论施工合同与索赔

11土木工程专业毕业论文（毕业设计）开题报告指导教师学员姓名邹靖学号1351001200786论文题目试论建设工程项目施工合同管理与索赔论文（设计）选题来源：土木毕业作业要求（本科）论文（设计）的研究目的、对象、目标、内容、方法：一、论文撰写与设计研究的目的通过对施工合同管理以及索赔行为的研究，揭示索赔在施工企业经营过程中的产生的重要意义。二、论文（设计）研究的对象：工程施工合同管理与工程索赔三、论文（设计）研究预期达到目标：通过阐述工程施工合同管理与工程索赔的原理，使建筑业施工企业了解索赔工作对于增加企业效益、增强企业竞争力的巨大推动作用。四、论文（设计）研究的内容：施工合同管理工作的主要内容包括：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程中的管理、合同索赔五、设计应完成的图纸无图六、主要参考资料丁士昭、逄宗展主编.《建设工程项目管理》.北京.中国建筑工业出版社2014何柏洲、宿辉.2013版《建设工程施工合同（示范文本）》解读.北京.中国建筑工业出版社.2014七、进度要求1、开题报告7月1日至7月15日2、初稿7月16日至7月31日3、二稿8月1日至8月15日4、定稿交稿9月5日前八、其它要求12论文（设计）的创新点：创新点在于，将建筑工程、施工合同、索赔、管理、经济效益等内容有机结合，全面分析。题目可行性说明及预期成果：在索赔的法律基础研究方面，我国学者何柏洲、宿辉等人分别在合同履行的经济成本分析、合同弹性、合同损害、合同的违约赔偿、合同救济等方面进行了大量研究，取得了一些重要的成果，为建设工程项目施工合同索赔奠定了法学基础。辅导教师评语：目录第一章建设工程合同概述1.1建设工程施工招标与投标1.2建设工程施工合同的内容1.3合同计价方式1.4建设工程施工合同风险管理、工程保险、工程担13保1.5建设工程施工合同实施第二章建设工程合同管理的意义2.1加强合同管理是市场经济的要求2.2规范建设各方行为的需要2.3建筑业迎接国际性竞争的需要第三章合同管理在建设项目管理中的地位和作用3.1合同管理是建设项目管理的核心3.2施工合同管理为承发包双方履行义务、享有权利提供法律基础3.3合同管理为处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷提供法律证据第四章建设施工合同管理中存在的主要问题4.1合同双方法律意识淡薄4.2不重视合同管理体系和制度建设4.3专业人才缺乏是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素4.4不重视合同归档管理，管理信息化不高，合同管理手段落后第五章完善建筑工程施工合同管理第六章工程索赔6.1索赔的依据146.2索赔的程序与方法6.3费用索赔的计算6.4工期索赔的计算第七章索赔的经济效益论述参考文献15试论建设工程项目施工合同管理与索赔单位：四川省中普建设有限公司姓名：邹靖16【摘要】:工程施工合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。在工程施工合同履行过程中，合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同或因其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利诉求，是合同当事人之间一项正常且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。【关键词】:建设工程项目管理、施工合同管理、索赔、法律我国加入WTO以后，经济产业逐步与国际惯例接轨。建筑市场的竞争将更加激烈。在国际承包工程竞争中,有一条理论，即“中标靠低价,赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。做好索赔工作,就可为施工企业争取到应得的补偿,有力保护自身的利益,获取更大的利润。所以,施工合同管理以及索赔将至关重要，以下就是我对施工合同管理以及索赔的一些浅谈。第一章建设工程合同管理概述1.1建设工程施工招标与投标《招标投标法》规定，以下三类工程宜采用公开或邀请招标的方式确认承包人：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或外国政府资金的项目。招标方式分为自行招标和委托招标。具有编制招标文件和组织评标能力的招标人可自行办理招标业务，也可委托招标代理机构代办招标事宜。招标人发售资格预审文件和招标文件，不得以营利为目的。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标过程应予以记录，并存档备查。由招标人依法组建的评标委员会负责评标。评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人不应超过3个，并应标明排序。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。招标人与中标人应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件与投标人的投标文件订立书面合同。招标人与投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。1.2建设工程施工合同的内容住房和城乡建设部和国家工商行政管理总局于2013年颁发了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）。各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：17（1）协议书（2）通用条款（3）专用条款构成施工合同文件的组成部分，一般还包括：中标通知书、投标书及其附件、有关标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。