2015年安全生产再教育培训资料

——培训人：2015年安全生产培训资料黔南州平安安全技术服务有限公司培中心2016年安全生产教育培训2014年全国重特大安全事故汇总共有23个省、直辖市发生重特大事故43起，其中交通行业16起、煤矿行业14起、工贸行业7起，数据包括台湾省2014年的每一起事故都是血的教训。习近平总书记在青岛“11.22”事故后指出：“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。回顾这一年的事故，旨在提醒我们要时刻牢固树立红线意识和底线思维，让事故不再重演。上海外滩“12•31”跨年夜踩踏事故12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。截至目前，事故已造成36人死亡，至少47人受伤，伤者多数是学生。动画还原上海外滩踩踏事故12月31日上午9时30分，位于广东佛山顺德区勒流街道港口路的广东富华工程机械制造有限公司厂房发生一起气体爆燃事故，截至当天中午13时20分，事故已造成17人死亡、33人受伤，其中3名伤者仍有生命危险，16人重伤，其余14人为轻度伤。佛山顺德区卫生和计划生育局官方微博公布，2015年1月2日傍晚，富华公司气体爆燃事故中，顺德区第一人民医院救治的危重伤者张××(男，41岁)，因伤势过重，虽经省市区医疗专家全力抢救，仍医治无效，不幸去世。事故死亡人数增至18人。广东佛山顺德区广东富华工程机械制造有限公司气体爆燃事故北京市“12•29”清华附中底板钢筋倒塌事故12月29日，清华大学附属中学体育馆的建筑工地发生底板钢筋倒塌事故。官方称，事故造成10人死亡、4人受伤。黑龙江兴运煤矿“12•14”瓦斯事故12月14日上午10点10分，由沈煤集团托管的鸡西市加奥销售公司兴运煤矿发生瓦斯事故，10人被困井下。经过一下午的抢险救援，截至16时15分，被困在井下的10名矿工遗体已经全部找到，抢险救援工作基本结束，善后工作正在有序进行。河南长垣皇冠KTV火灾事故12月15日零时20分左右，河南长垣县蒲东街道皇冠KTV发生火灾。火灾于1时05分扑灭。截至目前，送往医院35人，有11人经抢救无效死亡。夺命60秒—皇冠KTV监控视频曝光贵州省六盘水市盘县松林煤矿“11•27”重大瓦斯爆炸事故11月27日3时52分，贵州省六盘水市盘县松林煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡、8人受伤。这起事故暴露出以下一些主要问题：一是矿方弄虚作假，蓄意逃避监管。二是违反规定，多头作业。三是局部通风管理混乱。四是机电管理混乱。五是图实严重不符。六是安全监控系统弄虚作假。七是矿领导下井带班制度不落实。八是安全管理机构不健全。辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司恒大煤业公司“11•26”重大煤尘爆炸燃烧事故2014年11月26日2时35分，辽宁省阜新矿业(集团)有限责任公司恒大煤业公司综采放顶煤工作面发生一起重大煤尘爆炸燃烧事故。截止12月1日，已造成28人死亡、50人受伤。这起事故暴露出以下一些主要问题：一是阜新矿业(集团)有限责任公司没有深刻吸取2005年孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故、2006年五龙煤矿“6·28”特别重大瓦斯爆炸事故的教训，所属恒大煤业公司再次发生重大事故。二是现场安全管理混乱，“三违”问题突出，采煤工作面违章放炮，放炮没有按规定撤人、设警戒。三是该矿北翼153采区回风巷瓦斯超限，没有及时撤出作业人员。四是该矿同时安排大量人员在采煤工作面及上下顺槽平行作业。事故发生时，5336综放工作面及上下顺槽共安排89人作业，其中进回风顺槽安排了三个维修队共48人平行进行维修。五是该矿违规使用局扇和挡风帘排工作面上隅角瓦斯。阜新矿业集团9年来发生6次事故，至少造成277人死亡，其中2005年2月14日最大的一次瓦斯爆炸中就有214人死亡山东蓬莱“11•19”交通事故2014年11月19日7时31分，山东蓬莱潮水镇新机场连接路上发生一起大货车与一小型面包车相撞事故，造成12死3伤。事故中的面包车为接送幼儿园小孩的车辆，12名死者中有多名幼儿。山东寿光“11•16”重大火灾事故2014年11月16日，山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡、13人受伤，过火面积5000m2。据调查，事故的直接原因是：龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。据初步分析，该起火灾暴露出生产经营单位存在以下主要问题：一是违法违规生产经营，生产厂房未经正规设计、未向有关部门申报验收。二是消防安全隐患突出。违规使用不合格保温材料，电器线路敷设、疏散通道、安全出口设置不符合规范要求。三是单位安全宣传培训教育不到位，未对从业人员进行消防安全培训教育。四是应急管理缺失，无预案、无演练。湖南省醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂“9•22”重大爆炸事故2014年9月22日15时20分，湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸事故，截至目前，已造成13人死亡、1人失踪、33人受伤(其中4人重伤)，4栋包装材料库(每栋160m2)、1栋筒子库(200m2)和1栋成品库(300m2)被炸毁。据初步调查分析，该厂超生产许可范围、擅自改变工房用途，在包装材料库和筒子库内违规组织生产直径40mm的小礼花。由于现场管理混乱、严重超员超量，导致人员伤亡扩大。西藏拉萨“8•9”特别重大道路交通事故2014年8月9日14时37分许，西藏自治区拉萨市尼木县境内318国道发生一起特别重大道路交通事故，造成44人死亡、11人受伤，直接经济损失3900余万元。事故的直接原因是：藏AX9272越野车在上坡路段超速行驶，在会车时违法占道，藏AL1869大客车安全性能不符合国家标准，存在严重安全隐患，在下坡路段严重超速行驶，会车时发现对方车辆违法占道未采取减速、警示、停车或者避让等措施。