2015届高三政治一轮复习：必修2 第5课 我国的人民代表大会制度资料

第三单元发展社会主义民主政治单元解读1.本单元从政治制度层面阐述了前面两个单元有关知识的根据和基础。认识我国社会主义政治制度的优越性，拥护中国共产党的领导，理解我国社会主义民主政治的特点和优势。2.本单元是近几年高考关于政治生活模块命题较多的部分。主要涉及人民代表大会的职权和民主集中制原则、人大代表的权利和义务、党的性质和执政方式、人民政协的职能等。从考查形式看，侧重于对基础知识的记忆和理解，其中对党的性质的命题主要强调政策和措施的依据，材料灵活多样。3.备考本单元，首先要把握基础知识，注意区分相关概念，防止考点遗漏和知识点的混淆。要把握一个核心、两个主体、三项制度、四个问题。一个核心就是社会主义民主政治建设；两个主体是人大代表和中国共产党在国家政治生活中的地位；三项制度是人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度；四个问题是人大代表与人民的关系、现代化建设中如何发挥党的作用、民族成就取得的政治因素、共产党与民主党派的关系。要全面把握三大政治制度和宗教政策的基本内涵、地位、主要内容、优越性等，同时要将本单元知识与我国的基层群众自治制度、国家性质、民主监督、行政监督体系等相关内容结合起来，把握知识之间的内在联系。要坚持理论联系实际原则，分析社会热点，特别是新提出的新观点、新内容。知识结构：第5课我国的人民代表大会制度1.结合每年三月份全国人民代表大会的重要议题，分析全国人民代表大会的性质、职权2.根据人大代表密切联系群众、为人民谋利益的案例，分析人大代表的产生、权利、义务3.从国体与政体的关系、民主集中制原则等方面，分析我国实行人民代表大会制度而不能实行西方议会制的依据我国的人民代表大会制度（1）人民代表大会及其常设机关的法律地位（2）人民代表大会的职权（3）人大代表的产生（4）人大代表的职责（5）人民代表大会制度的基本内容（6）人民代表大会与其他国家机关的关系引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度课标要求考点呈现备考提示基础知识梳理一、人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权1.法律地位：国家权力机关。2.完整体系（1）全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。其常设机关：全国人大常委会，在全国人大闭会期间代行其部分职权。（2）地方人大：地方各级国家权力机关。3.主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。4.与其他国家机关的关系（1）人大作为国家权力机关，行政、司法机关由它产生、对它负责、受它监督。（2）人大统一行使国家权力，但不直接去办，而是由行政、司法机关贯彻执行。二、人大代表的产生与人大代表的职责1.法律地位：国家权力机关的组成人员。2.产生：民主选举产生，每届任期五年。（1）直接选举：县、乡（镇）两级的人大代表。（2）间接选举：县级以上人大代表（不包括县级），由下一级人大选举产生。3.基本义务（1）协助宪法和法律的实施；（2）与人民群众保持密切联系。4.主要权利：审议权、表决权、提案权、质询权。三、人民代表大会制度的基本内容1.地位：我国的根本政治制度。2.基石：人民代表大会。3.原则：民主集中制，表现在三对关系上（1）人大代表与人民的关系。（2）人大与其他国家机关的关系。（3）中央与地方国家机构的关系。4.决定因素：我国人民民主专政的国家性质。5.基本内容（1）国家的一切权力属于人民。（2）人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。（3）人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权。（4）实行民主集中制的组织和活动原则。6.优越性（1）保障了人民当家作主。（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。（3）保证了国家机关协调高效运转。（4）维护了国家统一和民族团结。预习检测1.在广泛征求社会各方面意见和建议的基础上，2013年4月，十二届全国人大常委会第二次会议高票通过了《中华人民共和国旅游法》。这表明（）①全国人大常委会是我国的最高立法机关②人大常委会是国家权力机关的执行机关③人民代表大会制度实行民主集中制原则④公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①③B.①④C.②③D.③④解析①表述错误，全国人大是最高立法机关；②错误，人大常委会是人大的常设机构，不是执行机关；广泛征求社会各方面意见和建议，体现了③④。答案D2.一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表（）①履行了严格依法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④解析本题材料的主体是人大代表，其行为说明该人大代表切实履行了密切联系人民群众、听取和反映人民群众意见和要求的义务，行使了人大代表的提案权，②③④均正确。①错误，人大代表不是行政机关工作人员，不能依法行政。答案D3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是（）①人民代表大会的基石②适合我国国情的政权组织形式③以人民当家作主为宗旨④人民行使国家权力的机关A.①③B.①④C.②③D.②④解析人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国的政体是人民代表大会制度，这是适合中国国情的好制度，它保障了人民当家作主，②③正确；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，①错误；人民代表大会是国家权力机关，④错误。故本题选C。答案C4.我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。