45为人民服务的政府

第二单元：为人民服务的政府•整个单元的主题是“政府与权力”，•与人民联系最紧密的国家机关是“政府”，•理解好权力和责任的关系。一、政府的职能：管理与服务一府两院：府是政府，两院指检察院和法院。国务院即中央人民政府，中央和地方各级政府构成我国的政府。最低为乡镇一级,村委会不是国家机关人民民主专政的国体↓决定我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。国家性质决定政府性质，政府性质决定政府职能哪些部门不能行使国家职能？•国家职能只有国家机关才能行使，例如：国务院及各级人民政府，国务院下属各部委，各级人大，法院，检察院等。下列不属于国家机关，不能行使国家职能：中共各级机关，人民政协，社会团体，如消协，工会，妇联，团委等政府的主要职能政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能管理服务政府有什么用？(重点)•（2008年高考上海共同5）国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是•A制定相关法律B协调人民内部关系C组织社会公共服务D实施科教兴国战略C•（2008年高考海南7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了•A．依法行政职能B．市场监管职能C．经济调节职能D．公共服务职能B．便民利民的政府人民接受管理人民享受服务处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现--------应该相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府1、政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）是什么？宗旨——为人民服务基本原则——对人民负责（2）为什么要对人民负责？A。我国人民民主专政的社会主义国家性质，要求人民当家作主B。我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者二、政府的责任：对人民负责C。对人民负责是政府的宗旨和政府工作的基本原则重点1）坚持为人民服务的工作态度2）树立求真务实的工作作风3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（3）怎么做到对人民负责？重点•“人民的利益高于天”。这是牛玉儒的座右铭。不论是青年时代在农村任基层党委书记，还是后来担任政府秘书长、市长、政府副主席、市委书记，牛玉儒始终胸怀百姓，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。•结合材料回答：•（1）从牛玉儒的言行中表明了政府工作的基本原则是什么？•（2）我们的政府为什么要坚持这样的原则？•（3）这一原则在材料中是如何体现出来的？••参考答案：（1）体现了对人民负责的原则。•（2）①这是由我国的国家性质决定的。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。•②这是由政府的性质决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。•③这是由我国政府的宗旨和原则决定的。我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是结人民负责。•（3）“人民的利益高于天，牛玉儒始终胸怀百姓”体现了为人民服务的工作态度。•“竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人”体现了求真务实的工作作风。•“他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。”体现了从群众中来到群众中去的工作方法。•（2008年高考重庆38）•材料二：为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。•综合上述材料，回答问题•（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（8分）•（2）培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；•引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；•培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；•为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。•(2008年高考江苏35)为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。•(1)有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用政治常识的知识评析这一说法。•我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。•我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。•广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。三、政府的权力：依法行使1、依法行政的含义（是什么）：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。注意:依法行政与依法执政不同依法行政：政府（行政机关）依法执政：中共（是执政党）2、为什么要依法行政？（重点）（1）从根本上讲，我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。依法行政就是坚持了全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了对人民负责的原则。（2）依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（3）依法行政具有重要意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用；有利于推进社会主义民主法制建设。3、怎样提高依法行政的水平（怎么做）（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。（4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。总的来说：审慎用权,民主决策四、权力的行使：需要监督1、为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：权力是一把双刃剑，监督权力能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益（2）重要性（意义）1）有利于提高行政管理水平和工作效率2）有利于防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；3）有利于更好地反映民意，做出正确的决策；4）有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府2、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1）关键是建立健全制约和监督机制一靠民主：保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民‒‒‒‒二靠法制：实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者‒‒‒‒（2）加强制度建设，健全和完善行政监督体系。为“阳光工程”喝彩1、什么是“阳光工程”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施阳光工程有什么意义？想一想“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。•（2008年高考(广东卷)文科基础7）2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的•A．国家司法机关监督B．行政系统外部监督•C．行政系统内部监督D．国家权力机关监督C．•(2008年高考天津31)“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府•①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风•A.①②B.②③C.②④D.①③B•（2008年高考北京38）（33分）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。•在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。•（5）运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）•①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。•②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。•③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。•④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。•（言之有理，酌情给分）•自2004年以来，我国形成了一波又一波的“问责风暴”。凡是在重大安全责任事故和责任事件中“负有责任”的官员，要受责任追究。•根据上述材料，回答：我国政府推行“行政问责制”的原因。•参考答案：（1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。•（2）这是由我国政府的性质、宗旨、原则决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，要对人民负责，为人民服务。•（3）推行“行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。•（4）推行“行政问责制”，有利于推动行政机关依法行政，提高行政管理水平，是建设社会主义政治文明的客观要求。