新农村饮水安全工程读本

目录一你喝的水是安全的吗→11.什么叫“农村饮水不安全”？→12.目前广西农村饮水现状如何？饮用水水质不合格的主要类型有哪些？→23.含氟含砷的水能喝吗？→34.为什么沿海地区的井水有咸味？喝了对身体有什么影响吗？→45.井水呈淡黄色，有铁锈味道是什么原因？能喝吗？→46.你对身边的污染水知道多少?→57.农村常见的饮用水水源的类型有哪些？如何选用优质的饮用水水源？→58.怎样保护我们的饮用水水源？→7二你知道农村饮水安全工程吗→101.为什么要在有条件的地方发展上规模集中供水？→102.兴建农村饮水安全工程之前为什么需要规划设计？→113.农村饮水安全工程建设的规划设计应遵循哪些原则？→114.农村饮水安全工程项目资金如何筹措？→125.目前国家对农村饮水安全工程和资金补助有什么政策规定？→136.目前饮水不安全的村屯如何申请国家补助予以解决？→137.国家补助资金如何使用？→148.兴建农村饮水安全工程，群众负责做什么工作？→149.什么是受益群众全过程参与？受益群众全过程参与的目的和要求是什么？→15三怎样建设农村饮水安全工程→171.什么事农村饮水安全工程建设“六制”？“六制”的一般要求及作用有哪些？→172.农村供水工程的类型及特点是什么？→193.农村供水工程主要由哪些部分组成？→194.水厂常用的净化、消毒处理工艺有哪几种？→205.水塔、水池的作用、类型及适用范围是什么？→216.铺设供水管路时要注意些什么？→227.供水工程常用的管材类型、优缺点及其适用范围有哪些？→228.各种供水管材的铺设、安装有要求吗？→239.采购管材、设备时应注意哪些问题？→2510.如何识别管材的好坏？你知道现场验货的秘诀吗？→2611.常见的管路附件有哪些？有什么安装要求？→2612.供水工程主要构筑物混凝土、砖石砌筑的施工注意要点是什么？→2713.如何选用抽水泵？→2814.如何确定蓄水池的大小以及进水管和出水管的管径？→28四如何管理农村饮水安全工程→301.水厂净水构筑物应进行哪些常规维护？→302.你知道水池、水塔也需要维护吗？→313.机泵运行常见问题及解决方法有哪些？→314.什么是农民用水协会？它在农村饮水工程中起什么作用？→325.农民用水户协会的权利、责任和主要工作内容有哪些？→336.怎样组建农民用水户协会？→337.为什么要收水费？收取的水费如何使用？→348.水费是如何制定的？→36附录农村饮水安全项目建设管理办法→37一你喝的水是安全的吗1.什么叫“农村饮水不安全”？根据水利部、卫生部印发的《农村饮用水安全卫生评价体系》，农村饮用水分为安全和基本安全两个档次，有水质、水量、方便程度、保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项不达到国家规定标准的就属于饮水不安全。具体规定如下：⑴水质不安全。是指日常饮用水水质达不到国家规定的《农村实施生活饮用水水质标准准则》。如氟、砷、铁、锰、铅、锌等指标超标，水的浑浊度、酸碱度、色度、大肠杆菌群、细菌总数等超标，均属于水质不安全。⑵水量不达标。南方地区每人每天获得的水量达不到35～40升，北方地区每人每天可获得的水量达不到20～40升的，称为水量不达标。⑶方便程度不达标。用人力取水往返时超过20分钟的，称为不安全。⑷保证率不达标。供水保证率低于90%为不安全。上述四项指标，只要有一项不达标的，就是饮水不安全。2.目前广西农村饮水现状如何？饮用水水质不合格的主要类型有哪些？据调查统计，截至2004年，在广西农村4142.41万人中，饮水不安全的有1766.86万人，占农村总人口的42.9%，农村饮水不安全比率高出全国9个百分点，全区的农村饮水安全形势仍然十分严峻。广西饮用水水质不合格的主要类型有水中氟、砷铁、锰等含量超标，沿海的苦咸水以及工业、水产、养殖业和生活污水对饮用水水源的污染。3.含氟含砷的水能喝吗？根据《农村实施生活饮用水水质标准准则》，水中含氟量不能超过1毫升/升，含砷量不能超过0.05毫克/升，超过这个标准的水是不能喝的。