第十三章 建设工程项目资源管理

第十三章建设工程项目资源管理施工项目中的资源是指生产力作用于施工项目的有关要素，一般包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金诸要素。为强化施工的项目管理，就必须对施工项目的生产要素认真研究，强化其管理。对应的生产要素管理的内容应包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。生产要素管理应以实现生产要素的优化配置、动态控制和成本节约为目的。其最根本的意义就在于节约活劳动和物化劳动。2007-1-28对于常规意义上的生产要素管理，其管理程序通常可以分为以下几个阶段：生产要素计划的编制；生产要素的供应；生产要素的使用；进行生产要素投入、使用与产出的核算，实现节约使用的目的；进行生产要素使用效果的分析，评价管理活动，同时为以后的管理提供储备和反馈信息。第十三章建设工程项目资源管理2007-1-28一、人力资源管理概述对于项目而言，人力资源就是所有同项目有关的人，分为两部分：建设项目的生产者，即设计单位、监理单位、承包商等的员工，包括广大的生产人员、技术人员、事务人员以及各级领导者；建设项目的消费者，即建设单位的人员和业主，他们订购或购买设计单位、监理单位、承包商的服务或产品。对人力资源的管理就是以最大限度地提高人员素质和最充分地发挥人的作用为目标的劳动人事管理。与传统的人事管理相比，人力资源管理具有全过程性、全员性、综合性、科学性的特点。项目人力资源管理属于项目经理（负责人）的职责，当然，项目经理在进行本项目人力资源管理时，必须同人事部门紧密合作。2007-1-28项目人力资源管理与一般企业和事业单位的人力资源管理的不同之处在于项目寿命周期各阶段任务变化大，人员变化也大；相同之处在于都要对人力资源进行外在和内在因素的管理。对人力资源外在因素进行量的管理主要是指根据项目的进展情况，进行人员调配，使人力资源及时地满足项目的实际需要，在数量上做到不多也不少。要达到这种程度，项目人力资源管理就要同项目管理的其他方面，例如项目进度管理紧密配合起来。对人力资源内在因素进行管理主要是指对人力资源进行心理和行动的管理，运用科学的方法，了解项目班子成员和其他利害关系者的心理和思想，进行必要的教育和引导，对其行为进行矫正、控制和协调，充分调动他们的主观能动性、积极性和创造性，进而保证项目目标的实现。2007-1-28建设项目人力资源管理与企业一般人力资源管理的主要区别2007-1-28续表2007-1-28项目人力资源管理包括3个前后联系的方面：①组织规划。组织规划就是确定项目管理需要的角色、各角色应负的责任以及诸角色之间的从属关系。确定之后，将责任分派给各角色，同时还要写出书面文件，记载确定下来的诸事项。②建立项目管理班子。从各种来源物色管理班子成员，同有关负责人谈判，将合乎要求的人编入项目管理班子；把组织规划阶段确定的角色连同责任分派给各个成员，并明确他们之间的配合、汇报和从属关系。③项目管理班子建设。项目班子建立起来，并不能马上形成项目管理能力。需要培养、改进和提高项目管理班子成员个人以及项目管理班子整体的工作能力，使项目管理班子成为一个特别有能力的整体，在项目管理过程中不断提高管理能力，改善管理业绩。以上3个方面，是同一个过程互相交叉的3个环节，缺一不可。2007-1-28二、材料管理概述建筑项目中的材料可以按其在生产过程中的作用分为主要材料、辅助材料和其他材料。其中，主要材料是指施工过程中被直接加工，而且构成工程实体的各种材料，如钢材、水泥、沙、石等；辅助材料指的是在施工过程中有助于产品的形成，但不构成工程实体的材料，如促凝剂、润滑剂等；其他材料则是指不构成工程实体，但又是施工中必需的材料，如燃料、油料、砂纸、棉纱等。施工中的材料管理就是指对上述所有材料的计划、订购、保管、使用所进行的一系列组织和管理活动。一方面应保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应；另一方面应加速材料的周转，监督和促进材料的合理节约使用，以降低材料成本。