浙江省公共图书馆地方文献建设规范

浙江省文化厅关于印发《浙江省公共图书馆地方文献资源建设规范（试行）》的通知浙文社〔2010〕78各市、县（市、区）文化广电新闻出版局，浙江图书馆地方文献工作是公共图书馆重要的基础业务工作之一，是图书馆文献资源建设与社会服务特色化、个性化和优质化的重要体现。在服务区域文化建设和社会发展，体现图书馆的内涵实力、独特价值与影响力方面，地方文献工作均有其不可替代的重要作用。为加强我省各级公共图书馆地方文献工作的规范化、制度化建设，推进全省地方文献事业全面、均衡发展，我厅研究制订了《浙江省公共图书馆地方文献资源建设规范（试行）》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。二〇一〇年十月十一日抄送：文化部，省委宣传部、省政府办公厅，各市、县（市、区）图书馆浙江省公共图书馆地方文献资源建设规范（试行）为切实推进我省公共图书馆地方文献资源建设的规范、协调、高效与可持续发展，特制定《浙江省公共图书馆地方文献资源建设规范（试行）》。一、总则（一）适用对象：我省省、市、县（市、区）三级公共图书馆，不包括少年儿童图书馆。（二）地方文献资源建设总体目标：在全省范围内构建涵盖全面、种类完整、结构合理的地方文献保障体系，以利于浙江历史文化的保存、继承与弘扬，服务于浙江社会发展和区域建设。（三）地方文献资源建设总原则：分级构建，各司其职；突出重点，形成体系；各扬所长，特色鲜明；分工协作，共建共享。二、省馆地方文献资源建设的基本要求（一）主要职责浙江图书馆是我省重要的文献资源中心，在全省公共图书馆地方文献工作中承担组织、指导、协调、示范等职责。1.实施建立完善的地方文献馆藏体系；2.指导各市、县（市、区）图书馆地方文献体系的建立及相关业务的开展；3.组织、协调本省地方文献资源的共建共享；4.协助省级文化主管部门组织制定相关的规章制度。（二）建设目标与重点省级为主，面向全省，重要文献与特色文献齐抓，文献覆盖面与文献专深度兼顾。建立起门类齐全、系列完整、覆盖全面、内容厚重、彰显特色和影响显著的省级地方文献体系。重点采集省级和内容涉及全省性的文献，特别是内部出版物。1.图书类文献内容涉及省级机构、单位编印和出版的文献；内容涉及本省两个市以上的文献；省属市级主要文献；省辖各县（市、区）核心文献；主要内容或重要方面涉及本省的文献。重点采集种类有：（1）地方年鉴（包括区域统计资料、年度报告、皮书等）；（2）地方志（省、市、县、镇、村各级各类）；（3）地方史（省、市、县等各区域、各时期、各行业、各专题，及各机构或个人；史实、大事记、史料等）；（4）地方概览（包括区域词典、百科全书、各种综合的大全、概况等）；（5）家谱（包括遗存的与新编的）；（6）旅游读物（主要指以介绍区域山水胜迹、风物习俗、旅游服务为主题，也包括各种题咏集、资料集及会节文献等）；（7）专题资料汇编（区域法规汇编、人口普查、经济普查、文物和文化遗产普查、资源普查、民间文艺集成等）；（8）名录（包括各类企事业组织与社会机构名录和产品、商品名录等）；（9）地图（包括书册、单幅及挂历、工艺品等各种形态，内容包括行政区域图、交通图、旅游图及其它功能图等）；（10）政协文史资料；（11）电话号码簿（包括各种黄页、邮政编码簿及明信片等）；（12）地方丛书、文献汇编（包括新编印和旧文新版的）；（13）图照集（指以图照为主体，反映区域特定时期、特定主题或特定机构的文献汇集）。2.报刊类文献重点收集省级文献和省内主要文献，特别是市级报刊文献。（1）报纸：以正式出版的省、市两级党报与省级专业报为重点。对内部交流性质的报刊，按照企业（或行业）影响度及报纸质量，择要采集。（2）期刊：省级综合类、人文类、社科类为重点，正式与非正式的兼收并蓄，择要少量收藏地市级期刊。3.数字文献及其他多媒体文献自行制作与采集并重，数字文献与多媒体文献兼顾，数字文献的制作以本馆特色文献和优势文献为主，加快新编地方志、地方年鉴、图照文献等数字化。