46中国特色社会主义经济体制

第八章建设中国特色社会主义经济本章结构第一节建立社会主义市场经济体制第二节社会主义初级阶段的基本经济制度第三节社会主义初级阶段的分配制度第四节促进国民经济又好又快发展第一节建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展三、社会主义市场经济体制的基本特征一、中国社会主义经济体制的选择过程国家运用指令性计划，直接掌握和控制人、财、物资源，权力主要集中在中央，主要的经济活动按计划规定进行，国家计划不仅调节整个国民经济的宏观运行，而且覆盖社会主义企业和居民个人的微观经济活动。计划经济（一）建国初期，我国形成了高度集中的计划经济体制国家对企业下达产品产量、总产值等指令性计划指标企业所需要的主要生产资料，由各主管部门按计划供应生产出来的产品由国家的物资或商业部门调拨或收购国有企业创造的利润全部上缴财政，所需要的各种生产费用由国家财政拨款计划经济体制的运作方式1.历史背景客观条件主观条件第一，我国的生产力水平低下，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少，实行这一体制便于国家直接参与经济生活，壮大公有制经济，从而巩固政权；第二，在经济结构简单，科技水平不高，社会利益关系相对单纯的情况下，计划经济体制也能够比较顺利的运行。计划经济被看作是社会主义区别于资本主义的基本特征之一。2.计划经济曾经产生的积极影响集中主要力量开展以156个重大项目为中心的工业建设比较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系计划经济体制具有非常强的资源动员能力政企职责不分，权力过于集中，条块分割，国家对企业统得过多过死，企业缺乏应有的自主权；分配中平均主义严重，“大锅饭”现象严重，压抑了企业和广大职工的积极性、主动性、创造性；忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，社会主义经济失去了活力3.高度集中的计划经济体制的弊端（二）建立符合中国国情的经济体制的积极探索1.毛泽东的《论十大关系》2.陈云“三个主体、三个补充”的构想第一阶段“计划经济为主，市场经济为辅”第二阶段“有计划的商品经济”第三阶段“社会主义市场经济体制”二、社会主义市场经济理论的形成和发展（一）社会主义市场经济理论的形成发展历程1978-19831984-19871987-1992（二）社会主义市场经济体制的丰富内涵1）计划与市场都是经济手段。突破了过去公认的计划经济和市场经济是社会主义与资本主义两种经济制度的本质属性的观念。2）计划与市场在经济调节中各有优势和缺陷。3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但必须体现社会主义基本制度的特征。34512（三）社会主义市场经济体制的基本框架建立比较完善的现代企业制度。建立统一开放竞争有序的现代市场体系。建立以间接手段为主的完善宏观调控体系。建立以按劳分配为主体的多种分配方式并存的个人收入分配制度。建立多层次的社会保障制度。制度特征在所有制结构上：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。在分配制度上：以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重公平，逐步实现共同富裕。在宏观调控上：以实现最广大劳动人民利益为出发点，把人民当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。三、社会主义市场经济体制的基本特征1、社会主义市场经济体制的制度特征2.社会主义市场经济和资本主义市场经济的区别和联系共同点从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法制起着基本的保障作用。区别坚持以公有制为主体坚持以按劳分配为主体坚持以实现共同富裕为目标国有企业改革经历扩权让利，重点是调整国家与企业的责权利关系实行承包经营责任制的大中型企业实行现代企业制度1、建立现代企业制度中国航空工业集团公司和中国东方航空集团公司承办的“中国航空馆”；中国船舶工业集团公司承办的“中国船舶馆”；中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司承办的“石油馆”；国家电网公司承办的“国家电网馆”；中国移动通信集团公司、中国电信集团公司承办的“信息通信馆”。党的十七大指出：要从制度上保障更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系，包括加快形成现代市场体系，完善价格形成机制和综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。3、建立健全宏观经济调控体系在新的条件下需要加强和改善宏观调控宏观经济调控的主要任务之一：保持经济总量平衡宏观调控宏观调控难题：菜贵伤民，菜贱伤农2010年秋天的大白菜买了7毛钱一斤2011年春天7分钱一斤。抑制通货膨胀“货币笼头流向澡盆的水太多了，以致溢了出来，弄得整个房间到处都是水。”费里德曼政府宏观经济调控的主要任务之二旧中国的通货膨胀建国后的通货膨胀2010-2011年通货膨胀2010年，你感受到物价上涨的速度了吗？4、按劳分配为主体的多种分配方式1978年改革之初，电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业、地质勘查业和水利管理业为高收入行业。1993年，高收入行业转变为电力、煤气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮电通信业以及房地产行业。2002年，电力、煤气及水的生产和供应业，交通运输仓储和邮电通信业，金融保险业，科学研究和综合技术服务业，房地产行业成为高收入行业。在2003年到2007年的5年间，高收入行业集中在电力、煤气及水的生产和供应业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业，信息传输、计算机服务和软件业等四大行业。。排名第一为金融行业的平均年薪达２４．６万元，再次成为薪酬最高的行业。排在２００９年薪酬榜第二位的是房地产业，平均年薪为２１．４万元；排在第三位的是高科技行业，平均年薪为２０．