内部资料

1内部资料注意保存云南国土资源通讯第12期（总第248期）云南省国土资源厅2009年6月30日·工作动态省厅张耀武厅长到普洱督查指导“双保行动”工作省厅杜筑华副厅长到鲁甸县督查调研省厅褚中志副厅长到临沧调研督导“保增长保红线”行动全省国土部门2009年上半年土地整治工作稳步推进雕刻大地造福于民----云南省中低产田改造纪实昆明至玉溪铁路扩能改造工程、新建昆明铁路枢纽东南环线工程建设用地预审获国土资源部批准·保增长保红线行动昆明市局积极把双保行动与日常管理工作相结合大理市保红线创机制出重拳永仁县局力抓“保增长保红线行动”麻栗坡县狠下“功夫”保增长保红线·贯彻落实阳光政府四项制度双柏县局狠抓阳光政府四项制度贯彻落实·“6·25”土地日特辑省厅开展全国“土地日”云南省专题新闻宣传活动中低产田改造农户每亩增收百元2红河投2.3亿织“田地保护网”“已沃经验”让900农户钱包鼓宜良土地整理每亩增收水稻50公斤昆明15城中村开建回迁房加速城市土地优化开发农用车开进田间地头荒地上长出串串葡萄万亩经济作物扮靓马龙荒山曲靖市国土资源系统扎实开展第十九个全国“6.25”土地日活动红河县局扎实开展“土地日”宣传活动腾冲县扎实开展6.25全国“土地日”宣传活动开远市“六个一”开展土地日宣传活动鲁甸县“土地日”宣传形式多样五华分局扎实开展“土地日”宣传活动丘北县局“三大”主题谱写6.25“土地日”宣传新篇章·土地整理复垦开发德宏州国土部门5.02万亩中低产田地改造项目进展顺利楚雄州国土资源系统中低产田地改造做到“七个结合”弥勒县新哨镇土地整理项目扎实有序推进·地灾防治昆明市全力抓好地质灾害防治工作丘北县加强汛期地质灾害防治陆良县成功举办地质灾害应急预案演练开远市小龙潭办事处灯笼山村地质灾害隐患点被消除·二次土地调查进行时玉溪市第二次土地调查成果全部通过国家内业核查·市县区交流文山州积极做好廉租住房用地保障楚雄市局加大党风廉政建设目标责任考核奖惩力度隆阳区开展土地执法专项行动·简讯8则·2009年3—6月云南省国土资源大事记·2009年第2季度《云南国土资源通讯》来稿采用情况3·工作动态省厅张耀武厅长到普洱督查指导“双保行动”工作6月15日下午，由省国土资源厅厅长张耀武为组长的“保增长保红线”行动督导组到普洱市就普洱的“保增长保红线”行动实施情况进行督查、调研和指导。督导组听取了普洱市“保增长保红线”行动工作汇报。汇报会由杨亚林副市长主持。发改委、财政局等部门相关负责人参加汇报会。杨亚林副市长对督导组来我市督查指导工作表示欢迎。省国土资源厅张耀武厅长对开展此次督导工作的目的、方式作了说明。受普洱市政府委托，市国土资源局领导就普洱市经济社会发展及“保增长保红线”行动实施情况作了汇报，并对贯彻落实过程中出现的困难和问题提出建议。据悉，自国土资源部“保增长保红线”行动开展以来，普洱市结合土地资源管理工作实际，以科学发展观为指导，迅速行动，精心组织，改革创新，狠抓落实，把“双保行动”作为全年各项工作的一条主线，以积极主动服务和严格规范管理为核心，全面推进“双保”各项工作，保证了双保行动各项任务的落实，工作取得了一定的成绩。张耀武厅长在听完普洱市的汇报后指出，开展双保行动是贯彻落实党中央“扩内需、保增长”决策的一项重大举措，也是国土资源部门适应当前形势，发挥重要职能，统筹保障发展与保护资源的重要体现，一定要高度重视，抓紧抓好。就如何进一步开展好“双保行动”，张耀武厅长指出，要进一步节约集约用好指标，加大闲置土地处置力度，提高土地利用效率，积极推进土地增减挂钩和土地开发复垦，确保耕地占补平衡。各级国土资4源部门要紧紧围绕行动方案确定的目标和任务，认真履行职责，严格按照工作安排和步骤，采取切实有效的措施，确保双保行动取得实效。（普洱市国土资源局赵汉成）省厅杜筑华副厅长到鲁甸县督查调研6月17日，云南省国土资源厅党组成员、副厅长杜筑华一行4人，到鲁甸对“保增长保红线”双保行动开展情况进行督导检查。