资源厅关于印发《国有土地使用权出让合同(工业项目)》示范文本的

1福建省国土资源厅关于印发《国有土地使用权出让合同（工业项目）》示范文本的通知闽国土资综〔2005〕78号（2005年3月22日）各市、县（区）国土资源局（国土资源与房产管理局）：为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），进一步规范国有土地使用权出让合同管理，提升工业项目集约用地水平，根据《中华人民共和国合同法》和国土资源部、国家工商行政管理局发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本（GF2000－2601），以及有关工业项目集约用地的政策规定，省厅制订了《国有土地使用权出让合同》（工业项目）示范文本。现印发给你们，请遵照执行。附件：国有土地使用权出让合同示范文本（适用工业项目）二○○五年三月十八日国有土地使用权出让合同示范文本（适用工业项目）使用说明一、《国有土地使用权出让合同》包括合同正文和附件《出让宗地界址图》。二、本合同的出让人为有权出让国有土地使用权的人民政府土地行政主管部门。三、合同第四条土地用途按《城镇地籍调查规程》规定的土地二级分类填写，属于综合用地的，应注明各类具体用途及其所占的面积比例。四、合同第五条中的土地条件按照双方实际约定选择和填写。属于原划拨土地使用权补办出让手续的，选择第三项；属于待开发建设的用地，应根据出让人承诺交地时的土地开发程度选择第一项或第二项，出让人承诺交付土地时完成拆迁和场地平整的，选择第一项，未完成拆迁和场地平整的，选择第二项，并注明地上待拆迁的建筑物和其他地上物面积等状况。基础设施条件按双方约定填写“七通”、“三通”等，并具体说明基础设施内容，如“通路、通电、通水”等。五、合同第六条中的土地使用权出让年期按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定进行确定，出让年期的起算日期可视不同情况，自实际交付土地，或自签订国有土地使用权出让合同之日起计算。但属于原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。六、合同第九条土地使用权出让金支付方式的规定中，双方约定土地使用权出让金一次性付清，选择第一项，分期支付的，选择第二项，分期支付期限最长为６０日。七、合同第十一条中，应根据福建省国土资源厅、省发展和改革委员会、省建设厅《关于印发工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）的通知》（闽国土资综〔２００５〕５８号）规定的控制指标，具体确定最低投资额、建筑容积率、绿地率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地比例等。2八、合同第十二条中关于企业内部行政办公及生活服务设施用地比例的规定，只适用于单独选址的工业项目。在各类开发区、工业园区内的工业项目，实行集中建设行政办公及生活服务设施的，不需要在合同中载明本条款内容。九、合同第二十三条中，属于房屋开发的，选择第一项；属于土地成片开发的，选择第二项；属于第七条规定享受政府财政贴价优惠的，选择第三项。十、合同第三十六条关于土地闲置的规定中，受让人超过合同约定的功工开发期满一年未动工开发的，或已经动工开发的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额（不含出让金）不足２５％，且未经市、县人民政府或土地行政主管部门批准中止建设连续满一年的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金２０％以下的土地闲置费。十一、合同第四十四条关于合同生效的规定中，宗地出让方案业经有权人民政府批准的，按照第一项规定生效；宗地出让方案未经有权人民政府批准的，按照第二项规定生效。3《国有土地使用权出让合同》示范文本（适用工业项目）第一章总则第一条本合同当事人双方：出让人：中华人民共和国省市（县）受让人：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。第二章出让土地的交付与出让金的缴纳第三条出让人出让给受让人的宗地位于宗地编号为，宗地总面积大写平方米（小写平方米），其中出让土地面积为大写平方米（小写平方米）。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。第四条本合同项下出让宗地的用途为。第五条出让人同意在年月日前将出让宗地交付给受让人，出让方同意在交付土地时该宗地应达到本条第项规定的土地条件：（一）达到场地平整和周围基础设施通，即通。（二）周围基础设施达到通，即通，但场地尚未拆迁和平整，建筑物和其他地上物状况如下：。（三）现状土地条件。第六条本合同项下的土地使用权出让年期为年，自1之日起算。第七条本合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米人民币大写元（小写元）；总额为人民币大写元（小写元）。本合同项下宗地的土地使用权出让金未包含政府基础设施投入等财政贴价金额人民币大写元（小写元）。4第八条本合同经双方签字后日内，受让人须向出让人缴付人民币大写元（小写元）作为履行合同的定金，定金抵作土地使用权出让金。第九条受让人同意按照本条第项的规定向出让人支付上述土地使用权出让金。（一）本合同签定之日起日内，一闪性付清上述土地使用权出让金。（二）按以下时间和金额分期向出让人支付上述土地使用权出让金。第一期人民币大写元（小写.元），付款时间：年月日之前。第二期人民币大写元（小写.元），付款时间：年月日之前。第期人民币大写元（小写.元），付款时间：年月日之前。第期人民币大写元（小写.元），付款时间：年月日之前。分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。第三章土地开发建设与利用第十条本合同签订后日内，当事人双方应依附件《出让宗地界址图》所标示座标实地验明各界址点界桩，受让人应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，界桩遭受破坏或移动时，受让人应立即向出让人提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。第十一条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物的，应符合下列要求：主体建筑物性质；附属建筑物性质；建筑容积率；建筑密度；绿地比例；其他土地利用要求；第十二条受让人在本合同项下宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施用地的面积不得超过总用地面积的７％，即不得超过平方米。