第十三章 国际战略和外交政策

第十三章国际战略和外交政策主讲人：许雪莲一、毛泽东时代的外交进程：1949.10－50S末，联苏反美，“两大阵营”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”50S末－60S末，中苏交恶，“两个中间地带”亚、非、拉欧洲、北美加拿大、大洋洲60S末－70S末，联美反苏，“一条线”“三个世界”美苏中间派，欧洲、日本、澳大利亚、加拿大等亚非拉落后国家特点：背景：中华民族处于特殊历史时期/世界政治格局进入一个新的历史时期强调中国人的精神解放，找回自信和自尊，结束屈辱，开辟未来，确立了新中国在国际上的威望全新的外交伦理追求平等/主持正义/维护自己的尊严/无所畏惧断裂性多变性国际主义，意识形态为转移的外交理念自力更生，“光荣孤立”造成一些问题的原因没有经验没有看到世界格局发展的另一种潮流二、邓小平、江泽民时代的外交1.和平与发展是当今时代的主题2.世界多极化、经济全球化趋势3.坚持独立自主的和平外交政策三、新时期外交的新趋势1.“能源外交”2.“和平崛起”到“和平发展”理念3.“和谐世界”“现在世界上真正的大问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”——邓小平……2.世界多极化、经济全球化趋势世界多极化两极格局的结束当今世界的政治格局单极论“一超四极”或“一超多强”论经济全球化定义：各国经济高度开放并与国际市场连为一体，具体包括跨国投资和生产经营、全球贸易、全球范围内的资金、人才流动和技术转让。效应：正面效应＋负面效应共存3.坚持独立自主的和平外交政策宗旨：维护世界和平、促进共同发展根本目标：进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境，为我国的改革开放、经济建设和国家统一服务。原则最高准则：国家利益根本原则：独立自主基本准则：和平共处五项原则基本立足点：加强同第三世界的团结与合作策略原则：“冷静观察、沉着应付、韬光养晦、有所作为”美国最怕中国什么？长征三号、明级潜艇抑或歼十战机？笔者以为都不是。美国最怕的是——中国经济持续而且快速的增长！在美国政界具有广泛影响的《外交事务》2006年10月号刊载了芝加哥大学战略问题专家米尔谢默《美国和平主义者的未来》一文，公开而具代表性地提出：“中国由于经济和人口的规模而具有强大的发展潜力，这个情形对美国最危险”，所以，“大幅延缓中国经济成长是符合美国利益的”，“美国通过接触政策使中国变得更繁荣、更民主，使北京的要求和行为较为温和；美国也希望靠驻在东北亚的强大美军来从源头上扑灭武装冲突。但这两项政策都有错误。美国应该延缓中国大陆的经济增长。”如果以实际购买力初步测算，1978年中国GDP相当于美国的23%，1995年上升为52%，2000年达到60%。如果中国保持目前的这种经济增速，2015年，中国的GDP总量将超过美国。美国目前的人口是中国的1/5，然而其人均国民生产总值却是中国的40多倍。只要中国人均国民生产总值达到目前韩国的水平，其经济规模将成为日本的2.5倍、美国的1.3倍。到那时，一个无法围堵也无法遏制的中国将出现在太平洋西岸。2006年4月号美国《当代史》杂志刊载了一篇文章，题目叫《中国的非和平崛起》。这本书鼓吹说，自15世纪以来，那些一度称霸世界或地区的强国，从西班牙、葡萄牙经荷兰到英、法、德、日，哪一个不是依靠扩张而一度强盛的？从历史上看，一个后兴大国的崛起，往往导致国际格局和世界秩序的急剧变动，甚至引发大战。这是因为后来兴起的大国经常选择通过战争，来打破原有强权建立的国际体系。法国国际广播电台网站2008年12月20日转引了法国《论坛报》发表的一篇社评，恶意诋毁说，中国的30年“开放”是造成全球金融危机的原因之一。该社评称，“低估币值、巨大的外贸顺差、十分不平等的技术转让，这就是三十年来，中国的所谓‘开放’”，而其目的是“为了更好地进攻我们的市场”，“这种贪婪的经济增长战略是财经危机的原因之一”。社评还拿中国巨额外汇储备说事，称“中国以其人为的竞争力向全球活动征用税收，敛取了两万亿外汇储备。这些储备投入美国市场，导致山姆大叔负债累累”。而“房市危机”也是中国开放以及在全球不平衡储备造成的间接原因之一。社评最后还称，“中国将为此付出代价”。2008年8月27日，日本民主党代表鸠山由纪夫在美国《纽约时报》上撰文指出：“当前的事态明确表明，中国将成为世界上主要的经济体之一，同时还会继续扩大自己的军事实力。在不太遥远的未来，中国经济的规模将超过日本。”“日本夹在美国和中国之间。美国正在努力保持自己作为世界主宰力量的地位，而中国则在谋求成为世界的主宰力量。在这种情况下，日本应该如何保持自己的政治和经济独立并保护自己的国家利益呢？”和平崛起和平发展背景：“中国威胁论”经济威胁论军事威胁论“中国模式”威胁论软实力威胁论粮食威胁论提出：2003.11.3，郑必坚2003.12.10，温家宝哈佛演讲涵义：“中国的崛起离不开世界，中国的崛起不会防碍任何人，不会威胁任何人，不会牺牲任何人，中国现在不称霸，将来强大了也永远不称霸。”解析：经济威胁：不是威胁，是机遇军事威胁：没有通过军事扩张挑战现有国际体系的企图，也没有在已有的国际体系之外，另造一个体系搞对抗或冷战的想法。2006.6，上海，上海合作组织峰会2006年10月，南宁，中国---东盟建立对话关系15周年纪念峰会2006年11月，北京，中非合作论坛峰会2006.10，安倍访华2007.4，温家宝访日2007.12，福田访华2008.4，胡锦涛访日中日关系中日历史问题：南京大屠杀问题等中日现实问题：日本政府对华政策：小泉：“冰冻期”安倍：有所缓和（“建立一个将中国排除在外，包括日本、印度、澳大利亚和美国在内的“大亚洲”。）福田：战略互惠、战略互信麻生：“价值观外交”（2006“自由与繁荣之弧”：从东欧的乌克兰开始，经过中亚、阿富汗之后，再延伸到越南、老挝、缅甸。）鸠山：“友爱型外交”/促进两国关系的平稳发展已成为日本各政党的基本共识地缘政治问题：台湾问题、钓鱼岛及东海油田开发、贸易摩擦等问题文化冲突问题：人权问题、“脱亚入欧”问题等2006.12，中美首次战略经济对话2007.5，第二次2007.12，第三次中美关系1949年以来发展进程1949－1972，对抗，遏制1972－1989，战略合作，共同反苏，战略大三角中平衡1989－2001，曲折中发展，合作＋对抗2001－今，稳定，合作，防范今后的发展趋势美对中的政策：遏制＋接触，对中国崛起的不同反应，政策的左右摇摆，战略上的疑虑中美关系越来越多边化经贸磨擦＋合作：纺织品贸易磨擦问题；人民币汇率问题；知识产权保护问题2006.3和2007.3，中俄互办“国家年”