各种施工合同示范文本的内容一般包括：（1）词语定义与解释；（2）合同双方的一般权利与义务，包括代表业主利益进行监督管理的管理人员的权力和职责；（3）工程施工的进度控制；（4）工程施工的质量控制；（5）工程施工的费用控制；（6）施工合同的监督与管理；（7）工程施工的信息管理；（8）工程施工的组织与协调；（9）施工安全管理与风险管理等。1.3合同计价方式建设工程施工合同的计价方式主要有三种：单价合同、总价合同、成本补偿合同。（一）单价合同当施工发包的工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规定时，则可采用单价合同（UnitPriceContract）形式。即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据每一个子项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。单价合同的特点是单价优先，当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价。（二）总价合同所谓总价合同（LumpSumContract），是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同分为固定总价合同和变动总价合同。当采用固定总价合同，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。当采用变动总价合同，通货膨胀等不可预见的因素风险由业主承担，对承包商而言，风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险增大。（三）成本加酬金合同成本加酬金合同也称成本补偿合同，是与固定总价合同相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加一定的酬金进行计算。采用该合同形式时，承包商不承担任何价格变化或工程量变化引起的风险。风险主要由业主承担，对业主的投资控制非常不利。成本加酬金合同的主要形式有以下几类：（1）成本加固定费用合同（2）成本加固定比例费用合同（3）成本加奖金合同（4）最大成本加费用合同当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或18CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也采用成本加酬金合同方式。1.4建设工程施工合同风险管理、工程保险、工程担保建设工程的特点决定了工程实施过程中技术、经济、环境、合同订立和履行等方面诸多风险因素的存在。所以，在项目实施全过程，应当注重合同的风险管理，以达到为建设工程项目增值的目的。常用的风险对策有风险规避、自留、减轻、转移及其组合模式。对难以规避的风险，向保险公司投保是风险转移的一种有效措施。按照国际惯例以及国内合同范本的要求，施工合同的通用条款对于易发生重大风险事件的投保范围作了明确规定，投保范围包括工程一切险、第三者责任险、人身意外伤害险、承包人设备保险等。按照我国保险制度，工程一切险包括：建筑工程一切险、安装工程一切险。国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求承包人办理保险。第三者责任险一般附加在工程一切险中。人身意外伤害险的保险义务分别由发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保。合同风险管理工作另一项重要内容就是实行工程担保制度。我国《担保法》规定的担保方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。工程担保中大量采用的是第三方担保，即保证担保。建设工程中常用的担保种类有：投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保等。1.5建设工程施工合同实施施工合同实施阶段应当做好以下工作：（1）合同分析（2）合同交底（3）合同实施的控制（4）合同实施履行过程中的诚信自律合同分析的目的和作用是分析合同中的漏洞，解释有争议的内容；分析合同风险，制定风险对策；合同任务分解、落实。合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向各层次管理者作“合同交底”，即由合同管理人员在对合同主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使全体工作人员树立全局观念，使各项工作协调一致，避免执行中的违约行为。在工程实施过程中要对合同的履行情况进行跟踪与控制，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。第二章建设工程合同管理的意义2.1加强合同管理是市场经济的要求随着市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善,施工合同必将成为调节业主和承包商经19济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理,是社会主义市场经济规律的必然要求。2.2规范建设各方行为的需要目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。2.3建筑业迎接国际性竞争的需要我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使我们的工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度。第三章合同管理在建设项目管理中的地位和作用3.1合同管理是建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同管理始终是建设项目管理的核心。3.2施工合