含氟量过高的水会使人氟中毒。人体氟过量导致中毒的主要症状为：牙齿变黄、变黑，腿呈X形或O形，躬腰驼背或者手臂只能弯不能伸等。中毒轻者造成氟斑牙，重者出现氟骨症，甚至完全丧失劳动和生活自理能力。氟中毒一旦患上即永远成疾，药物只能减缓病情。砷化物有毒性，成人摄入100毫克/升即可中毒，少量摄入可积累造成慢性中毒。砷通过饮食和皮肤暴露进入体内，如摄入量大于排泄量，则在肝、肾、骨骼等部位积累，尤其会积累在毛发和指甲中。慢性砷中毒有消化道症状及神经系统症状出现，表现为皮肤斑，以后随着病程的进展，可出现色素沉着症、皮肤角化症，最后可导致皮肤癌。因此，含氟含砷的水不应饮用。4.为什么沿海地区的井水有咸味？喝了对身体有什么影响吗？沿海地区由于地质结构的原因，造成海水与地下水相互渗透，海水倒灌引起苦咸水生成，所以打的井水有咸味。当溶解性总固体大于2克/升时，苦咸水口感苦涩，很难直接饮用。长期饮用苦咸水会导致肠胃功能紊乱，免疫力低下。5.井水呈淡黄色，有铁锈味道是什么原因？能喝吗？井水有铁锈味道是因为水中铁、锰、锡等金属离子含量超标。铁含量高虽不会引起人体中毒，但会增加水的浊度，使水呈黄褐色，而浊度又能影响水的消毒效果。锰过量会引起人体中毒。锰中毒的早期表现为疲倦乏力、头晕头痛、记忆力减退、肌肉酸痛、情绪不稳定、抑郁或激动。随着病情发展，会逐渐出现下肢沉重感，走路晃动，语言不清或“口吃”，表情呆滞。晚期重症又可出现面具样面容，肌肉僵直，肌张力增高，尤其是出现明显的肢体震颤，书写困难，字越写越小（又称“小字症”）。有的出现发烧和呼吸困难，走路时身体前倾，倒退行走更困难。所以，这样的水是不能喝的。6.你对身边的污染水知道多少?水体污染源是指自然界影响或人类活动带来的各种污染。例如，来自自然界的污染主要是土壤及表层中含有对人体有害的矿物质，矿物质随雨水、地下水、河水溶于水体中；来自人类活动的污染主要是工业、农牧业、水产业、养殖业废水和生活污水的排放直接造成了对水体的污染。7.农村常见的饮用水水源的类型有哪些？如何选用优质的饮用水水源？农村常见的饮用水水源的类型有：⑴可直接饮用或经消毒等简单处理即可饮用的水源，如泉水、深层地下水（承压水）、浅层地下水（包括潜水）、山溪水、未被污染的洁净的水库水和湖水。⑵经过常规净化处理后即可饮用的水源，如江河水、水库水及湖泊水等。⑶因水源短缺，需经特殊处理方可饮用的水源，如含铁（锰）量超标，需进行除铁（锰）处理的地下水水源，淡水短缺时需进行淡水处理的海水等。但由于进行特别处理的工艺复杂，成本很高，所以一般不主张用这些水源。⑷缺水地区的村镇，可修建收集雨水的装置或构筑物（如水池、水窖等）作为分散式给水水源。选用优质的饮用水应考虑以下几个方面：⑴要选择水质良好、水量充沛可靠、便于卫生保护的水源。⑵村镇给水水源的选择应优先考虑地下水。一是因为地下水水质较好、分布广、水量可靠，不易受污染；二是由于近年来，地表水受到工业废水、农村农药化肥等污染越来越严重，给地表水的处理增加了难度。因此，在村镇优先选择地下水具有一定的经济意义和现实意义。⑶在有条件的村镇，应尽量以山泉水或地势较高的水库作为水源，可以通过管道自流。山泉水源一般无需净化处理，只需要粗过滤消毒。⑷选择水源要对原水水质进行分析化验，确定该水源符合饮用水源卫生标准，通过一般净化、消毒可达到《生活饮用水卫生标准》或符合《农村实施生活饮用水卫生标准准则》要求。如高氟水地区，应尽量采取打深井、引用泉水或水库水等措施；当遇到含铁、锰的地下水和高浊度地表水等特殊水源时，要对其他水源进行经济与技术方面的比较，选择一种较为经济合理的水源。8.怎样保护我们的饮用水水源？⑴保护地表水水源。制定相应的地方水源保护法规或条例保护取水点上下游、水库、湖泊、水厂构筑物的卫生，如果有污染源，应保持距离取水点下游500～1000米。对水源卫生保护地带以外的周围地区，应禁止向水源地排放工业废水和生活污水，禁止投料养鱼虾等。如发现有可能污染水源时，应及时采取必要的防护措施，截断污染水体，停止供水。