多媒体文献的采集，坚持广收多藏。4.散页类及其他文献重点在民间文书、区域特色文化的收集、积累，如：各地景点胜迹介绍、区域或机构的形象宣传、特色会节或民俗文化资料、企业和产品介绍等。三、市级馆地方文献资源建设的基本要求市级馆处于承上启下的地位，既是构建全省地方文献体系的骨干支柱，又是区域地方文献体系的中心。需在抓好市本级地方文献资源建设的同时，向上下适度延伸，协助做好省、县两级的文献资源建设，并组织开展本市范围内所辖县（市、区）地方文献资源的共建共享。基本要求是：（一）加强制度保障建立健全相关的规章制度，形成有利于地方文献资源建设高效运作、可持续发展的机制。1.建设方针的确立与目标的制定。从本市、本馆实际出发，制定中长期建设发展的方针与近期目标，确立年度建设目标与任务。2.考核机制的建立与实施。明确建设指标和职责，并抓好落实。针对年度资源建设目标，做好计划、总结、考核与奖罚等各项工作。3.机构与人员保障。建立独立或相对独立的地方文献部门，设立专职的地方文献工作岗位，保持人员队伍基本稳定。杭州、宁波、温州三市及其它一级馆必须配备专职地方文献工作人员。4.经费保障。地方文献资源建设必需的费用应予以保证，列入年度预算，专款专用。（二）建设目标与重点以市级文献为重点，构建种类全面、体系完整的本市地方文献资源体系。具体包括：1.图书类文献（1）各市级机构所出的文献。如年鉴、统计资料、地方志、市况概览等。（2）内容涉及全市范围或本市两个县区及以上的文献。（3）大部分内容或重要内容涉及本市的文献。（4）市辖各县（市、区）的综合性、基础性、工具性文献。如县区级方志、年鉴、概览等。（5）省级综合性、基础性文献。如《浙江事典》、《浙江通志》等。（6）区域名人文献。如名人传记、谱录、研究文献、著述等。（7）契约票据类地方文书。2.报刊类文献重点采集与收藏市本级的报刊文献，包括正式出版和内部资料。需确保较重要的和80%以上的报刊品种予以收藏，且系列齐整，连续不缺。（1）报纸以市级党报、都市日报为重点，要求完整采集。其它应采集的报纸包括：所辖县、区的党报或综合性日报，当地高校学报，重要的机构、企业报纸等。（2）期刊和内部资料以综合性和重要党政部门编印的为重点，包括正式出版物和内部资料，实行全面采集。①对本市编印、出版的各级各类期刊型文献作详细调查，编制出专项目录。并根据变化，随时作增删修正。②在详细调查、掌握资源情况的基础上，划定至少30%为重点期刊资料，保证完整、系统入藏。③对本市期刊型文献的采集、入藏量要求，至少是总量的80%。④对市辖各县、区所出的期刊型文献，各择定1-2种作为重点收藏对象。3.影像类、电子类文献年入藏量不低于同时期本地区该类文献出版总量的40%；并建立专藏，编制专类目录。4.文献数字化与数据库建设重视和加强地方文献资源的数字化建设和数据库开发，尤其是体现本地、本馆特色和优势的地方文献资源。（1）地方文献的数字化建设，遵循总体规划、重点优先、逐年递进、形成规模的方针。每年对馆藏地方文献的数字化不低于年度文献增量的5%。（2）数据库建设，体现本地或馆藏特色，并有持续的扩增、更新。（3）专题文献汇编，重视从图书、报刊、网络等各种载体中析出、下载地方文献专题资料，并加以整理和汇编。要求成为经常性工作内容之一。（4）组织所辖各县（市、区）馆进行文献数字化和数据库建设的协作共建。（三）文献组织与利用在注重提升资源建设水平与质量的同时，做好资源组织、推介工作，扩大文献使用效益。市级馆必须建立地方文献专藏，设立专库。地方文献专库的文献品种与文献总藏量应与本区域的规模、条件及本馆的地位相适应，年度文献新增量也应有相应的要求和持续稳定的增加。重视地方文献目录的编制与利用。要求有馆藏地方文献总目录；有年度地方文献采集目录；有专题或专类目录（按内容专题或文献种类区分），并及时更新、修订；组织本地区的地方文献联合目录，或参与编制跨地区、全省性、全国性的地方文献联合目录。加强文献资源的有效利用。建立开放、便利的读者服务机制，开展多层次的文献推广和服务。