8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。初步判断，事故起因是粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。事故直接原因：企业抛光产生大量的铝镁粉末，不及时清理，在管道里积存，下雨受潮发生氧化还原反应，散发大量的热，温度达到650℃就自燃，引起管道粉尘的爆炸，进而引发车间粉尘的二次爆炸，金属粉末爆炸，瞬时温度超过2000℃，因此造成大面积深度烧伤。昆山中荣金属制品有限公司安全生产问题十分严重，主要存在五大问题：1、企业厂房建设的设计有严重问题。按照国家规定的二类危险品作业场所标准，这类企业的厂房建设必须是单层，轻型结构，但昆山中荣发生爆炸的汽车轮毂抛光车间为二层结构。2、企业生产工艺路线设计、布局有严重问题。发生爆炸的车间不足2000平方米，却设计了29条生产线，每条生产线上有16个工位，严重违反人和人之间、线与线之间的安全规定。3、通风除尘系统存在严重问题。昆山中荣通风除尘系统设计不合理，装备不齐全，运行不顺畅，经常停停开开，除尘能力和效果严重不足。4、车间内所有电器设备没有按照防爆要求配置。按照规定，危险品作业场所要求电器设备全部按照防爆要求配置，但车间内包括电机、闸刀、配电柜、电线、电缆等在内的电器设备全不是防爆设备。5、企业安全生产制度措施不健全，也不落实。该企业分管安全生产的副经理甚至不知道粉尘会爆炸，只知道粉尘会产生污染;整个除尘管道中没有防水防湿干燥措施，有进水可能。6、企业既没有给员工进行安全知识培训，也没有按照要求给工人配备阻燃工作服，而且工人每天上班时间达到12个小时，严重违反劳动法律法规。国务院严肃处理江苏昆山中荣金属公司“8.2”特别重大爆炸事故18人涉嫌犯罪被采取司法措施35人受到党政纪处分2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。管理原因是：中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产；苏州市、昆山市和昆山开发区对安全生产重视不够，安全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察；负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实；江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造。根据调查事实和有关法律法规，对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪，昆山开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林，昆山市安全监管局副局长陆冠峰，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长王剑，昆山市公安消防大队大队长宋秀堂，昆山市环境保护局副局长丁玉东等18人采取司法措施。对其他35名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分。依据《安全生产法》等有关法律法规，由江苏省人民政府责成江苏省安全监管局对中荣公司处以规定上限的经济处罚，并由相关部门依法对中荣公司予以取缔；由江苏省住房城乡建设、安全监管和环境保护部门对江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司、昆山菱正机电环保设备有限公司等单位和有关人员的违法违规问题进行处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。《严防企业粉尘爆炸五条规定》2014年8月15日国家安全生产监督管理总局令第68号公布第一条必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。条文释义：1．粉尘爆炸危险作业场所的厂房，必须满足《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）的要求。厂房宜采用单层设计，屋顶采用轻型结构。如厂房为多层设计，则应为框架结构，并保证四周墙体设有足够面积泄爆口，保证楼层之间隔板的强度能承受爆炸的冲击，保证一层以上楼层具有独立安全出口。2．粉尘爆炸危险作业场所的厂房应与其他厂房或建（构）筑物分离，其防火安全间距应符合GB50016的相关规定。3．由于粉尘爆炸威力巨大，危害波及范围广，因此，粉尘爆炸危险作业场所严禁设置在居民区内。第二条必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。条文释义：1．通风除尘系统可有效降低作业场所粉尘浓度、减少作业现场粉尘沉积。企业必须按照GB15577、GB50016、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）和《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）等规定，对除尘系统进行设计、安装、使用和维护。2．粉尘爆炸危险作业场所除尘系统必须根据GB15577规定，按工艺分片（分区）相对独立设置，所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连，防止连锁爆炸。3．为保证除尘器安全可靠运行，企业必须按照GB/T17919规定，对除尘系统的进出风口压差、进出风口和灰斗的温度等指标（参数）进行检测。按照《工作场所空气中粉尘测定-第1部分：总粉尘浓度》（GBZ/T192.1－2007）规定对粉尘浓度进行检测。4．发现除尘系统管道和除尘器箱体内有粉尘沉积时，必须查明原因，及时规范清理。清理时应采用负压吸尘方式，避免粉尘飞扬。如必须采用喷吹方式，清灰气源应采用氮气、二氧化碳或其他惰性气体，以防止清灰过程粉尘爆炸。5．作业场所沉积的粉尘是引发连锁爆炸、大爆炸的主要因素，企业应按照GB15577规定建立定期清扫粉尘制度，每班对作业现场及时全面规范清理。清扫粉尘