二○○五年度卫生工作总结

二○○五年度卫生工作总结吴江卫生事业“十五”规划（含2005年度卫生工作）在市委、市政府的正确领导下，在上级领导的关心和帮助下，在各镇党委、政府和吴江经济开发区领导的支持下，在全体卫生工作人员的共同努力下，我们的工作呈现出了五大亮点，取得了六个创新，实现了七个突破，为“十一五”时期基本实现卫生现代化奠定了良好的基础。五大亮点亮点一、卫生事业发展得到领导高度重视。2005年省、苏州市、吴江市各级领导对吴江市卫生事业的发展可谓是四个字：“高度重视”。譬如说：苏州市副市长为我市公共卫生中心的建设和社区卫生发展情况就多次专程来我市进行调研。市委书记朱民三次（5月16日、9月28日、1月5日）进行卫生工作的调研和指导，并对全市卫生事业的发展方向提出了具体要求。市委副书记、市长徐明为了2006年的实事工程、为了困难人群的医疗问题在12月12日对市二院、市三院专题调研。正因为各级领导的高度重视，使得我们的“实施医疗惠民工程”列为2006年被市政府的第一号实事项目，市人大将“完善城乡医疗卫生保障体系，进一步提高医疗服务卫生水平”的议案列为人大第一号议案，这些工作必将推动我市卫生事业的发展。亮点二、我市公共卫生的标志性建筑——市公共卫生中心已初露端倪。“吴江市公共卫生中心”建设项目是2005年吴江市政府实事工程之一，并列入苏州市政府的实事工程，市公共卫生中心的功能将整合目前的市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市妇幼保健所、市中心血库、市健康教育所等公共卫生单位的资源。该工程建设地块位于吴江市新行政规划中心区，西至花园路北至人民路，总占地面积30129平方米，建筑面积20765平方米，其中地面以上建筑面积18200平方米，地下室建筑面积2565平方米，建筑主楼高度49.2米，总投资8000万元。吴江市公共卫生中心2005年7月26日奠基，经过各方的共同努力，公共卫生中心的裙楼---中心血库楼在春节前准备封顶，主楼底板在春节前准备浇筑完成。到目前为止已完成投资额2370万元，亮点三、市一医院新门急诊大楼投入使用。市一院门急诊综合大楼的建设列入市政府实事工程，2003年启动建造，经过二年多的建设，建成面积22000平方米、总投资约6000万元，主体八层，集门急诊、医技、住院等功能为一体的综合性大楼。2005年10月27日举行隆重的新门急诊大楼落成典礼。市一院新门急诊大楼的建成和投入使用是医院发展的新起点，将极大改善医院的就医环境，为满足吴江人民对优质医疗的需求提供了新的保障。市一院表示要进一步加强内涵建设，不断提高医疗服务质量和水平，充分发挥在全市医疗卫生单位中的龙头和示范作用，为保障吴江人民的健康和吴江经济建设的发展作出更大的贡献。亮点四、吴江经济开发区体检中心知名度日益提高。吴江经济开发区体检中心成立于2005年5月28日，建筑面积630平方米，是为开发区企事业单位、员工、学校及家庭、个人提供健康检查和员工年度体检的专业体检机构。已经体检服务13万人次，开展健康知识讲座10余次，为企业提供上门服务，一年来达到80余次，得到客户的一致好评。在体检中推行全程信息化服务，做到准确、快捷、高效、安全。体检心不仅致力于吴江体检事业的发展，而且更致力于健康理念、健康意识的推广。得到开发区领导和企业的认可。亮点五、镇卫生院的投入与发展在加速。为了进一步改善镇卫生院的就医环境和满足百姓的医疗卫生服务需求，促进镇卫生事业的发展，2005年松陵镇社区卫生服务中心、同里镇社区卫生服务中心、横扇镇社区卫生服务中心分别投入了大量的资金进行卫生院的改造和新建。松陵镇卫生院将原电大校址置换给松陵镇卫生院，改建成社区卫生服务中心，经改建后的社区卫生服务中心建筑面积为5600平方米，分主体楼、办公楼、预防保健楼、老年康复楼、，共计投资为2200万元。目前预防保健楼基本改建基本结束，主体楼装修土建已经动工，预计在2006年4月底工程全部结束，6月新建的社区卫生服务中心将投入使用。