第八讲 改革开放以来的浙江

第八讲改革开放以来的浙江一、关于浙江经验二、改革开放以来浙江经济社会的发展三、浙江经济社会发展的基本特征四、浙江发展的启动条件五、政府在浙江发展中的作用六、民营经济与浙江的民主建设一、关于浙江经验黄亚生（美国斯隆管理学院）在英国《金融时报》撰文说，理解浙江的兴起是了解中国发展真谛的最佳途径；郑永年（新加坡国立大学东亚研究所）在新加坡《联合早报》发表题为《“浙江模式”值得深思》的文章，称“‘浙江模式’对中国未来的发展应当说具有方向性的意义”；中国社科院成立以常务副院长冷溶为领导小组组长的课题组，对浙江经验进行研究，其成果名称就叫“浙江经验与中国发展”。一、关于浙江经验张德江：总结浙江经验，提炼浙江精神，开辟浙江未来。习近平：认真研究浙江现象，总结完善浙江经验，丰富发展浙江精神。胡锦涛：浙江要在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等方面继续走在全国前列。二、改革开放以来浙江经济社会的发展1.经济持续快速增长。1978－2005，经济总量：124亿元－13438亿元，从全国第12位到第4位，年均13.1%，比全国高3.5个百分点，2005年人均GDP3382美元。2.工业化水平居全国前列，产品竞争力较强。工业化水平仅低于沪、京、津、粤。3.居民收入居全国前列且收入差距较小。2005，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均收入16294、6660元，全国第三，分别连续5年和21保持全国各省区第一位。二、改革开放以来浙江经济社会的发展3.县域经济发达，城乡和地区差距相对较小。62个县市（包括撤市撤县建区的4个），有30个进入全国百强县，268个镇进入全国千强镇，均居全国之首。2004年城乡收入差距是2.4：1，同期全国3.2：1。4.社会发展水平居全国前列，就业比较充分，社会比较安全稳定。2005，社会发展水平综合评价指数次于京沪津；全面建设小康社会综合评价指数为83.4%，高全国10个百分点以上；城市化率55%，农村全面小康社会实现程度64%，全国第四；高等教育毛入学率34%；就业比较充分，吸纳了800万外省劳动力。群众安全感和幸福感从2004年的92.33%提高到2005年的96.39%，高于平均水平4.49个百分点。二、改革开放以来浙江经济社会的发展问题：孙立平：社会断裂；胡鞍钢：一个中国，四个世界；曹锦清：话语体系的更替。三、浙江经济社会发展的基本特征四个阶段：1979－1991，主要依靠民资民力发展农村工业和城镇小型工业，建立市场网络，促进民间资本积累、推动城市工业迅速成长的阶段；1992－1997，深化体制改革、构建社会主义市场经济体制，促进经济社会迅速发展的阶段；1998－2002，发展和完善社会主义市场经济体制，全面推进小康社会建设的阶段；2003－，制定和实施八八战略、平安浙江、文化大省、法治浙江的阶段。三、浙江经济社会发展的基本特征基本特征：1．经济民本多元2．社会包容有序3．文化自强创新4．政府服务有为5．党建坚强有力四、浙江发展的启动条件区域的制度变迁与经济发展是由区域内经济主体的行为决定的，而所有经济主体的选择行为都会受到一组特定的约束条件的制约，因而，区域的制度变迁与经济发展的启动与该区域内当时的一组初始选择条件的约束有关。在这一组初始约束条件中，区域的自然禀赋与历史禀赋是两个最重要的选择约束条件。改革开放发韧于农村地区，重点考察的应是农村地区的自然禀赋与历史禀赋。四、浙江发展的启动条件1.农村地区的自然禀赋：最重要的因素应当是农村的人口与农村的土地其一，农户联产承包责任制的推行为农民从单纯的农业生产劳动中解放出来提供了必要的条件。其二，农民作出从农业生产活动转移到非农生产活动的选择，其中非常重要的一个影响因素就是区域中的人均耕地面积。四、浙江发展的启动条件2.历史禀赋：该区域居（农）民从事手工业制造和商业贸易活动的历史传统及相应的区域商业文化传统永嘉学派重事功，看重经世致用，是浙商重商务实精神的来源。叶适：善为国者，务实而不务虚；既无功利，则道义者乃无用这虚语尔。四、浙江发展的启动条件浙江经商传统在人民公社制度中虽有影响，事实上作为“资本主义尾巴”实际上也没有完全中断，断断续续地仍旧存在。现实的经济利益极为有效地激活区域的经商传统，大规模的非农生产活动就在区域中迅速扩张，农村工业化的进程由此启动，区域的制度变迁由此发生。五、政府在浙江发展中的作用政府和民间的良性互动是浙江区域制度变迁和经济发展的一个明显的特征，地方政府的发展战略选择对区域体制变迁和经济发展有着极其重要的引导和促进作用。是何种原因使得浙江地方政府做出了有利于顺利推进区域制度变迁与经济发展的战略选择？a中央政府的路线、方针和政策的重大调整是影响地方政府发展战略选择的一个重要因素；b寻租的私心；c造福一方的压力。五、政府在浙江发展中的作用地方政府与民营经济两者形成了良性的互动的条件：首先，地方政府的行为与区域的自然禀赋与历史禀赋有着密切的关系。其次，地方政府在民营经济发展过程中的行为与计划经济的遗产有着很大的关系。最后，地方政府对意识形态或政治风险的评估及回避政治风险的能力，也是影响地方政府行为的一个非常重要的因素。六、民营经济与浙江的民主建设1．村社民主：乡村权威的转型——政治权威和道德权威逊位于经济权威。2．财绅民主：在商言商在乎的是经济上的自由，他们的参政心态，不是显示自身社会地位的恢复型、补偿型从政，就是想壮大企业的功利型、经济型从政，即使少数人的民主型、公益型从政，也不会超越执政党的开放条件。3．民主的创新。