辽宁省地方煤矿安全质量标准化

1辽宁省地方煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）为贯彻落实国家安全监管总局国家煤矿监察局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行〔2009〕117号）精神，进一步提高地方煤矿安全质量标准化水平，促进地方煤矿建立安全生产长效机制，切实加强地方煤矿安全生产基础管理，特制定本标准及考核评级办法。第一条本标准及考核评级办法适用于省内地方煤矿。第二条地方煤矿安全质量标准化煤矿分为三个等级,即一级、二级、三级，考核标准如下：一级：安全质量标准化综合得分为90分以上（含90分，以下同），且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分90分以上（一通三防专业必须90分以上），其余专业不低于80分。二级：安全质量标准化综合得分为80分以上，且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分80分以上（一通三防专业必须80分以上），其余专业不低于70分。三级：安全质量标准化综合得分为70分以上，且安全2管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分70分以上（一通三防专业必须75分以上），其余专业不低于60分。年度内没有发生死亡事故，发生死亡事故的矿井只考核,不定级。第三条煤矿安全质量标准化考核内容：地方煤矿安全质量标准化考核内容包括安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业。煤矿安全质量标准化7个专业每个专业计分以100分为满分，各专业得分乘以各自系数后再累计为矿井总分。1.安全管理专业，12分，系数0.12；2.采煤专业，15分，系数0.15；3.掘进专业，15分，系数0.15；4.机电专业，12分，系数0.12；5.运输专业，12分，系数0.12；6.一通三防专业，25分，系数0.25；7.防治水专业，9分，系数0.09。第四条安全质量标准化考核评级得分计算办法：本年度专业单项得分=本年度内各月专业实际得分之和/12（个月）本年度矿井得分=本年度参加计分的专业单项得分乘以各自系数之和3第五条安全质量标准化矿井必备条件：被核准的安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：1.煤矿必须取得采矿许可证、煤炭生产许可证、安全许可证和营业执照，煤矿矿长必须取得矿长资格证和矿长安全资格证。2.矿井无死亡事故。3.采掘关系正常。4.高瓦斯、煤与瓦斯突矿井建立健全瓦斯抽采系统和有效的防突措施，做到抽采达标。5.监测监控系统可靠有效。6.按规定建立防治水、防灭火、防尘系统。7.煤矿必须设置安全生产管理机构，配齐安全管理人员。8.制定并执行安全质量标准化检查考核制度。9.有产煤市煤管部门验收合格同意的报批手续。第六条省内地方煤矿安全质量标准化申报条件：申报安全质量标准化省内地方煤矿必须具备以下条件：1.年度内煤矿没有发生死亡事故。2.制定并执行安全质量标准化检查评比制度及考核奖罚制度。3.煤矿提出申请，市煤管部门批准，报省煤炭工业管理局审查。4安全质量标准化矿井由省煤矿安全质量标准化工作领导小组审查核准。第七条组织实施办法：煤矿安全质量标准化工作的检查考核，矿井每月必须至少进行一次，各市煤管部门每季度必须至少进行一次，省煤管局每半年进行一次抽查评定。每次检查的记录必须存档，年终统一考核评级。没有检查记录档案的矿井取消评定资格。各产煤市每季度向省煤矿安全质量标准化工作领导小组报告一次煤矿安全质量标准化检查验收情况。省煤矿安全质量标准化检查组对地方煤矿安全质量标准化检查验收时，若验收级别低于自评级别，以上级验收结果为准。第八条验收及奖励办法：省煤矿安全质量标准化工作领导小组每年一季度公布上年度安全质量标准化矿井检查验收结果。对煤矿质量标准化工作开展较好的各产煤县（市、区）的煤管部门及地方煤矿一级安全质量标准化的矿井给予如下表彰：1.产煤县（市、区）地方煤矿二级（及以上）安全质量标准化矿井占县（市、区）范围内地方煤矿总数70%（含70%）以上，对产煤县（市、区）煤管部门授予先进牌匾。2.对地方煤矿一级安全质量标准化矿井授予牌匾，一级5安全质量标准化煤矿矿长颁发荣誉证书。