督导组采用实地调研、听取汇报、查看资料、座谈讨论等方式对鲁甸县“双保行动”推进情况进行全面检查，并给予充分肯定。杜筑华副厅长就如何抓好下步工作提出以下要求：一是要再接再厉，继续保持良好的工作态势，确保双保工作任务圆满完成。二是要突出重点，优先保障国家、省重点工程、扩大内需项目的用地需求，主动搞好服务，及时报批项目用地，确保项目按时开工。三是要加强地籍和规划管理，夯实基础，扎实推进第二轮土地利用总体规划修编、全国第二次土地调查等基础业务工作。四是要进一步加大宣传力度，创新宣传方式，采取多种行之有效的形式营造浓厚的工作氛围，向全社会深入广泛地宣传保增长保红线行动的重大意义。五是要加强依法行政，确保项目用地报批程序合法，要认真总结经验，加强动态巡查和监管，确保不发生土地违法大案要案。（鲁甸县国土资源局戚发灿）省厅褚中志副厅长到临沧调研督导“保增长保红线”行动根据省国土资源厅《关于开展保增长保红线行动调研督导检查的通知》要求和省国土资源厅党组的安排，由省国土资源厅党组成员、副厅长褚中志等一行4人组成的检查组，于6月18日到临沧进行“保5增长保红线”行动工作调研检查。期间，检查组听取了临沧市“双保行动”工作情况汇报，查阅了相关台帐和档案痕迹资料，对临沧市提出的困难和问题逐一给予了答复，面对面的指导开展“双保行动”工作的方法，并提出了下步工作要求。临沧市人民政府张中义副市长参加了汇报会。褚中志副厅长对临沧市“双保行动”工作的开展情况给予了充分肯定，认为在市委、市政府的正确领导下，临沧市“保增长保红线”行动工作认识到位、工作有力，积极主动、服务有力，统筹兼顾、推进有力。褚中志副厅长要求，一要强化认识，加大推进力度。要将“双保行动”工作上升为政府行为，由政府统一组织、各相关部门密切配合完成，国土资源部门要当好党委、政府的参谋，加强工作协调。二要统筹兼顾，全面推进。要认真处理好保护资源与保障发展的关系，在加强耕地保护的前提下，积极做好用地保障工作。三是重点突出，着力推进。要突出抓好第二次全国土地调查、第二轮土地利用总体规划修编和中低产田地改造工作，以此推动“双保行动”工作的深入开展。四是再接再厉，持续推进。要进一步细化工作、明确责任、完善措施、加大力度，确保圆满完成“双保行动”工作任务。（临沧市国土资源局蔡胜泉）全省国土部门2009年上半年土地整治工作稳步推进根据省委、省人民政府作出的“从2009年起至2020年，全省改造中低产田地2000万亩，使全省高稳产从现在的3000万亩增加到5000万亩”的部署和要求，并下达了国土部门每年必须完成50万亩以上的中低产田地改造任务。全省各级国土资源部门高度重视，行动迅速，6狠抓落实，全面部署，稳步推进中低产田改造工作。一、认真学习，提高认识，切实增强做好中低产田地改造的责任感和紧迫感在省委两次专题会议和省政府电视电话会议、马龙现场会议召开之后，省厅及时召开了厅党组会、厅务会，专题研究我厅中低产田地改造工作。厅长张耀武在厅长办公会上提出要着力实现“七个纳入”、“四个转变”。“七个纳入”：即项目纳入统一规划、资金统一纳入整合、标准统一纳入验收、新增耕地面积统一纳入验收、标识统一纳入规范、实施统一纳入管理、成果统一纳入考核。“四个转变”是转变思想观念、转变管理体制、转变实施方式、转变工作作风。在2月16日召开的全省国土资源工作会上，参会人员再次认真学习了省委白书记在临沧会议和2月11日省委关于加快中低产田地改造专题会议上的讲话。张耀武厅长在工作报告中明确提出了“要采取强有力的措施，多管齐下，全面完成省委、省政府下达的50万亩中低产田地改造任务”。在4月13日召开的全省土地整治工作会议上，传达了省委、省政府相关会议精神，进一步学习了省委、省政府领导的重要讲话，并结合国土资源部门的实际，进行了认真研究讨论。随后各州市相继召开了土地整治工作会议，传达学习了各级领导的讲话精神。通过召开会议，认真学习和讨论，进一步提高了认识，增强了做好中低产田地改造工作的紧迫感和责任感。