下列事例中能体现这一特点的是（）①2013年3月，国务院总理向全国人大作《政府工作报告》②吉林省政府根据国务院提出的“振兴东北老工业基地”的号召具体落实各项政策③济南市政协委员在2013年“两会”期间反映群众提出的意见和建议④北京市2013年3960个村参加村委会换届选举A.①②B.①③C.②④D.③④解析总理向全国人大作《政府工作报告》，体现了国家行政机关由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，①符合题意；地方政府具体落实国务院的各项政策，体现了集中指导下的民主，②符合题意；③体现的是我国的政党制度，不符合题意；④体现的是我国的基层民主自治制度，不符合题意，故选A。答案A5.人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，具有强大的生命力和巨大的优越性，表现在（）①它保障了人民当家作主②它保证了国家权力机关产生其他国家机关③它动员了全体人民投身于社会主义建设④它实现了选民通过直接选举产生国家权力机关A.①②B.③④C.①③D.②④解析②项不是优越性的表现，④项说法本身不对。故选C项。答案C核心考点突破核心考点1人民代表大会与人大代表1.人民代表大会的性质:人民行使国家权力的机关(1)我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下:(2)我国的一切权力属于人民,人民间接行使权力,人大代表直接行使国家权力。注意：理解人民代表大会应区分的几个概念（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同级别的监督，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。2.职权立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力从关键词区分人民代表大会四项职权（1）如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。（2）如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。（3）如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。（4）如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。注意：决定”不都是决定权不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。3.组成人员:人大代表法律地位国家权力机关的组成人员:全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员产生及任期县级以上人大代表由间接选举产生，县及县以下人大代表由直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年权利审议权,即有权审议各项议案;表决权,即有权表决各项决定;提案权,即有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案;质询权,即有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复义务人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督从“三角度”理解人大代表的职责(1)职责来源——是什么:人大代表的职责来源于人民。(2)履职的意义——为什么:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。(3)如何履行职责——怎么办:作为人大代表,应十分珍惜自己的权利,努力提高自身素质,提高参政议政能力,认真行使自己的各项权利,履行自己的职责。4.我国人民行使当家作主权力的方式（1）直接行使：实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主最有效的途径。（2）间接行使：广大人民通过民主选举选出各级人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、司法等机关，具体行使管理国家和社会的权力。5.人民代表大会与人民、人大代表的关系（1）人民代表大会是人民当家作主的权力机关。（2）人大代表是人民代表大会即国家权力机关的组成人员。（3）人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。（4）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。6.人民代表大会与党的关系（1）党必须遵守宪法和法律，以宪法和法律作为根本活动准则，人大有权监督宪法和法律的实施。（2）在国家政治体制中，人大是在党的领导下，接受党的领导。（3）在重大决策问题上，党的主张要通过人大上升为国家意志。•真题调研1.（2013·重庆）全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。表全国人大代表来源变化表上表反映（）A.全国人大的职权正在逐步增加B.全国人大代表的职责发生改变C.全国人大的组织原则发生变化D.全国人大代表的结构进一步优化【解析】解答本题的关键是要从材料中获取有效信息。从材科中可以看出，第十二届代表中，工人农民、专业技术人员、女性代表比例增加，党政干部代表比例减少，这说明了代表结构的优化，D正确切题，A、B、C选项在材料中均未体现。【答案】D2.(2012·江苏)目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明()A.国务院行使修改法律的职能B.全国人大可以委托国务院行使立法权C.国务院可以对所有法律进行修改D.立法权由全国人大及其常委会行使【解析】选D。本题考查国务院、全国人大及其常设机关的职权。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权,D项正确。A项错误,全国人大及其常委会可以修改法律,国务院不具有修改法律的职能;B项错误,国务院没有立法权;C项说法错误,国务院不可能对所有法律进行修改。3.H市为更好地发挥人大代表在人民代表大会闭会期