2007-1-28材料的库存管理库存就是为了未来预期的需要而将一部分资源暂时闲置起来。材料库存一般包括经常库存和安全库存两部分。经常库存是指在正常情况下，在前后两批材料到达的供应间隔内，为满足施工生产的连续性而建立起来的库存。它一般具有周期性变化，在一批材料入库之后达到最高额，然后随着施工过程的消耗逐渐减少，到下一批材料入库之前降低到最低额。安全库存则是为了预防某些不确定因素的发生而建立的库存。它在正常情况下一经确定就是固定不变的库存量。库存量的确定对材料的管理具有关键的意义，必须经济合理，不宜过多也不宜过少。如果库存材料的数量过少，则会影响到施工的正常进行，造成损失；如果库存量过多，则势必造成资源的闲置，增加各种各样的额外开支。因此，有必要对库存量进行严格管理。2007-1-281.ABC分类法对于工程上的各种材料，由于它在施工中所占的比重各不相同，而且彼此的价值也有差异，在材料管理的过程中不可能面面俱到，因此在进行材料管理时可以实行重点控制，“抓大放小”。大量的调查表明，材料的库存价值和品种的数量之间存在一定的比例关系。占品种数约15％的物资占有大约75％的库存资金，称为A类物资；占品种数约30％的物资占有大约20％的资金，称为B类物资；而占品种数约55％的物资只占有大约5％的资金，称为C类物资。对这些不同的分类物资可以采取不同的控制方法。例如，A类物资应该是重点管理的材料，要进行严格的控制，确定经济的库存量，并对库存量随时进行盘点；对B类物资进行一般控制，适当管理；C类物资则可稍加控制或不加控制，简化其管理方法。2007-1-28对于ABC的分析还可以从不同的角度进行。如果需要同时考虑多个因素，则可分别按不同的因素对各种物资进行评分，并对不同因素的重要程度进行加权，最后按加权和来划分ABC三类，分类进行控制。2．供应商管理库存在工程的建设过程中，为确保工程的质量、成本以及工期，在适当的时期以合理的价格以及满意的质量和服务提供采购所需的物资显得尤为重要。为此，在采购过程中对一部分原材料供应可以采取目前生产制造和供应链管理领域中的一种新的库存管理思想——供应商管理库存（vendormanagedinventory，VMI。这种库存管理策略打破了传统的各自为政的库存管理模式，体现了供应键的集成化管理思想，适应了市场变化的要求，是一种新的有代表性的库存管理思想。2007-1-28传统的库存管理是由库存的拥有者对库存进行管理的，这样，在物流的各个环节、各个部门都有各自的库存和库存控制策略。由于各自的库存控制策略不同，因而不可避免地会造成需求信息的扭曲，使库存既不能满足用户的需求，达到较高的服务水平，又占用了企业的资源。而VMI库存管理系统能够突破传统的条块分割的库存管理模式，以系统的、集成的管理思想进行库存管理，使供需方之间能够获得同步化的运作。具体来说，VMI是一种用户和供应商之间的合作性策略，以对双方来说都是最低的成本优化产品的可获性，在一个相互同意的目标框架下由供应商管理库存。在某工程项目建设中，某项目部对砂石料的供应就成功地实施了VMI新模式。砂石料是建筑行业的六大主材之一，一般由建设项目所在地砂石料供应商供应。考虑到采购成本、运输成本、库存成本以及管理成本等几方面的原因，项目部对其实施了VMI策略。2007-1-28三、机械设备管理概述一般地说，设备就是施工过程中所需要的各种器械用品的总称。它包括各种工程机械，如挖掘机、铲土机、起重机、混凝土搅拌机、打桩机等各类施工机械，以及各类汽车、维修和加工设备、测试仪器和试验设备等。随着科学技术的迅猛发展和快速更新，施工设备逐渐转向专业化和多元化。一机多用、大功率、大载重量施工设备的增加，液压技术和电子技术在施工设备上的应用，彻底改变了单纯机械式的施工设备。机械设备是施工企业进行生产必不可少的物质技术基础。加强对机械设备的管理，正确选择机械设备，合理使用、及时维修机械设备，不断提高机械设备的完好率、利用率，提高机械效率，并及时地对现有设备进行技术改造和更新，对多快好省地完成施工任务和提高企业的经济效益有着十分重要的意义。