５万元。社会保障体系由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。其中，社会保险居于社会保障的核心地位。5、建立多层次的社会保障体系职工五险一金养老保险医疗保险失业保险生育保险工伤保险建立多层次的社会保障体系“鸡犬之声相闻，老死不相往来”条块分割，企业缺乏自主性忽视市场机制：一切凭票供应鞋票粮票絮棉票“短缺经济”“票证经济”鞋票布票第二节社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非共有制经济发展坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立十三大十四大十五大十二大个体经济是公有制经济必要的补充私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济和个体经济是公有制经济必要和有益补充多种经济成分长期共同发展是一项长期的方针以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。（一）社会主义基本经济制度确立过程所有制结构的变动改革以来，中国所有制的结构变化十分明显，其突出特征是：公有制经济总量发展、比重下降但依然保持主体地位国有经济增幅及比重下降但仍据主导地位非公有制经济迅速发展已经成为中国国民经济的重要组成部分所有制结构的变动韩村河海滨林场养鸭专业户春兰工业园摩托罗拉天津生产基地台湾澳门香港国有经济集体经济私营经济个体经济联营经济股份制经济外商投资港澳台投资其他经济（二）确立基本经济制度的根据1.我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体2.我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济3.一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务（三）如何坚持基本经济制度根据解放和发展生产力的要求，在社会主义初级阶段必须坚持和完善公有制为主题、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，共同发展。二、坚持公有制的主体地位（一）全面认识公有制经济的含义及其地位公有制经济（生产关系）由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。国有经济集体经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分实质核心1.概念解析台州：政府重塑草根经济2008年，全球最大缝制设备生产出口商飞跃集团濒临破产，台州市椒江区国资公司代表政府出资约4500万，成为飞跃集团第三大股东。公有资产在总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用2、公有制的主体地位（1）公有资产占优势要有量的优势，更要注重质的提高质：产业布局、增值能力、科技含量、规模经济、市场的竞争力等从国有经济的布局来看，行业分布面依然过宽。中央企业三级以上子企业分布在国民经济20个门类中，并在国民经济95个大类行业中涉足86个行业，尤其是在市场化程度高、竞争激烈的行业和领域分布的企业数量过多。此外，在同一行业或领域业务趋同、交叉重叠，由此引起的重复建设、同业过度竞争现象比较普遍。当前国有经济质有待提升茶山高教园区移动门事件2009年9月初，温州某大学新生报到期间，移动与电信间的恶性竞争事件，移动营业员故意同时200多部手机拨通，占用电信网络，导致电信用户信号差，很快被发现并被报道。（2）国有经济在经济发展中起主导作用主要体现在控制力上：控制国民经济和经济制度的发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要的稀缺资源的能力。06年国务院国资委首次明确七大行业将由国有经济控制;到2010年培育出30至50家具有国际竞争力的大企业集团，以贯彻中央经济工作会议提出的“以提高竞争力和控制力为重点深化国企改革”。军工电网电力石油石化电信煤炭民航航运等资料：国家重点控制行业（二）公有制的实现形式所有制的实现形式是指这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指：资产或资本的组织形式和经营方式。股份制的实现形式公有制经济合作制承包制租赁制三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展活力矩阵——非公经济个体经济外资经济非公有制经济中外合资中外合作外商独资私营经济混合所有制经济（私有部分）港澳台经济（一）非公有制经济的含义个体经济，是指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的经济。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。1、个体经济2008年第二次全国经济普查个体创业者2、私营经济私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济。小组讨论：推荐家乡知名的私营企业企业的基本情况企业发展对家乡带来的变化《2008胡润强势榜》——改革开放30年，中国最具代表性的十大私营企业家马云1999年以50万元创办的阿里巴巴已成为中国互联网业的一面旗帜。2006年底，阿里巴巴开始集团化改造。阿里巴巴2007年11月6日香港上市成功。2010年全年业绩，营业收入增加43.4%至55.58亿元人民币(下同)，纯利14.7亿，按年增长45.1%。张近东2010年，苏宁合计新开连锁店408家，实现营业总收入755.05亿元，比上年同期增长29.51%；同时苏宁积极承担企业社会责任，报告期内纳税总额达73.92亿元，新增就业岗位48700多个。任正非：他领导的华为已经成为了中国国际化程度和技术含量最高的企业。华为技术有限公司长期坚持开放式的研发创新，已累计在全球申请专利达到40148件，其中中国专利累计申请31869件，已获得授权14705件;国外申请累计8279件，已获得授权3060件。华为2010年销售收入达1852亿元，同比增长24.2%；净利润达到238亿元，净利润率12.8%。这里所讲的外资，是个经济概念，是指中国大陆以外的港澳台地区及外