1005-1建设绿色建材园区

1建设绿色建材园区促进生态本溪发展我市是一个正在加速转型的美丽城市，坚持科学发展、创新发展、和谐发展，使经济发展与各项社会事业进步相统一，相协调，是实现转型本溪应牢牢把握的重要原则。我市总体规划中提出，到2020年，要把我市基本建设成为山川秀美、生态良好、环境优美、人与自然和谐、社会经济全面协调可持续发展的国家级生态市，把本溪建设成为人口、产业和城市布局合理，环境污染得到严格控制和治理，生态环境达到良性循环的现代化城市。绿色生态本溪是一个巨大的系统工程，其涉及到国民经济的方方面面，绿色土木工程毫无疑问是绿色本溪的重要组成部分，绿色土木工程的基石是绿色建筑材料，可见绿色建材在生态本溪的建设过程中发挥着举足轻重的作用。所谓绿色建材是指采用清洁生产技术，不用或少用天然资源和能源，大量使用工农业或城市固态废弃物生产的无毒害、无污染、无放射性，达到使用周期后可回收利用，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。为更好的促进绿色建材发展，更好的建设生态本溪，我们应设立绿色建材产业园区。设立和建设绿色建材产业园区不仅是当前发展绿色建材产业的需要，更是加快我市新型工2业化进程的必然选择，是我市转型发展和经济增长的重要途径。一、建设绿色建材产业园区的必要性联合国环境规划署认为，工业园区的出现，加快了地区工业化进程，起到了工业发展平台、项目落地载体和民营经济孵化器的作用，推动了区域社会经济发展。（一）工业园区化是实现可持续发展的重要支撑。工业化进程中必须解决工业发展同资源有限，工业为人类带来文明与进步对环境造成极大破坏之间矛盾，实现工业园区化，可以充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大效益，促进环境生态问题的解决，促进园区及整个区域经济的可持续发展。本溪是老工业基地，建国以来为共和国做出了巨大的贡献，上个世纪末，我市在促进经济发展的同时，环境意识逐渐增强，建材工业很成功的开发利用了冶金工业的粒化高炉矿渣，燃煤锅炉炉渣，部分的利用了高品质的粉煤灰，但大量的尾矿、钢渣、粉煤灰等仍然还没有得到很好的开发与利用，随着国家振兴老工业基地的政策的实施，给本溪的经济发展带来了无限生机，但同时也带来了许多新的尚需很好解决的环境生态问题，绿色建材产业是利用工业固体废弃物最大的产业之一。因此，工业园区更适于目前提倡的循环经济做法。3（二）绿色建材工业园区是区域经济结构调整的助推器。绿色建材工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进产业集群的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而推动经济结构的调整和优化。同时，由于工业园区的产业集群发挥集聚效应，有效地节约用地，减少政府对基础设施和服务体系建设的投入，方便了企业运作，降低了企业创业成本。（三）绿色建材工业园区是推进城市化的重要动力。工业化与城市化是一个相互促进，相互推动的发展过程。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。没有高质量的工业化，就没有高质量的城市化。在城市化过程中，通过绿色建材工业园区建设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成为城市的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。二、绿色建材产业园区选址及区域规模1.本溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及溪湖区发展规划都提出建设火连寨新型建筑材料产业园区。溪湖区规划的新型建材产业园区面积为15平方公里。我们应在市规划刚要和溪湖区规划的基础之上，来建设本溪4市绿色新型建材产业园区。火连寨新市镇是沈阳经济区规划中的33个新城、新市镇之一，区位及资源优势具有发展新型绿色建材产业园区基础。