贵州省铝土矿规划

贵州省铝土矿资源勘查与开发规划（2011-2015年）贵州省国土资源厅二0一一年十一月1目录1总则...................................................11.1规划编制的目的和依据.............................11.2规划编制的指导思想与基本原则.....................11.3适用期限和信息资料利用截止时间...................22资源禀赋及其勘查开发现状...............................22.1禀赋特点.........................................22.2首轮铝土矿专项规划实施的评估......................42.3勘查现状.........................................42.4资源开发利用现状.................................52.5勘查与开发存在的问题.............................63铝土矿资源需求形势及可供性分析.........................73.1我国铝土矿资源概况及铝工业形势...................73.2贵州铝工业生产概况与需求预测.....................93.3全省资源保证程度分析............................104规划目标..............................................154.1总体目标........................................154.2规划目标........................................155资源调查评价与勘查....................................165.1总体布局........................................165.2铝土矿远景调查评价及前期勘查....................175.3铝土矿资源勘查..................................1725.4铝土矿勘查规划区块...............................186.资源开发利用与保护...................................1886.1开发总体布局...................................1886.2铝土矿资源开采分区...............................196.3铝土矿开采规划区块..............................2006.4开发总量........................................216.5规划新建与改扩建矿山............................216.6开发利用结构调整与优化..........................217.矿山生态环境保护与恢复治理............................237.1总体要求........................................237.2新建矿山的环境保护.............................2337.3开采矿山的环境保护及治理........................237.4闭坑矿山的环境恢复治理..........................248规划实施的主要措施...................................2448.1拓宽资金渠道，加快资源勘查开发步伐..............2448.2强化矿山整合，促进矿业秩序的根本好转............2448.3调整利益分配，完善开发收益分配机制...............258.4依靠科技进步，提高科技对矿业的贡献率............2558.5加强铝土矿资源保护，强化矿山地质环境恢复治理....2559.附则.................................................273附表：1.贵州省铝土矿资源储量产地现状表2.贵州省铝土矿开采矿山开发利用现状表3.贵州省铝土矿探矿权现状表4.贵州省铝土矿勘查规划区块表5.贵州省铝土矿开采规划区块表6.贵州省铝土矿新建矿山规划项目表7.贵州省铝土矿结果调整表8.贵州省铝土矿矿山环境恢复与治理表附图：1.贵州省铝土矿资源分布图比例尺1：62.5万２.贵州省铝土矿资源开发利用现状图比例尺1：62.5万３.贵州省铝土矿资源勘查规划图比例尺1：62.5万４.贵州省铝土矿资源开发规划图比例尺1：62.5万11总则1.1规划编制的目的和依据为完善我省矿产资源的规划体系,使矿政管理更加规范化、科学化；统筹全省铝土矿的调查评价、勘查、开发与保护，优化开发利用的总体规模、区域布局和矿业结构；节约资源与保护环境，实现资源开发利用方式的根本转变，促进我省铝工业又好又快、更好更快发展，提高资源对贵州经济和社会发展的支撑能力，编制《贵州省铝土矿资源勘查与开发规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》编制依据党的十七大精神、保护资源和节约资源的基本国策及可持续发展战略；依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令），《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）和《贵州省矿产资源条例》等法律、法规、国家有关产业政策，以及《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《贵州省矿产资源总体规划》（2008-2015年），并参照国土资源部和省国土资源厅有关矿产资源规划编制要求，以及贵州省铝土矿成矿规律和潜力评价等成果等进行编制的。