CTPAT presentation

(美国海关商贸反恐怖联盟)海外制造商保安C-TPATOverview什么是C-TPATC-TPAT的发展C-TPAT所带来的影响C-TPAT海外制造商指引C-TPAT是美国海关商贸反恐怖联盟的缩写。它是一个由政府与业界共同组织的，以增强美国国土安全为目的的联盟。企业参与以自愿基础。什么是C-TPAT?C-TPAT的发展成员加入C-TPAT于2001年11月推出时仅有7个主要的进口商参加。发展至今C-TPAT已经拥有8,800多家公司加入，其中包括美国进口商，海关事务代理，码头营运商，承运商及部分海外制造商－全部是全球供应链上的主要环节。C-TPAT的发展供应链上各个环节的保安要求/指引已经制定–进口商–空运承运商–海运承运商–铁路运输承运商–货物承揽商–非船运的公共运输公司–美国本地港口管理当局–码头营运商–海外制造商–货仓经营商C-TPAT所带来的影响供货商面临更加严谨的审核供货商作为美国进口商的商业伙伴，将会面对进口商更高的安全程序要求及更严谨的审核。供应链安全成为全球采购要求的一部份进口商对供应链安全的关切将会令安全考虑成为采购要求中的一部份。进口商也会将安全责任加于制造厂商身上。C-TPAT所带来的影响对于非C-TPAT成员来说(例如外地制造厂商、货仓经营者等)，面临一定的市场压力也需为确保遵循相关的供应链安全指引而付诸努力。虽然加入C-TPAT计划的企业将要在安全系统设计及发展方面进行大量投资，但长远来说可以大大增强企业出口美国市场的竞争力。海外制造商保安指引3月25日新指引颁布之前，美国海关没有针对工厂方面指引或标准。随着进口商最低保安标准及制造商指引的颁布，让向C-TPAT成员供货的工厂有了更清晰的指引。海外制造商保安指引美国制造商必须依据C-TPAT保安指引对其供应链上合作伙伴进行全面的审核；如果外发或转包其供应链上的运输、仓储、代理、并装或其它环节，制造商也必须保证这些合作伙伴有相关的保安措施并实施贯穿整个供应链。相关保安措施的实施应立基于风险分析。海外制造商保安指引就3月25日的指引与工厂相关的新的最低标准包括：–货柜安全ContainerSecurity–门禁管理AccessControl–人员安全PersonnelSecurity–程序安全ProceduralSecurity–安全培训及忧患意识SecurityTrainingandThreatAwareness–实体安全PhysicalSecurity–咨询科技安全InformationTechnologySecurity货柜安全必须确保货柜的完整性以防非授权物料或人员的进入。在装货阶段，必须制定确保货柜正确加封及确保货柜完整性的程序。所有运往美国的货柜必须有功能良好的封条并符合或超越ISO/PAS17712现时采纳的高度保安封印标准。货柜安全1.货柜检查必须制定装货前查验货柜完整性包括柜门的锁闭装置的可靠性的程序。建议：满载:•左面•右面•柜顶•柜门内外、铰链•车架外面及底下空置:•柜头•左面•右面•地面•柜顶•柜门内外、铰链•车架外面及底下货柜安全2.货柜封条必须制定关于满载货柜如何加封的书面程序包括如何辨认不安全封条及/或货柜并向美国海关或相关的外国当局报告。只有指定的人员可以分配货柜封条以确保其完整性。货柜安全3.货柜存放货柜必须放置在安全的区域以防止非授权的入侵。必须制定如何报告及防止货柜放置区域的非授权入侵的程序。门禁管理门禁管理防止非法进入、监控员工、来访者及保护公司财产。门禁管理必须包括对所有员工、来访者及供货商进入时的身份确认。门禁管理1.员工必须制定员工身份辨认程序员工只能在工作需要时进入相关的保安区域。公司管理或保安人员必须正确管理员工、来访者及供货商的来访证的发放及回收。钥匙、匙牌等工具的发放、回收及更换过程必须记录。门禁管理2.来访者来访者必须到访时必须出示有照片的身份证明以做记录。所有来访者在访过程都应该由厂方陪同及将来访证佩戴于显眼处。门禁管理3.送货（包括邮件）所有供货商送货人员必须出示适当的身份证明或附照片的身份证明以做记录。到达的包裹及邮件应该分发前定期审查。4.盘问及驱逐非授权人员必须制定如何发现、盘问及辨认非授权/身份未明人员的程序。人事安全必须制定筛选新职员工及定期审查在职员工的程序1.聘用前查验求职申请资料，如工作经历及介绍人必须在聘用前查验人事安全2.背景调查应该在合法条件下对相关人员进行背景调查。聘用后应该根据实际情况及员工的具体工作进行定期查验。3.员工离职程序必须制定对离职人员的工作证、工具及系统进入权限的移交/解除的程序。程序安全必须制定关于供应链上的货物运输、交收及仓储保安措施的程序。1.文件处理必须制定程序以确保所有货运清单上的资料清晰、完整、正确及防止调换、丢失或错误信息。文件管理必须包括电脑授权及电脑资料的保护措施。程序安全2.载货单程序为确保收到的进口的货物的完整性，必须制定程序确保生意伙伴送达的货物资料的准确与及时。确保货物的装船单据及其它文件的完整，并制定程序查验装船重量、标签及数量的准确性。程序安全3.发货、收货抵达的货物应该与货物清单上的资料核对。货物应该准确描述，称重、标签、记号、点数并查验。准备发出货物应该与订单或送货单上资料核对。送货或收货司机的身份在货物收发货前必须核实。程序安全4.货物差异所有缺失、超重及其它明显差异或异常的情况必须展开调查。如发现非法或可疑活动必须报告海关或有关当局。安全培训及忧患意识应制定一个忧患意识程序并由保安人员负责以培养供应链上每个环节的对于恐怖威胁的忧患意识。必须告知员工公司关于如何辨识情况及如何报告的政策。公司应该对收发货区域员工包括收发邮件的员工提供额外的安全意识的教育。另外，为帮助员工保持货物完整性，辨识内部间谍及加强门禁管理方面详细的培训也应提供。实体安全货物处理及储存必须按国内、外区分并设有间隔/围栏以阻止非授权入侵。以下C-TPAT实体安全标准应贯穿整个供应链：实体安全1.围栏货物处理及储存区域应有周界围栏保护。货物处理区应有内部围栏以间隔国内、外，高价值及危险货物。所有围栏必须定期检查其完整性及损坏情况。实体安全2.大门及门房机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控。大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。实体安全3.停车私人车辆应禁止在货物处理、储存区域停放或靠近停放。实体安全4.建筑物结构建筑物必须使用坚固的建筑材料以防止和抵御外界的非法入侵。定期检查及维修以确保结构的完整性。5.锁闭装置及钥匙管理在企业内外的窗、门、出入口处围栏必须有可靠的锁闭装置。锁及钥匙必须有管理人员或保安管理。实体安全6.照明企业内外包括：出入口处、货物处理及仓储区域、围栏及停车区域必须提供适当的照明。7.报警系统及录像监控报警系统及视象监控应该用以监控周界处及阻止货物处理及仓储区域的非法入侵。实体安全咨询科技安全1.密码保护自动系统必须使用那些需要定期更换密码的独立指定的帐号。必须制定IT安全政策、程序和标准并向员工提供相关培训2.责任必须制定一个可以识辨非法盗取及干扰籑改商业资料的程序。所有违反者必须受到适当的惩罚。Q&A