火连寨位于本溪市市区西北部，毗邻药都，距沈丹高速公路响山出口2.5公里，沈本产业大道2公里，沈丹铁路、304国道、本鸡线公路贯穿全境。是连接沈阳与本溪市的重要节点城镇，在沈阳经济区城际间连接带规划中具有良好的交通区位和产业优势。同时，园区内目前已探明铁矿石储量2亿吨，尾矿粉储量近亿吨，拥有石灰石超过3.5亿吨，石膏储量1700万吨，地区资源优势也十分明显。2.我们应将桥北钢铁深加工产业园作为新兴钢结构和绿色建筑用钢材的产业基地，桥北钢铁深加工产业园位于本溪市的城乡结合部，距市中心8公里，公路铁路纵横交织，交通四通八达，周边中心城市群较为集中。本溪钢铁产业园毗邻本溪钢铁集团和北台钢铁集团，可以依托两钢，近距离生产“两钢”的上下游产品，并直接辐射“两钢”。“两钢”可为本溪钢铁产业园提供较为丰富的初加工资源。三、加快绿色建材产业园区建设应遵守的基本原则为加快我市绿色建材产业园区建设，首先，我们必须坚持市场导向与政府推动相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，把市场需求作为拉动绿色建材产业发展的根本力量，充分发挥国内市场需求的巨大优势，更多的运用市场机5制，营造良好的市场环境，调动各类主体的积极性。同时，辅以政府的规划引导、政策支持和组织协调，整合各种资源向优势企业集中，形成市场、政府共同推进的整体合力，形成经济优势。其二是坚持自主创新与开放合作相结合。更加突出技术创新体系和能力建设，瞄准国际前沿技术和高端产品，重点引进大型拥有核心技术的科技型企业。改革体制机制，培育产业化龙头企业，着力提升产业自主发展能力，抢占科技经济发展制高点。进一步扩大国内国际开放合作，充分利用全球创新资源，大力引进国内外先进技术、迅速提高产业技术水平，实现创新能力的跨越发展。坚持重点突破与协调发展相结合。三是坚持核心带动与集群发展相结合。发挥核心企业的带动力和辐射力，在优先发展核心企业的同时，把推动科技创新与实现产业化相结合，强化产业链延伸拓展，加快产业聚集，形成持续的产业联动效应，带动传统产业转型升级，迅速做大产业规模。同时，把握科技和产业发展新方向，着眼长远，为提高长远竞争力夯实基础。四、建设绿色建材产业园区政策措施（一）强化规划引导将绿色建材产业发展纳入本溪市国民经济和社会发展总体规划。强化对国家产业发展政策和导向研究，根据国家颁布的产业发展政策，制定本溪市绿色建材产业专项发展规划、扶持政策，协调落实各项政策措施。6（二）加大财政扶持和金融支持1.建立稳定的财政投入增长机制。大力支持符合条件企业的项目申报国家、省各类补助资金。在国家制定的政策基础上，市财政应建立绿色建材发展专项资金，加快研究完善和落实鼓励创新、引导投资的税收支持政策。2.促进多层次资本市场的融资功能。鼓励和引导金融机构加大对绿色建材产业的信贷支持。支持符合条件的企业通过上市融资、发行企业债券等形式直接融资。规范并积极推进民间投资，吸引更多的社会资金投向绿色建材产业。（三）强化项目用地保障对纳入本市绿色建材产业范畴的项目优先安排进区入园用地。对符合条件的项目积极争取列入省重点项目；对利用现有存量土地的项目，优先安排供地。（四）强化招商引资把招商引资、招商引技作为加快绿色建材产业发展的重要手段，促进产业向园区集中。有针对性的开展专题招商，促进部分研发机构、大企业生产基地向本溪转移，引导产业集群化发展。鼓励企业兼并重组，培育企业集团，打造本土名牌。（五）强化技术合作和自主创新建设以企业为主体的技术创新平台，不断提升研发、设计、营销和售后服务水平，推进绿色建材产业发展。鼓励企7业建设具有世界先进水平的工程化平台，并形成全产业链发展的工程化开发、系统技术集成能力。鼓励支持中小企业和大中企业形成产业联盟，建立工程技术研究中心、企业技术中心，鼓励骨干企业建设重大研发机构。五、现阶段应作的工作（一）加强组织领导，建立健全产业园区组织机构。（二）做好绿色建材产业园区的规划工作。我们要本着“生态、特色、科技”的立园理念，高起点规划我们的产业园区，同时，规划中要为园区以后发展留有足够的空间。（三）加强园区基础设施建设，筑巢引凤。