支有关的特定事项所进行的专项审计调查所出具的结果报告。2专项审计调查范围国家财经法律法规、规章和政策的执行情况；行业经济活动情况；有关资金的筹集、分配和使用情况；本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或授权以及本级审计机关确定的其他事项。3专项审计调查的程序成立专项审计调查组。制定专项审计调查方案。向被调查单位送达专项调查通知书。进行调查。调查结束后提出专项审计调查报告。就审计调查报告征求被调查单位意见。审计调查报告报送审计机关。4专项审计调查报告的内容简式专项审计报告的内容：完全式报告的内容：除了简式专项审计报告中的内容外，还有被调查单位的主要特点、本次调查发现的值得关注的其他问题、被调查单位是否重视审计建议、采取了哪些整改措施以及其他需要反映的情况。谢谢大家！37