同里镇区卫生服务中心易地新建，建筑面积为5086平方米，共计投资为900万元，预计新建的社区卫生服务中心在1月底之前将投入使用。横扇镇社区卫生服务中心新建门诊大楼建筑面积为1800平方米，共计投资为250万元，预计在春节之前将投入使用。二、六个创新（一）、机关效能建设内容上创新05年加强机关效能建设之年，为推进机关效能建设，我们在实际活动中坚持了五个结合：一是与保持共产党员先进性教育相结合，在学习上，通过边学边改，促进党员素质的提高；二是坚持教育与建设学习型机关相结合；通过建章立制，明确每周五下午为学习日，集中学习与自学相结合，促进机关素质的提高；三是坚持教育与献爱心相结合，在教育过程中穿插了共产党员无偿献血，为扶贫捐款捐物多次，通过爱心涌动促进机关凝聚力的提高；四是坚持教育与为民服务相结合，组织开展党员进社区为民服务活动；组织开展专家义诊活动；组织百千万健康工程为民服务活动，通过为民服务促进卫生系统形象的提高；五是坚持教育与机关效能建设相结合，我们制定了宣传栏，把共产党员先进性教育活动的原则内容，每一个党员的心里话都向外界进行了公示，又制作了座位卡和工作人员去向栏，使工作人员和来局办事百姓零距离接触，又在《健康吴江》网站上设置了公众监督栏目，及时了解百姓的心声，及时处理群众反映的问题，通过一系列活动，使机关效能建设得到提高。（二）、医院管理年在措施上创新2005年是医院管理年，我们开展了以“依法执业、诚信经营、优质服务、廉洁行医”为主题，以“质量、安全、服务、费用”为重点的医院管理年活动。活动每一个地方都在做，我们坚持创新，体现了我们的特色：一是内容体现“四化”：人性化、特色化、便捷化、合理化；二是措施贴近民意。出台的十项措施，项项为民着想。如严格控制药占比；严格控制日住院平均费用、每门诊人次的医疗费用的增长；实行全市统一门诊病历等等深受百姓的欢迎。三是活动实现了有机结合。开展医院管理年活动与加强行风建设相结合；开展医院管理年活动与打击非法行医相结合；开展医院管理年活动与医疗机构校验工作相结合；开展医院管理年活动与实施“评价指南”相结合。四是活动借助了有效载体。医院管理年活动以百千万健康工程为有效载体，深入百姓，扎实开展，效果明显。（三）、百千万健康工程活动服务上创新自2004年7月推出以“送医送健康，访贫听真情”为主题的百千万健康工程活动以来，受到了百姓的一致好评，但同时百姓也呼吁这样为民服务的活动要坚持，要实在，要创新，所以我们在2005年7月联合了市委宣传部、市妇联、民政局，推出了百千万健康工程活动之二——以“扶贫困、送光明”和“关爱老人”为宗旨的“光明工程”和“妇女乳腺疾病普查工程”，并委托第一人民医院进行具体承办，活动在内容、形式上都比第一期要有特色，有创新，活动所到范围之广，服务群众之多可谓创历史之最，活动走遍了横扇、松陵、桃源、七都、芦墟和开发区的每一个村、每一个社区，已经为为15833人进行了眼科检查，发现白内障病人689人；乳腺检查12059人，红外线检查3432人，发现乳腺病465人；测量血压18297人。已经免费为４０多位白内障病人和４０多位乳腺肿瘤病人进行了手术。通过我们不断的努力，已经使活动形成了系列化，活动不仅感动了百姓，也感染了社会、开发区泰金宝电子集团为光明工程捐款10万元，“星期天大家谈”也进行了专题报道，苏州日报05年12月24日头版头条进行了报道。（四）、卫生事业在人才使用和培养的机制上创新事业的发展关键在于人才。我们卫生事业的发展同样如此。在人才的使用上我们一是加快调整和充实。2005年我们增加了2名局领导干部，实行了局中层的轮岗，增设了干部保健科和健教办，充实了局直属单位的领导班子，增强了局机关的工作活力和动力。二是加快竞聘的步伐。通过在市一院、市二院的中层实行竞聘上岗，提升了医院发展的潜力；三是加快人才的任用。任用和调整了2名镇卫生院的院长。各医疗卫生单位也都招聘和任用了一些人才。特别是充分的发挥“1315”人才的作用。为卫生系统的发展注入了活力。在人才的培养上坚持送出去和引进来相结合。