二、加强领导，健全机构，责任落实到人省委、省政府作出加快中低产田地改造的重大决策和部署后，省国土资源厅及时下发了《云南省国土资源厅关于成立中低产田地改造实施领导小组的通知》，成立了以厅长张耀武为组长，副厅长褚中志、巡视员艾远津为副组长，各相关处室主要负责人为成员的中低产田地7改造实施领导小组。通知还要求各州、市国土资源局参照成立相应工作机要构，各级国土资源局局长为第一责任人。到目前为止，全省各州市和县市区国土资源局已下发文件，成立了相应的工作机构，明确了工作职责。同时，为确保中低产田地任务落到实处，完成今年的中低产田地改造任务，省厅出台了《云南省国土资源厅关于2009年省委省政府重点督查督办事项责任细化分解的通知》，量化和明确了相关处室及工作人员的责任目标，拟定了工作进度及时限，同时通知还明确了厅综合处、厅纪检监察室、厅组织人事处将督查督办工作纳入今年行政问责等“四项制度”考核的重点内容，全程跟踪，具体督办目标任务推进和工作报告制度落实情况，并严格兑现奖惩。在4月13日召开的全省土地整治工作会议上，下发了《云南省国土资源厅关于督查督办2009年度土地整治项目任务书和责任分解的通知》，并与各州市国土资源局局长签订了《云南省国土资源部门2009年度土地整治项目任务书》，将中低产田地改造任务分解到项目所在地，明确了项目完成的具体时限和问责制度，责任到人，督查督办。为做好与省政府中低改办和省级各相关部门的协调、衔接工作，各级均确定了联系人员，各级均明确要求上报中低产田地改造工作进展情况及时限，便于各级及时掌握中低产田地工作开展情况。在全省土地整治工作会议后，各州市及时召开了相关会议，布置相关工作，层层分解落实任务，签订了任务书。如昆明市国土资源局为了保证圆满顺利完成任务，将改造工作任务列入重点工作督查督办事项，局纪委还专门下发了《关于督查督办2009年度土地整治项目任务和责任分解的通知》，明确县（市）区国土资源局作为中低产田地改造的责任单位、局长为责任领导，严格督查督办，同时要求落实到主办科室及责任人、经办人。8三、精心组织，科学论证，及时上报年度项目计划和中低产田地改造规划根据省政府中低产田地改造办公室的安排，结合土地整理开发项目管理的情况，省国土资源厅及时组织各州市开展了2009年度中低产田地改造项目的申报工作。经省厅组织专家审查后，及时将《云南省国土资源厅2009年度第一批中低产田地改造计划》报省政府中低产田地改造办公室。该批项目计划安排77个，建设总规模80.22万亩，预（估）算总投资11.4亿元。其中：续建项目29个，建设规模27.8万亩，预算投资2.5亿元；新建项目48个，建设规模52.42万亩，估算投资8.9亿元。目前，续建项目进展顺利，大部分项目正在实施；新建项目中的23个项目省厅已与财政厅对其规划设计与预算进行了审定，待下达投资计划和预算。另外25个项目的规划设计与预算于6月20日前完成审查，设计单位根据专家审查意见修改完善后，省厅计划于6月底上报云南省中低产田地改造综合协调领导小组办公室。四、加大力度，认真落实，督查督办在建项目在4月13日召开的全省土地整治工作会议上，下发了《关于督查督办2009年度土地整治项目任务和责任分解的通知》，要求各州、市必须按要求时限完成2006年底以前安排的2009年底以前必须竣工验收的土地整治项目及要加大督查督办2007年、2008年使用中央新增费及地方新增费安排的项目力度，并明确了责任单位、责任人，同时要求落实到主办科室及责任人、经办人。各州、市国土资源部门高度重视，加快了该批项目的督办力度，项目实施进展顺利。五、精心组织，狠抓落实，土地整治现场会准备工作进展顺利在年初的国土资源管理工作会上，部署了土地整治现场会工作，9其内容包括：一是拟将制作土地整治十年成就专题片；二是组织摄影及征文比赛，制作一本反映我省十年土地整治工作的图文集；三是拟将制作现场会展版，展示全省及16个州、市开展土地整治的成效；四是准备大会交流材料，并确定有关州、市国土资源局