要做到五通一平，为了合理有序进行产业园区的前期建设工作，我们要在规划的产业园区内，将有关通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地等工作做好。（四）做好招商引资工作。我们首先要重点引进有一定规模有技术优势的大企业进入，以大项目带动产业园区建设，为园区今天发展奠定良好的基础。（五）建立健全绿色建材服务体系。为促进绿色建材产业的快速发展，进一步推进我市绿色建材工业园区建设，我市要加快建立绿色建材评价机构，开展“绿色建材产品（性能）”评定工作。定期组织专家评审，并向企业和社会公布评定结果。绿色建材产品（性能）评定工作主要针对报评的建材产品符合相应的产品质量标准、环保标准及使用性能要求，一般不涉及生产过程和失效后对环境的影响和资源化利8用等要求。因此，评定工作以与人民生活密切相关的产品性能为主，按科学的评定条件及具有资质的检测机构的检测报告为依据。并对符合要求的产品颁发“绿色建材产品（性能）”证书及铜牌，以此推动我市的绿色建材事业及园区发展和建设。六、绿色建材产业园区着重发展的产品根据我市资源、市场和区域位置等实际情况，我市的绿色建材产业园区建设，应着重在以下几种产品加大投入力度，尽快形成产业园区所拥有的各种优势，促进我市新型绿色建材产业健康快速发展，促进园区上规模，产品上档次。(一)发展配套住宅工业化产业化的部品住宅部品是构成住宅建筑的组成部分，是住宅建筑中的一个独立单元，它具有特定的功能。按照住宅建筑的各个部位和功能要求，将住宅进行部品部件化的分解，使其在工厂内制作加工成半成品（即部件化），运至施工现场，达到在工程现场组装简捷、施工迅速，并保证部品安装就位后，能确保其规定的技术要求和质量要求，发挥其功能作用。再通俗的讲，住宅（成品）是由住宅部品组合构建而成，而住宅部品（半成品）是由建筑材料、制品、产品、零配件等原材料组合而成；部品是经过在工厂内生产组合好，作为系统集成和技术配套整体部件，达到在工程现场组装简捷、施工迅速，提高生产效率，保证工程质量的目标。1999年国务院办公厅转发建设部等八部委《关于推进住9宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（72号）文，文件中明确了建立住宅部品体系是推进住宅产业化的重要保证的指导思想，同时也提出了建立住宅部品体系的具体工作目标：到2005年初步建立住宅及材料、部品的工业化和标准化生产体系；到2010年初步形成系列的住宅建筑体系，基本实现住宅部品通用化和生产、供应的社会化。我国住宅建造的水平与发达国家相比有很大的差距，住宅建造的生产效率仅相当于美国等发达国家住宅建造效率的1/6-1/5，究其原因还是住宅建设的工业化水平较低所致。建筑工业化是住宅产业化发展的基础，建筑工业化除了要发展适应工业化生产建造方式的建筑体系，离开了建筑材料的部品部件化也是难以实现的。由于尚未形成建筑材料的部品部件化生产与供应，建造用材还是以基本的原材料生产供应方式，致使施工现场的手工再加工作业的工作量非常之大，导致了施工效率低。工程质量也受到工匠水平高低等人为因素以及现场工作条件的限制而参差不齐。住宅部品部件化，提高了工业化水平，推动了产业化的发展。住宅部品部件化就是最大限度地实现住宅部品部件的标准化和通用化，实现住宅部品的工业化生产、社会化协作配套供应。为加速发展配套住宅产业化的绿色建材产品发展，我市应引进我国骨干住宅工业化产业化的部品生产、科研等单位。10(二)发展新型墙体材料和绿色环保路面砖墙体是建筑节能的最重要部位，对建筑物的节能举足轻重，墙体材料在建筑材料中占比占也是最大的材料，所以发展新型绿色环保墙体材料不仅仅是墙体材料的发展，更为我们建筑节能工作打下坚实的基础，对建筑节能工作的保障。目前在社会上出现的新型墙体材料有加气混凝土砌块、陶粒砌块、小型混凝土空心砌块、纤维石膏板、新型隔墙板等，我市主要以小型混凝土空心砌块为主，大多是小型轻集料混凝土砌块。我市新型墙体材料以粉煤灰、煤矸石、石粉、炉渣等工业固体废弃物为主要原料。使用新型墙体材料，可以有效减少环境污染，节省大量的生产成本，增加房屋使用面积，减轻建筑自身重量，有利于抗震等系一列优