2005年我们输送了一些骨干力量外出考察和培训，请中国千家医院职业化培训组委会的专家来吴江为全卫生系统的中层以上干部进行培训，通过培训为人才充电。同时出台一系列政策来鼓励和扶持人才的培养和引进。（五）、行风建设在落实制度上创新行风建设关系到群众切身利益，关系到医院的社会信誉，关系到卫生行业的整体形象。在深入推进行风建设、预防职务犯罪的过程中，一是强化教育。集中时间举办行风建设学习班，坚持逢会必讲行风建设，警钟长鸣。二是建章立制。严格执行对医疗机构实行“九个必须”和对医务人员实行“六个严禁”，严厉查处违规操作的单位和个人，有效地规范了医疗机构和医护人员的执业行为，大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是形式多样；和检察院联合开展了“依法卫生执业，诚信服务大众”——廉政文化工程、金关工程、监督机制工程的预防卫生系统职务犯罪活动。四是内容丰富。有效的加强了卫生系统的行风建设。各单位围绕“优质、高效、舒适、便捷”的活动宗旨，巩固完善院务公开工作。全市各级医院、卫生院全部实行了“住院费用一日清单制”。市级医院加强“绿色通道”建设，开展导医服务，医疗环境得到进一步改善。落实对全市医疗机构的行风建设的巡查制度。积极参加市人民广播电台的政风行风热线活动，与市民加强交流，听取群众对医疗卫生行业的要求和呼声。坚持定期在《吴江日报》“健康吴江”专版上进行医疗服务价格信息公示，接受群众监督。组织收看预防职务犯罪的电视教育片、现场观看法院的庭审、开展读书思廉活动等等，让广大医务工作者及时自醒自警。加强财务管理，实行镇卫生院财务的代理记帐，充分发挥代理记帐中心的作用。（六）城乡环境卫生整治在方法上创新为了积极进行城乡环境卫生整治，一是积极开展“双百卫生示范工程”，即以整治公路沿线、城（镇）郊结合部、入镇口的脏乱差为重点，开展环境卫生集中治理活动。动员百村（205个）进行百里公路（700公里）主干道沿线环境卫生整治活动，实现了各单位、各部门的联动，各镇、开发区认真贯彻落实市城乡环境整治会议精神。认真组织整治班子，健全工作网络，并细化量化整治任务，加大人力、物力、财力的投入。如平望镇800万买优美环境，桃源镇投百万治环境，盛泽镇用百万美化吴江南大门，经济开发区部门联动擦亮新窗口等等。从而绿化方面明显改善。城乡环境卫生明显改善。市容秩序明显规范。水环境治理明显清洁。交通秩序、道路设施明显完善。二是积极进行卫生镇、村的创建。震泽创建成国家级卫生镇，完成省级卫生村创建21个，使全市农村环境卫生水平有了明显提高。三、七个突破（一）、卫生事业的投入和卫生资源的整合取得新的突破。十五期间卫生事业的投入：4.35亿元。其中：市一院住院大楼6426万元；市一院扩建门诊大楼6000万元；市二院住院大楼2500万元；市二院门诊大楼1214万元；公共卫生中心2370万元；新中医院20000万元（民资）。到2005年底全市卫生事业的总固定资产为：6.45亿元（含中医院的投入），比2000年增加4.35亿元，增幅为207%。随着城市化进程的加快，城市化战略的实施，卫生资源一方面要扩展，另一方面要充分发挥现有卫生资源的作用，要对现有卫生资源进行合理的整合。为此我们在2005年将吴江市第三人民医院整体托管给苏州大学附属第一医院管理；原市中医院与市二院合并组建新的吴江市二院暨吴江市中西医结合医院；将震泽、八都，黎里、北厍，芦墟、莘塔，松陵、八坼等八所乡镇卫生院整合合并成四所卫生院和四个分支机构。使我市的医疗卫生机构由2004年的24个整合为2005年的19个。（二）、健康城市的建设工作取得新突破。具体有以下五大特色：第一、理念的认识上有明显的提高；由于组织到位、宣传到位、措施到位，使得广大市民充分认识到健康城市建设的重要作用。第二、工作力度上明显的加强；市政府及时调整了建设健康城市领导小组成员，由吴江市委市级机关工作委员会、吴江市公安局等二十多个部门组成。各部门都落实了具体的工作措施。我们卫生局为了配合此项重要工作，也专