3.地方煤矿一级标准化矿井不受区域性停产限制，区域性停产一级标准化矿井可不停产。4.二级及以上安全质量标准化矿井由各市级煤管部门组织检查验收评定，省煤管局进行抽查验收。第九条本办法解释权归辽宁省煤炭工业管理局。第十条本标准及考核评级办法自颁布之日起执行。附件：1.安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法2.采煤安全质量标准化标准及核评分办法3.掘进安全质量标准化标准及考核评级办法4.机电安全质量标准化标准及考核评级办法5.运输安全质量标准化标准及考核评级办法6.通风安全质量标准化标准及考核评级办法7.地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法6安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法第一条本标准适用于井工煤矿的生产矿井。第二条安全管理专业质量标准化矿井必须具备以下条件：1.煤矿“五证一照”齐全，且合法有效。2.生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间距离不得小于30m；井下每一水平至上一水平和各采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。3.有便于操作的安全质量标准化检查验收组织、检查制度及奖惩制度。第三条安全管理专业质量标准化矿井分为3个等级：一级：总分为90分及以上；二级：总分为80分及以上；三级：总分为70分及以上。第四条发生死亡事故的矿井不再按安全质量标准化矿井标准评级。第五条考核评分办法（见附表）。7附表：安全管理与地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法序号项目与标准标准分数考核评分办法一、综合管理401.矿井的“五证一照“必须齐全，且在有效期内。安全管理机构符合设置规定，有机构框图，有管理人员照片。安全管理机构中的法人或投资人是第一责任人，安全管理人员包括矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人等管理人员经过二级培训，且在有效期内6不符合设置规定扣6分；机构图不符合要求扣2分；有一人未经培训扣2分。证照不齐或过期的不能参加考核2.有具备相应资质和资历技术职称的安全管理技术人员4不符合要求扣4分3.矿井要有“入井须知”牌板，并要放在井口醒目位置2不符合要求扣2分4.必须建立煤矿企业负责人和生产经营管理人员按国家规定的轮流带班下井制度，并建立下井登记档案6未建立煤矿企业负责人和生产经营管理人员轮流下井制度的扣6分5.建立健全安全生产责任制和建立各岗位安全责任制4未建立健全两每项责任制的扣4分6.必须编制事故应急预案，必须编制年度灾害预防和处理计划，每年至少组织1次演习。和有资质救护队签定“矿山救护协议”并在有效期期内6每项预案不全或没有扣2分；没有进行演练的扣2分；没有救护协议的扣2分7.从业人员必须经过安全教育和培训、并取得合格证书、并有培训档案。特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须满足矿井安全生产需要4特种作业人员未持证上岗一人次扣2分8.煤矿与职工依法签订劳动合同，合同书上要有劳动部门盖章，依法办理工伤社会保险，缴纳工伤保险费用和社会养老保险金4没有合法劳动合同的扣1分；各种保险金未缴纳的扣1分9.煤矿企业应当免费为每位职工发放保障安全生产所需的劳动防护和保护用品。入井人员必须随身携带自救器4未按规定向职工发放劳保的扣1分，有一人次未随身携带自救器的扣2分8序号项目与标准标准分数考核评分办法二、技术资料、图纸、档案管理201.必需具备下列图纸：10必需的图纸少一项扣2分；瓦斯地质图在高瓦斯和突出的矿井是必需的没有扣2分采掘工程平面图通风系统图；瓦斯地质图井上、下对照图井上下配电系统图和井下电气设备布置图安全监测装置布置图避灾路线图排水、防尘、防火、压风、瓦斯抽放等各种管理系统图井上下通讯系统图2.矿井设有档案专柜、档案盒、有专人管理10无档案专柜、档案盒扣3分；档案不齐或少一个扣0.5分；无专人管理扣2分矿井各种图纸档案矿井规章制度档案监察、监管部门执法文书档案上级管理部门文件及贯彻记录档案矿井合法证件、特殊工种培训证件、职工安全教育合格证档案职工培训记录、试卷档案矿井安全管理档案。