2007-1-28机械设备的管理就是对机械设备运动的全过程管理，其中包括机械设备的选择、使用、维修、保养、检查和报废处理。机械设备管理的任务主要是根据机械设备运动的特点，通过一些技术、经济、组织措施，对机械设备实行全过程的综合管理，以达到机械设备的寿命周期费用最经济、综合效能最高的目标。1．建筑项目机械设备的特点建设项目施工本身所具有的技术经济特点，决定了建筑项目机械设备的一些特点：2007-1-28①施工的流动性决定了机械设备的频繁搬迁和拆装，有效作业时间减少，利用率低；每装拆一次都会降低设备的精度，加速磨损，缩短机械设备的使用寿命。②施工过程中机械设备多为露天作业，因而易受自然条件等各种因素的作用，加速了机械设备的损耗。③机械设备多为临时固定，稳定性差，同时工作负荷不稳定，这也加速设备的磨损。④机械设备的装备配套性差，品种规格庞杂，从而增加了维护和保修工的复杂性。2007-1-282．机械设备的使用形式。①企业自有设备，是企业根据自身的需要而购置的自有设备，可以自行使用。这些设备一般都是企业需常年大量使用的机械。②租赁。某些大型、专用的特殊建筑机械，若企业自行装备在经济上不合理，则可以在一些专门的机械设备供应站通过租借的形式使用。③外包。某些操作复杂或技术含量较高的设备，可以直接交给专业的机械设备公司进行施工。2007-1-283.机械设备的选择机械设备选择使用上的要求企业在选择机械设备时，应综合考虑机械设备本身的技术条件和经济条件以及对企业生产经营的适用性。从使用的角度应满足以下要求。（1）生产率（2）可靠性与维修性（3）成套性（4）适应性（5）节能性（6）环保性（7）安全性机械设备选择经济上的要求2007-1-284.机械设备的合理使用机械设备只有在使用过程中才能发挥作用，机械设备的使用管理应该是机械设备管理的基本环节。只有正确、合理地使用，才能减轻磨损，保持机械设备的良好工作性能，充分发挥其效率，延长其使用寿命，提高经济效益。要使机械设备得到合理的使用，就要做好以下几个方面的工作：（1）人机固定，实行机械设备的责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。（2）实行操作证制度，专机有专门的操作人员，必须经过培训和企业统一考试，确认合格后发给操作证。（3）操作人员必须坚持搞好机械设备的例行保养。（4）遵守合理的使用规定，以延长机械设备的使用寿命和修理周期。（5）实行单机或机组核算，根据考核的成绩进行奖惩。（6）建立设备管理档案。2007-1-28（7）合理组织机械设备施工，做好施工的计划工作，合理调配机械设备的使用。（8）培养机务队伍，通过各种形式的后续培训，有计划、有步骤地提高机务人员的工作能力。（9）搞好机械设备的综合利用。这主要是指现场安装的施工机械尽量做到一机多用，尤其是垂直运输机械，必须综合利用，充分发挥其效率。（10）要努力组织好机械设备的流水施工。当施工的推进主要靠机械设备而不是人力的时候，划分施工段的大小必须考虑机械设备的服务能力，把机械设备作为分段的决定因素。要使机械设备连续作业，不停歇。一个施工项目有多个单位工程时，应使机械设备在单位工程之间流水，减少进出场地的时间和装卸费用。（11）对机械设备安全作业（12）为机械设备的施工创造良好的条件。2007-1-28四、技术管理概述技术管理是指对企业的各项技术活动和构成施工技术的各项要素，运用科学的方法和手段，进行计划和决策、组织与指挥、协调与控制、教育和鼓励。企业的各项技术活动主要是指技术研究与开发、技术引进、技术培训以及围绕工期、质量、成本而开展的一些技术分析活动。企业的施工技术工作主要是指施工准备阶段的图纸会审、施工组织设计编制、技术交底、技术检查等各项活动，以及施工阶段的各项技术措施、技术处理、技术核实、技术检查以及技术规范的实施等各项活动。2007-1-28项目的技术管理工作一般可以分为两大类：一类是经常性的技术工作，也就是例行的技术管理工作