第一章 基本建设概预算概述

第一章基本建设概预算概述为什么建筑产品采取工程概预算的形式进行•建设生产活动是一项多环节、多因素、多专业、涉及广泛、内部和外部联系密切的的复杂活动。一个建设项目，在立项之前和立项之后，工程的完成一般要经过可行性研究、设计、施工、竣工验收、交付使用等阶段，每个阶段都要对建筑成品的形成所需要的费用进行确定。这种随工程的进行阶段的不同、设计深度的不同所进行的工程费用的一系列计算过程，即为建设工程概预算。•工程建设是一项生产活动，其所需的费用之所以要通过概预算这种途径来确定，是建筑产品的特点决定的。同一般的工业产品相比，建筑产品有如下特点：•首先，一般工业产品是标准化并大量的重复生产。而建设工程项目，一般都是由设计和施工部门，根据建设单位的委托，按特定的要求进行设计和施工的，其规模、内容、结构等因素各不相同。几乎每一个产品都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，即便是采用同一种图纸，也由于地形、地质、气象等自然条件以及习惯、交通、材料资源等社会条件的不同而进行修改，因此就会引起造价的变化，工程越复杂，这种变化越大。•其次，一般工业产品的生产大部分是固定于同一地点（工厂）进行不断的、连续的生产，生产条件一般不因时间、气象等不同而发生变化。但是，建筑工程却不是固定于同一地点，它因生产的地点、气象和时间的不同，工程造价会发生变化。（如交通便利等问题）•此外，工业产品同建筑产品比较，工业产品一般是可流动的，它的使用不局限于某一固定的地点，通常它的使用地点不是生产地点。而建筑产品不能流动，它是按照特定的使用要求，在特定的地点建设，建成后只能固定于建设地点，建筑产品还具有体积大，生产周期长的特点。由于以上特点，建筑产品就不能由国家或企业规定统一的价格，而必须通过概预算这种途径确定。第一节基本建设概论一、基本建设的概念1、基本建设基本建设是指投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动，凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及设备购置活动均称为基本建设。由此可见，基本建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。2、固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料，如建（构）筑物、机械设备或电气设备。一般地，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上。限制的额度，对小型国营企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。第一节基本建设概论3.基本建设的分类（1）按经济用途，可分为生产性建设和非生产性建设。生产性建设是指在物质资料生产过程中，能够在较长时期内发挥作用而不改变其物质形态的劳动资料，是人们用来影响和改变劳动对象的物质技术手段，它包括工业建设，农业建设，水利、气象建设，交通邮电建设，商业和物质供应建设，地质资源勘探建设。非生产性建设是指为人们物质文化生活使用的建设。它包括文教卫生、科学实验、公用事业、住宅和其他建设。（2）按建设性质，分为新建、扩建、改建和重建项目。（3）按投资构成，分为建筑工程，设备安装工程，工具、器具购置及其他基本建设。（4）按建设规模，分为大型、中型和小型项目。生产性项目投资额在5000万元以上，非工业建设项目投资额在3000万元以上的均属于大、中型项目。（5）按投资资金来源和渠道，可分为国家投资和自筹投资两种。（6）按建设过程，可分为筹建项目、施工项目、扫尾项目等。二、基本建设的内容①建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、暖通、园林和绿化等工程；②设备安装工程：包括机械设备安装和电气设备安装工程；③设备、工具、器具的购置；④勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；⑤其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。第一节基本建设概论三、基本建设程序是指建设项目从酝酿提出到该项目建成投产或使用的全过程中各阶段建设活动必须遵循的先后次序，是工程建设活动的客观规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目的后评价第一节基本建设概论四、基本建设项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。第一节基本建设概论为什么划分•为了合理正确的确定建设工程造价，首先必须计算出工程的直接费，然后计算间接费、利润、税金，最后才能算出全部工程的造价。但是，建设工程本身是一个庞杂的综合体系，为了对建设工程进行科学的分析，准确计算整个建设工程的造价，就需要把建设工程分解为许多便于计算的基本组成部分。第二节基本建设概预算概论一、建筑工程预算的概念建筑工程预算是计算建筑工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件。它是根据不同设计阶段的设计图纸，各种定额和取费标准，预先计算拟建工程所需全部费用的文件。二、建筑工程预算分类1、按建设项目所处的建设阶段分：有设计概算、施工图预算和施工预算三类。基本建设阶段设计概算初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资第二节基本建设概预算概论基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价第二节基本建设概预算概论编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理|核算工程成本第二节基本建设概预算概论2、按编制对象分单位工程概算单项工程综合概算建设项目总概算3、按专业分类土建工程预算给排水工程预算采暖工程预算电气工程预算第二节基本建设概预算概论三、编制建筑工程预算的一般程序准备工作资料准备技术准备计算分部分项工程工程量套预算定额单价工料分析计算工程造价预算审核编写说明填写封面第二节基本建设概预算概论