⑵保护地下水水源。确立或划定保护区，禁止在保护区范围内乱采矿和排放工业废水。⑶在水源保护区营造水源林，禁止乱砍滥伐山林，防止取水建筑物周围含水层受污染。⑷定期对集中饮用水水源保护区开展检查，对查出的问题进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目，要责令停建并限期治理整顿或拆除；对排污超标的企业和单位，要责令限期达标排放或搬迁。要积极开展农业污染防治，指导农户合理施用化肥和农药，严禁使用高毒、高残留农药。⑸农户自家打井的周围30米范围内，不应有渗水厕所、渗水坑、污水沟、粪堆、垃圾堆等污染源，并经常保持井口周围清洁。饮水水池、水柜等必须和厕所、畜（禽）圈保持10米以上的距离。二你知道农村饮水安全工程吗1.为什么要在有条件的地方发展上规模集中供水？上规模集中供水有以下优点：⑴有利于水资源优化配置，提高供水保证率。可以在一个较大区域范围内选择水量充沛、水质优良的水源兴建供水工程，提高水源保证率，避免小工程遇到干旱年水源不足的弊端。⑵单位造价低，经济上更合理。任何工程规模越大，单位投资越低，农村供水工程也是一样。供水量越大，供水人口越多，单位供水造价就越低。⑶运行管理容易实现规范化、标准化，易于水质监控，使水压达到规范。上规模供水工程有专业人员管理，管理较规范，配备有专门的化验设备，水质、水压容易达到国家标准，规模小的水厂难以实现。⑷工程可持续性好，便于良性运行。上规模水厂按成本制定水价，水费中一般留有大修费、折旧费，工程一旦有问题，有资金保证进行维修、改造，能保证继续为群众服务。2.兴建农村饮水安全工程之前为什么需要规划设计？在兴建农村饮水安全工程之前进行规划设计，对水源进行充分论证，能对工程进行科学合理的布置，在保证工程质量的前提下，尽可能降低造价及运行成本，以保证饮水工程可持续性发展。3.农村饮水安全工程建设的规划设计应遵循哪些原则？⑴充分发挥现有水利工程的供水能力，合理利用水资源，有效保护水资源。⑵符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全规定。⑶与当地村镇总体规划相协调，以近期为主，近远结合。⑷充分听取用户意见，在有利于推动地方社会经济发展的前提下，力求工程方案经济合理，运行管理简便。⑸因地制宜选择供水方式和供水技术，在保证工程安全和供水质量的前提下，积极采用适合当地条件并经工程实践和鉴定合格的新技术、新工艺、新材料和新设备。⑹避免洪涝、地质灾害的危害，有抵御灾害的措施。4.农村饮水安全工程项目资金如何筹措？建设农村饮水安全工程时，国家按饮水不安全人口数给予补助，不足部分由自治区、市、县财政及群众共同筹措。自治区补助部分不低于项目配套资金的30%，其余由市、县财政及群众筹措。由于我区农村人口分散，供水管网工程投资大，各级政府补助资金原则上只够主体工程及主管网建设，群众要求供水入户时，村内的支管、入户水表、龙头要群众自筹资金购买，公共部分的建设群众也要力所能及地投工投劳。5.目前国家对农村饮水安全工程和资金补助有什么政策规定？党中央、国务院对农村饮水安全十分关心，规划到2020年时要基本解决农村饮水安全问题，“十一五”期间重点解决高氟水、高砷水、苦咸水及严重污染水的问题。国家对东、中、西部解决农村饮水安全工程采取不同的补助政策，重点照顾西部地区。国家补助资金重点用于主要设备和材料的购置，需要受益群众适当集资、投工。国家兴建的供水工程只供到集中供水点，进村的支管、进户水表、龙头需要群众自行集资购买。6.目前饮水不安全的村屯如何申请国家补助予以解决？饮水不安全的村屯要实事求是地向地方政府和地方水利部门反映饮水不安全的情况，申请将饮水不安全人口纳入地方饮水规划，地方政府及水利部门会根据饮水不安全的程度，分轻重缓急，分期分批进行安排。一旦项目获上级主管部门同意立项，设计部门会派技术人员进行勘察设计。技术人员会主动听取地方干部和群众的意见，了解周围水源状况。工程初步设计完成后，要得到上级部门批准，列入年度计划，工程才