受让人不得在用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。第十三条受让人如需改变本合同第四条约定的用途，或者第十一条、第十二条约定的土地利用指标，应事先经规划主管部门和出让人同意，并按出让人重新核定的数额补交土地使用权出让金。第十四条受让人在本合同项下宗地上的总投资额（包括出让金、厂房和配套水、电、路等辅助设施建设，设备购置及安装等费用）不得低于万元／亩（即每平方米不低于元）。受让人应在项目竣工之日起30日内，持有效的资金投入凭证（包括出让金缴纳凭证、工5程款支付凭证、设备购置清单及付款凭证等）向出让人申请履约检查。第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内一并修建下列工程，并在建后无偿移交给政府：（１）（２）（３）第十六条受让人同意在年月日之前动工建设，并在年月日前建成投产（受不可抗力影响者除外）。不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。第十七条受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程应按有关规定办理。受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地。第十八条受让人在按本合同约定支付全部土地使用权出让金之日起３０日内（出让金总额全部付清），应持本合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向出让人申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权。出让人应在受理土地登记申请之日起内，依法为受让人办理出让土地使用权登记，颁发《国有土地使用证》。第十九条受让人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境和设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。第二十条在出让期限内，受让人必须按照本合同规定的土地用途和土地使用条件利用土地，需要改变本合同规定的土地用途和土地使用条件的，必须依法办理有关批准手续，并向出让人申请，取得出让人同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金，办理土地变更登记。第二十一条政府保留对本合同项下宗地的城市规划调整权，原土地利用规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、附着物改建、翻建、重建或期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划和土地使用条件执行。第二十二条出让人对受让人依法取得的土地使用权，在本合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回土地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格给予受让人相应的补偿。第四章土地使用权转让、出租、抵押第二十三条受让人按照本合同约定已经支付全部土地使用权出让金，领取《国有土地使用证》，取得出让土地使用权并按本合同约定投资开发建设后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租、抵押，但首次转让（包括出售、交换和赠与）剩余年期土地使用权时，应当经出让人认定符合下列第项规定之条件：（一）按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；6（二）按照本合同约定进行投资开发，形成工业或其他建设用地条件；（三）受让人未按本合同约定投入足额资金进行开发建设和建成投产的，应补足基础设施投入等财政贴价金额人民币大写元（小写元）。第二十四条土地使用权转让、抵押，转让、抵押双方应当签订书面转让、抵押合同；土地使用权出租期限超过六个月的，出租人和承租人也应当签订书面出租合同。土地使用权的转让、抵押及出租合同，不得违背国家法律、法规和本合同的规定。第二十五条土地使用权转让，本合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移，转让后，其土地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。本合同项下的全部或部分土地使用权出租后，本合同和登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。第二十六条土地使用权转让、出租、抵押，地上建筑物、其他附着物随之转让、出租、抵押；地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押，土地使用权随之转让、出租、抵押。第二十七条土地使用权转让、出租、抵押的，转让、出租、抵押双方应在相应的合同签订之日起30日内，持本合同和相应的转让、出租、抵押合同及《国有土地使用证》，到土地行政主管部门申请办理土地登记。第五章期限届满第二十八条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。出让人同意续期的，受让人应当依法办理有偿用地手续，与出让人重新签订土地有偿使用合同，支付土地有偿使用费。第二十九条土地出让期限届满，受让人没有提出续期申请或者虽申请续期但依照本合同第二十八条规定未获批准的，受让人应当交回《国有土地使用证》，出让人代表国家收回土地使用权，并依照规定办理土地使用权注销登记。第三十条土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由出让人代表国家无偿收回，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。第三十一条土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据本合同第二十八条之规定没有批准续期的，土地使用权由出让人代表国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。第六章不可抗力第三十二条任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不