包括作业规程、矿井设计、技改审批、安全投入、救护协议、反风演习计划、灾害预防处理计划、矿井设备台帐；安全技术措施、事故台帐等各工种操作规程档案矿井安全仪器、设备检测、检验合格证、基础资料、安全标志证书刊号等档案矿井用工人员管理档案，包括矿井人员名单、合同书等9序号项目与标准标准分数考核评分办法三、规章制度、操作规程和记录201.矿井要有下列规章制度：10各种制度内容不全或缺少一个制度的扣2分安全目标管理及奖惩制度安全办公会议制度安全技术审批制度安全教育、安全技术培训制度安全设备、仪器仪表维修管理制度火工品使用、运输、管理制度。安全费用提取和使用管理制度考勤制度；交接班制度入井人员检身、清点制度安全生产和违章作业奖惩制度工程质量检查验收制度测风制度瓦斯检查制度瓦斯排放制度消防火检查制度安全隐患排查、治理和报告制度制度。劳动保护用品发放制度防治水制度巷道贯通制度采空区管理制度设备管理及维修制度停送电制度矿灯发放制度安全活动和事故分析制度事故统计报告制度调度通讯管理制度从业人员安全培训制度10序号项目与标准标准分数考核评分办法2.矿井要有下列工种操作规程：5缺少一项操作规程扣0。5分。矿井没有设某项工种的，可不制定该工种的操作规程，不计入扣分项目采掘：打眼工操作规程锚杆工操作规程采煤机、刨煤机司机操作规程放炮员操作规程刮板运输机司机操作规程放顶工操作规程人力推车工操作规程支护工操作规程小绞车司机操作规程砌碹工操作规程机电：绞车司机操作规程电钳工操作规程空压机司机操作规程焊工操作规程水泵工操作规程主扇司机操作规程运输：皮带司机操作规程。电机车司机操作规程信号工操作规程“一通三防”：瓦检员操作规程防火员操作规程监测电工操作规程瓦斯抽放工操作规程3.矿井有下列记录：5缺少一项记录扣0.5分；记录一处不全扣0.2分安全活动记录矿长跟班入井、安全会议、上级检查、安全奖罚、班前安全教育记录隐患、事故记录（隐患排查报告处理、事故报告）火工品领用、发放记录考勤记录（入井检身、清点人数、矿灯发放）反风、测风记录瓦斯日报、监测日报记录11序号项目与标准标准分数考核评分办法安全监测设备调校、试验记录仪器、设备运行、维修记录提升设备试验、检验记录（绞车各种保护试验、钢丝绳每日检验等）机电设备试验记录（检漏继电器、煤电钻综合保护试验等）劳动保护发放台帐（记录），四、地面矿容矿貌201.煤矿要有矿名牌匾2没有扣2分2.煤矿要有办公室、会议室、矿灯充电室、更衣室、学习室、浴室、食堂、职工宿舍、监控室、调度通信室、设备维修室、零配件库房等，房屋内物品摆放有序、整洁卫生，有标牌10缺一室扣2分3.有固定的安全宣传教育牌板2无固定的安全宣传教育牌板扣2分4.煤矿有职工浴池，有淋浴头、有更衣箱，能保证入井人员洗浴、整洁卫生2没有淋浴头、更衣箱各扣2分；卫生条件不好扣1分5.矿容矿貌整洁、环境状况良好4脏、乱、差不符合要求扣4分12采煤安全质量标准化标准及考核评级办法第一条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件：1.考核期内采煤工作面无直接责任的死亡事故。2.采煤工作面资源回收率达到规定要求，不得随意丢煤柱、留顶煤和底煤及超过规定的浮煤量。回收率：薄煤层≥97%、中厚煤层≥95%、厚煤层≥93%。3.检查资料齐全。（1）有每月检查记录。（2）资料保持原始性、真实性，不得有虚假。4.必须采用正规采煤方法。第二条采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下。一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，优良品率100%，工作面年内无死亡事故；二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上，优良品率80%；三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上，优良品率50%，无不合格品。第三条采煤安全质量标准化得分计算办法：1.月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤工作面得13分之和/采煤工作面个数。2.年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度各