建立固定、适用的读者查阅场所，提供相应的配套服务设施。建立专门的书目查询系统及有效的文献宣传报道体系。四、县（市、区）馆地方文献资源建设的基本要求县级馆是全省地方文献保障体系建设的基本力量和重要基础。立足本县所编印的文献，重视乡镇文献，重视非正式出版物（包括图书和报刊），并协助省、市两级馆做好文献资源建设工作。（一）完善制度保障建立健全相关规章制度，形成有利于地方文献资源建设高效运作、可持续发展的机制。从本地实际出发，制定文献资源建设方针和分阶段目标；对地方文献资源建设目标实施考核和奖罚制度，做到任务明确，指标落实；确保地方文献专职岗位的设立与人员配备，工作人员相对稳定；落实地方文献工作经费保障，将资源建设所需经费列入年度预算。（二）建设目标与重点要求以县（市、区）级文献为重点，构建种类全面、体系完整的本地地方文献资源体系。具体包括：1.图书类文献（1）各县（市、区）级机构所出的文献。包括年鉴、统计资料、地方志、家谱、市况概览、专题汇编、地方名人文献、本地风景名胜与文化遗存的文献、当地传统（特色）物产或支柱产业文献、会节文献、地图、老照片等。（2）本县（市、区）所辖各乡镇（街道）、村（社区）编印的文献。（3）大部分内容或重要内容涉及本县（市、区）的文献。（4）所在市级综合性、基础性文献。2.报刊类文献重点采集与收藏县（市、区）本级的报刊文献。无论正式出版还是内部资料，一概采集，收藏品种要求达到总量的80%以上，且系列齐整，连续不缺。（1）报纸以县（市、区）党报或综合性日报为重点，力求完整。同时应尽量采集其它本县（市、区）重要机构和企业编印的报纸。（2）期刊和内部资料以本县（市、区）综合性和重要党政部门编印的为重点，全面采集。要求达到两个基本指标：①至少划定30%为重点期刊资料，保证完整、系统入藏。②对本县（市、区）期刊型文献的采集、入藏量要求达到总量的80%。3.影像类、电子类文献要求年入藏量不低于同时期本地区该类文献出版总量的60%；并建立专藏，编制专类目录。4.文献数字化与数据库建设选择体现本地、本馆特色和优势的地方文献资源，实施数字化建设和数据库开发。（1）馆藏地方文献的数字化，年度要求不低于年度地方文献增量的4%。（2）建有2个以上体现本地或馆藏特色的数据库，并持续扩增、更新。（3）从图书、报刊、网络等各种载体中析出、下载、整理地方文献资料，形成专题文献汇编，并成为经常性的工作内容之一。（4）积极参加和支持所属省、市主管部门或图书馆组织的文献数字化和数据库建设的协作项目。（三）文献组织与利用县（市、区）级馆必须建立地方文献专藏，设立专库或专架。地方文献专库（架）的文献总藏量应与本区域的规模、条件及本馆的地位相适应，年度文献新增量也应有相应要求和持续稳定的增加。组织力量编制地方文献目录，要求具备馆藏地方文献总目录、年度地方文献采集目录和专题专类目录（按内容专题或文献种类区分）；组织、参与本地区地方文献联合目录的编制，或参与编制跨地区的地方文献联合目录。注重提升地方文献的利用水平与效益，建立开放、便利的读者服务制度，开展基本的文献服务项目；建立适用的书目查询系统，设立专门的读者查阅场所，配备基本服务设施等。五、考评办法以本《规范》规定的资源建设基本要求、主要目标和重点内容为依据，制定《考核细则》（附后），重点考评各馆地方文献工作的制度建设、经费保障、文献资源建设及开展社会服务的状况与效益。考评工作由浙江省文化厅统一部署，每四年组织一次，考评结果将作为公共图书馆评估定级的重要依据。文化厅将根据考评结果对地方文献资源建设工作先进的图书馆予以表彰。附件：1.浙江省公共图书馆地方文献资源建设考核细则·市级2.浙江省公共图书馆地方文献资源建设考核细则·县级3.浙江省公共图书馆地方文献资源建设考核细则·附则附件一浙江省公共图书馆地方文献资源建设考核细则·市级说明：本细则适用于我省11个市的公共图书馆（少年儿童图书馆除外）。其中，杭州市、宁波市、温州市为一类（简称杭、甬、温）；其它八个城市为一类，必