1.2规划编制的指导思想与基本原则1.2.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高铝土矿对贵州国民经济和社会发展的保障能力为出发点，贯彻省委省府“可持续发展”和“环境立省”战略，落实省委2关于在矿产开发中必须坚持“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”和建设绿色矿山的要求，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，以有效保护和合理开发利用铝土矿资源为重点，按照构建资源节约型、环境友好型社会的要求，促进贵州铝业又好又快、更好更快发展，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越和全面建设小康社会服务。1.2.2基本原则1）资源勘查开发与环境保护并重的原则；2）国家宏观调控与市场配置资源基础地位相结合的原则；3）统筹规划、整装勘查、集约开发、合理配置、有序投放的原则；4）开源与节流并举，节约优先的原则；1.3适用期限和信息资料利用截止时间本规划基期年为2010年，适用期限为2011—2015年。2资源禀赋及其勘查开发现状2.1禀赋特点贵州是我国铝土矿资源丰富的省份之一。铝土矿产出有两个地质层位：一为下石炭统九架炉组，主要分布在清镇、修文、息烽、开阳及遵义县一带，是全省最重要的铝土矿产出层位；二是中二叠统梁山组，主要分布在务川、正安、道真、黄平及凯里一带，务正道地区资源潜力大，为我省新的铝土矿资源基地（附表1、附图1）。其禀赋特点如下：31、资源储量丰富，分布相对集中截至2010年底，全省已查明的铝土矿保有资源储量5.76亿吨，居全国第四位。主要集中分布在清（镇）—修（文）（含织金、白云），保有资源储量3.33亿吨；其次为务（川）—正（安）—道（真）片区，保有资源量1.54亿吨；再次为遵义县南部（含息烽及开阳北部），保有资源储量7646.8万吨；黄（平）—凯（里）片区仅保有资源储量288.37万吨（据最新勘查成果，黄（平）—凯（里）片区保有资源量约6000万吨）。2、大中型矿床量大，利于规模开发全省大中型矿床共29处，占产地总数的28.15%，保有资源储量高达5.10亿吨，占全省的88.54%，资源的集中度高。尤其是猫场矿区资源储量为1.78亿吨，有利于规模开发。3、矿石质量尚好，其伴生矿产较多我省铝土矿矿石主要为沉积型—水硬铝石，Al/Si4—24，Al2O3一般60—70%，多数为Ⅱ-Ⅲ级品，质量尚好。与之共生的有赤铁矿、耐火材料（粘土），伴生矿产有镓、锂等，具有较高的经济价值。4、裸露型矿量少，埋藏型矿量多在全省保有资源储量的矿产地，裸露地表易于开采的矿量3800万吨，占6.6%；埋藏地下的矿量5.38亿吨，占93.4%。5、资源潜力较大，找矿前景良好我省的沉积型铝土矿的成矿条件尚好，据预测远景资源量为14亿吨，已查明的资源储量约占41%，资源潜力较大，具有良好的找矿4前景。2.2首轮铝土矿专项规划实施的评估我省首轮铝土矿规划实施顺利，规划目标实现程度较高，成效较明显，全省铝土矿勘查取得重要成果，尤其是务正道片区铝土矿资源勘查取得重要突破，查明大竹园、瓦厂坪及新木-晏溪三个大型矿床；铝土矿的开采基本保障了全省铝工业发展，但铝土矿开发规模结构仍不合理，小矿太多，资源浪费较大；铝矿山地质环境保护仍需加强，铝土矿的开采对生态环境影响较大。总之，首轮铝土矿专项规划的实施，促进我省铝土矿资源勘查开发的健康发展。2.3勘查现状贵州省铝土矿资源地质勘查工作始于1941年。解放后，对省内铝土矿资源进行了大量的现代地质勘查。1956年后原西南地质局543队，贵州地质局、贵州有色冶金地质勘探公司（现贵州省有色金属地质勘查局）先后在全省开展了普查和勘探，使我省铝土矿勘查程度有了提高，资源储量有了较大幅度上升，保证了我省铝工业的发展。近年来，铝土矿资源的商业性勘查有了较大的发展，至2010年底，全省铝土矿有效勘查许可证68个（附表3、附图3），其中普查53个，详查15个，主要集中在务川—正安—道真片区、遵义县片区和清镇—修文片区尚未进行地质勘查的新区及个别开采矿区外围。截至2010年底已查明资源储量的矿区（矿床）109处。以勘查工作程度分，勘探阶段30处，详查阶段44处，普查34处，预查1处。52.4资源开发利用现状贵州铝土矿的开发利用始于20世纪50年代初，首先用于生产耐火材料，50年代末开始作炼铝的原料。随着贵州铝工业与相关的磨料、磨具及耐火材料等工业的快速发展，铝土矿的开发利用越来越多，产量不断上升。尤其是改革开放以来，多种所有制的矿山蓬勃发展，遍布铝土矿分布的各县（市、区）。省内铝土矿除清镇猫场特大型矿床为国家规划矿区，以及务正道片区和个别地区外，几乎都有不同程度开采。已开发利用的矿产地占全省铝土矿矿产地总数的53.4%。至2010年底，共有持证的开采矿山115个（附表2、附图2），共占用资源储量约15000万吨。总设计生产能力为867.6万吨/年，2010年生产铝土矿矿石168万吨。矿山规模小，全省仅有6个中型矿山，分别是遵义县团溪镇仙人岩铝镓矿、中铝贵州分公司第一铝矿（42万吨/年）、第二铝矿长冲河矿区（35万吨/年）、第二铝矿燕垅林歹矿区（35万吨/年）、贵州省清镇铝土矿麦坝矿区（30万吨/年）及遵义县213矿（50万吨/年）；28个为产能10—29万吨/年矿山；其余均为几万吨至几千吨的小型矿山及小矿。全省铝土矿石产量未达总设计生产能力。所产矿石基本用于省内铝业生产。至2010年，全省铝工业基本已具氧化铝220万吨、电解铝100万吨的生产能力，还建成了镓金属14吨/年的生产线；生产氧化铝120余万吨、电解铝40余万吨。62.5勘查与开发存在的问题１、开采规模结构不合理开发的集中度较低我省铝土矿采矿权的设置不规范，有的过密过多，小矿太多，开采规模太小，结构不合理，开发的集中度低，使资源不能充分有效利用，出现“一矿多开”和“大矿小开”，破坏或肢解规模矿区的现象。2、生产经营粗放资源浪费较大我省的铝土矿，特别是小型矿山在开