石岩斌-对外开放格局的初步形成

1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。”通过对外开放，迅速缩短与发达国家的差距，被写入了中共十一届三中全会的文件。邓小平出访日美后的的认识：含义：指在独立自主、自力更生的基础上遵循平等互利、互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加强我国社会主义现代化建设的重大战略决策。基础：独立自主社会主义国家原则：平等互利目的：发展我国的社会主义经济对外开放国际方面：1、政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和。中国恢复了在联合国的合法席位，相继实现了中美、中日关系的正常化。2、在经济上，世界经济一体化进程加快。世界发展的趋势表明，任何国家的发展特别是经济的发展，绝不能割裂国际间的联系，而只能积极地利用这种关系为本国的发展服务。一、我国实行对外开放政策的国际和国内背景是什么？国内方面：１.十年“文革”使中国社会经济遭到严重破坏，急需恢复和发展。２.十一届三中全会做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。概念思考：什么叫经济特区？“特”在哪里？“特”的表现：第一实行特殊的经济政策，第二实行不同于内地的经济管理体制。1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。”1980年8月26日，国务院宣布：在广东省深圳、珠海、汕头三市设置经济特区。12月10日，国务院又正式批准成立福建的厦门经济特区。1988年4月13日，七届人大一次会议决定划定海南岛为海南经济特区。（1）特区建设以吸收和利用外资为主。（2）实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。（3）经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。特点影响（1）特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。（2）对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。（3）特区的改革，为全国提供了宝贵经验。对外开放前的深圳今天的深圳厦门深圳珠海海南1992年，在特区，外商实际投入占全国外商实际投资的29%，外贸出口占全国出口总值的1/7。P58学思之窗思考：国家为什么首先在广东福建两省实行对外开放?这个举措有什么战略意义?①靠近国际市场。②历史上这些地方与海外有密切交往。③交通便利。④有广阔的经济腹地可依托。⑤有许多海外华侨、外籍华人的祖籍在这里。思考：国家为什么选择这些地区兴办经济特区?原因:广东福建两省靠近港澳,华侨多,资源比较丰富.战略意义:对加速我国的四个现代化建设,有重要意义.概况：1984年，国家决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。沿海港口城市目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。沿海经济开放区概况：1985年后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。意义：进一步深化了对外开放；促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发经济技术开发区概况：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。特点：①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；②通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点；③学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，了解国际行情的重要窗口。1、目的以浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市。把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。2、有利条件三、浦东的开发和开放上海原有的经济基础和社会文化基础较好地理优势交通优势人才和产业优势浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼”金茂大厦“中国第一塔”东方明珠电视塔中国第一条磁悬浮铁路中国第一座现代化的垃圾发电厂全国第一个保税区──外高桥保税区全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区全国第一家知识产权法庭第一个法律援助中心第一个“110”电话报警系统第一台“999”市民救助电话……闽东南地区珠江三角洲长江三角洲环渤海地区浦东第五步：开放内地——开放内地和边境城市。第一步：拉开序幕——1979年党中央和国务院对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊的优惠政策。第二步：开放经济特区——1980年正式确立深圳、珠海、汕头、厦门为经济特区。第三步：开放沿海城市——1984年国家进一步开放14个沿海城市。第四步：开放沿海地区——1985年把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区、环勃海地区作为沿海经济区。1988年海南省成为经济特区，1991年上海浦东也成为对外开放区。深圳汕头厦门珠海海南秦皇岛天津大连烟台连云港青岛南通上海宁波温州福州湛江北海广州珠三角闽三角长三角环渤海地区重庆万县宜昌武汉九江塔城伊宁瑞丽河口东兴满洲里黑河珲春乌鲁木齐拉萨昆明贵阳长沙西宁银川呼和浩特长春经济特区沿海开放城市沿海经济开放区沿江开放港口城市沿边开放城市内地省会开放城市全方位、多层次、宽领域的开放格局