历史必修一第二十课

人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度一、政治协商制度的形成（一）中国人民政治协商会议第一届全体会议时间地点：1949年9月北平背景：南京国民政府已垮台，筹建新中国提上议事日程。与会代表：中共、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族及海外华侨代表特点：具有广泛的群众性和进步性内容：1.通过《中国人民政治协商会议共同纲领》2.选举产生了中央人民政府委员会意义：1.初步建立共产党领导的多党合作和政治协商制度《共同纲领》规定了：中华人民共和国为人民民主主义的国家；规定国家各方面的基本方针和政策。性质：具有临时宪法性质2.代行全国人大职能（临时国家最高权力机关）3.确立了首都、国旗、国歌和公元纪年法第一届政协规定五星红旗为国旗红色象征革命，上面的五颗五角星象征着共产党领导下的革命大团结。而星的颜色用黄色则象征在红土地上显示出的光明。中国国旗的设计者是曾联松。上海解放后，他从《解放日报》上看到征集国旗图案的通知，以《东方红》的“他是人民大救星”歌词为灵感，设计出新中国的象征——五星红旗。第一届政协决定以《义勇军进行曲》为代国歌田汉聂耳（二）中共领导的多党合作和政治协商制度1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议1954年(一届全国人大后)作为人民民主统一战线组织继续存在，并发挥作用1956年，提出与“长期共存，互相监督”的方针，据此形成爱国统一战线1966年—1976年政治协商制度遭破坏1982年中共十二大提出了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针背景：确立发展初步建立职能变化新阶段遭破坏进一步完善作用：在中共的领导下，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中国，打下合作基础。①提建议、监督，作出科学决策②发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性材料一究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好…共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音——毛泽东《论十大关系》材料二西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。——邓小平探究一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建立的原因及其特点。①教训：历史证明在民主革命时期，民主党派的议会斗争方案未能实现；②作用：实行多党合作有利于监督党的领导等③基础：新民主主义革命时期，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中国；④贡献：在过渡时期各民主党派支持改造，为经济的恢复和向社会主义过渡作出贡献中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度（中共是执政党，民主党派是参政党）必要性：可能性：特点：党派名称成立全称简称时间地点中国致公党致公党1925．10旧金山中国农工民主党农工党1930．8上海中国民主同盟民盟1941．10重庆中国民主建国会民建1945．12重庆中国民主促进会民进1945．12上海九三学社九三1946．5重庆台湾民主自治同盟台盟1947．11香港中国国民党革命委员会民革1948．1香港目前我国有哪几个民主党派？知识拓展二、人民代表大会制度的创立①《共同纲领》的规定（见教材P95页）②新中国的成立和经济、民主政治建设的需要；标志：1954年一届人大的召开内容①通过了《中华人民共和国宪法》内容、原则、性质②建立新一届国家机构意义：文革时期十一届三中全会后历史背景形成发展过程确立严重破坏恢复和完善地位和职能意义及认识基本形成；奠定基础；法律保障，调动积极性你能从下列中央国家机构组织系统图示中说出全国人民代表大会地位和职能吗？地位：职能：各部委最高人民检察院中央军事委员会全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人大常委会国务院最高人民法院全国人民代表大会是国家最高权力机关；全国人大常委会是其常设机构；全国人民代表大会选举和决定中央各领导成员，并对其监督。意义认识:①我国的根本政治制度，符合中国实际②体现了制度的优越性和民主的广泛性人民代表大会制度是有中国特色的、符合中国国情、适合中国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式。探究二：为什么我国不采用西方的民主政治制度？我国人民代表大会制与西方的三权分立制有何本质区别？①从历史上看:西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训）②从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度③从代表阶级利益看:广大人民的根本利益④从经济基础看:人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择:人民代表大会制度与西方资产阶级代议制的本质区别：人民代表大会制资产阶级代议制经济基础不同行政权力主体不同活动原则不同社会主义公有制资本主义私有制全国人民资产阶级民主集中制分权与制衡比一比，看谁认识的民族多？苗族傣族蒙古族满族维吾尔族朝鲜族黎族壮族瑶族藏族回族汉族蒙古族维吾尔族苗族侗族佤族藏族满族回族瑶族彝族水族拉祜族壮族畲族黎族朝鲜族布衣族土家族哈尼族哈萨克族白族傣族傈僳族高山族东乡族纳西族景颇族柯尔克孜族土族羌族布朗族普米族仫佬族阿昌族达斡尔族塔吉克族撒拉族毛南族锡伯族怒族乌孜别克族俄罗斯族保安族裕固族门巴族德昂族赫哲族鄂温克族珞巴族京族塔塔尔族鄂伦春族独龙族基诺族仡佬族你知道我国共有多少个民族吗？观察地图，你发现了我国民族分布的特点吗？2.西部多，东部少1.大杂居，小聚居假如你是国家领导人,你如何管理中国这个多民族的大家庭?三、民族区域自治制度的建立①中国是一个统一的多民族的国家②少数民族的地理分布特点:大杂居、小聚居③各少数民族地区的政治、经济发展不平衡；文化习俗以及宗教信仰等各不相同为保证祖国统一，民族平等、团结和共同繁荣①1949年《共同纲领》确立②1954年宪法使之成为中国的一项基本国策和基本政治制度③1984年通过《中华人民共和国民族区域自治法》五个省级自治区的建立满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。含义：原因：客观：主观：制度的确立与完善：表现：意义：中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使人们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展，共同的繁荣。——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》根据上述材料，概括我国实行民族区域自治政策的原因？在历史上:我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来:我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣1947年建立内蒙古自治区1956年建立新疆维吾尔自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立广西壮族自治区1965年建立西藏自治区内蒙古大草原新疆风情广西风光宁夏——西夏王陵雪域高原——西藏各民族大团结56个兄弟，56朵花五十六个星座五十六枝花五十六族兄弟姐妹是一家五十六族语言汇成一句话爱我中华爱我中华爱我中华探究三：比较我国民族自治区域与特别行政区的不同？社会制度不同：实施群体不同：主要作用不同：享有的权力不同：前者实行社会主义制度；后者实行资本主义制度前者是少数民族同胞当家作主；后者是港澳同胞当家作主前者有利于各民族共同繁荣；后者有利于实现祖国和平统一前者在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权；后者享有高度自治权探究四：从以上制度的学习中，我们可以看出新中国初期的民主政治建设有何特色？（1）人民民主（国家政权性质决定）（2）民主集中制（人大）（3）政治协商（政党）（4）民族区域自治（民族）结论：我国的政治制度，都是根据我国的国情确立的，都体现着我国的国家性质，具有中国特色。小结：我国民主政治体系的基本架构《中华人民共和国宪法》人民代表大会制度中共领导下的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本的政治制度民主集中制原则基本的政党制度基本的民族制度少数民族当家作主