2010年度全国土地变更调查与遥感监测部署培训会_城镇数据汇总(扈传荣)_2010-11

国土资源部2010年度全国土地变更调查与遥感监测培训讲义九2010年度全国城镇地籍调查数据更新汇总北京二〇一〇年十一月MLR2010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部主要内容一、今后城镇地籍调查数据汇总工作思路二、2010年度城镇汇总工作任务三、2010年度城镇汇总工作程序四、2010年度城镇汇总要求22010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部一、今后城镇地籍调查数据汇总工作思路总体思路：完善汇总工作机制，实现数据的“精细化”管理目的：推动地方城镇地籍调查工作的开展，满足国土资源管理、规划、保护和合理利用需要。32010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部一、今后城镇地籍调查数据汇总工作思路►纳入年度土地变更调查工作范畴保证调查数据的现势性，每年定期开展一次；建立年度调查、更新、汇总机制；►实现汇总数据越来越准确汇总数据向实地调查（或部分判读）数据的转变；►实现汇总数据越来越全面城镇土地利用现状数据向城镇地籍数据的转变42010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►纳入年度土地变更调查工作范畴保证调查数据的现势性，每年定期开展一次；建立年度调查、更新、汇总机制；►实现汇总数据越来越准确汇总数据向实地调查（或部分判读）数据的转变；►实现汇总数据越来越全面城镇土地利用现状数据向城镇地籍数据的转变一、今后城镇地籍调查数据汇总工作思路二次调查汇总数据中有相当比例的“非调查”数据：来源于实地调查的数据占63.39%；内业判读的占11.67%；抽样推算等其他方式的来源数据占24.2%。52010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►纳入年度土地变更调查工作范畴保证调查数据的现势性，每年定期开展一次；建立年度调查、更新、汇总机制；►实现汇总数据越来越准确汇总数据向实地调查（或部分判读）数据的转变；►实现汇总数据越来越全面城镇土地利用现状数据向城镇地籍数据的转变一、今后城镇地籍调查数据汇总工作思路拟增加土地利用强度、权属、使用权类型等地籍信息。62010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部二、2010年度汇总工作任务（一）城镇土地利用现状调查数据更新汇总。（核心内容）（二）城镇土地利用强度调查。（新增内容）（三）编写城镇数据更新汇总报告。72010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（一）城镇土地利用现状调查数据更新汇总在二次调查成果基础上，开展本年度汇总工作；重点对2009年“非调查”类数据进行更新；重点对2010年度城镇新增建设用地进行补充调查；例如：抽样推算、影像图判读等82010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部可采用的方法：①数据库直接导出（范围要求应一致）；②补充调查；③依据登记、勘界等资料获取；④内业判读、量算方法；⑤区域抽样调查、典型推算方法。注：尽量采用前四种方法92010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（二）城镇土地利用强度调查各省（区、市）根据实际情况，选择3至5个有代表性的地级市（应包含省会城市在内），在土地利用现状调查的基础上，完成典型城镇汇总工作范围内的土地利用强度调查。调查城镇总面积、各类土地利用面积、建筑占地总面积、建筑总面积，计算城镇综合容积率、城镇建筑密度。典型城市行政范围内的县城所在地以上（含县城）城镇软件自动计算填报102010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►典型城镇土地利用强度调查表112010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►典型城镇土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表按国有、集体进行分类汇总仅对典型城市县城所在地以上城镇进行调查统计，不进行省级汇总。122010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（三）编写城镇数据更新汇总报告。以省（区、市）为单位，编写城镇土地利用现状调查数据更新汇总工作报告及数据分析报告。同时，编写典型城镇土地利用现状分析报告，分析城镇土地利用结构、利用潜力及发展方向等。132010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部三、2010年度汇总工作程序确定汇总工作范围制定实施方案数据逐级汇总上报国家级数据汇总成果整理质量检查数据审查142010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部汇总范围包括所有的城市和建制镇。其中各地的城市、建制镇以2010年度土地变更调查核定后的城市（201）、建制镇（202）图斑的范围确定。即用农村土地调查中（201）、（202）面积之和作为本次城镇数据汇总的控制面积。三、2010年度汇总工作程序152010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部数据逐级汇总上报采用统一的汇总软件，以县为单位，以建制镇（街道）为基本汇总单元，逐级汇总，省级汇总数据通过专用网络上报。举例说明：河北省城镇土地调查数据汇总省辖11个地级市、172个县（市、区）、959个建制镇。枣强县…衡水市…河北省…国土资源部三、2010年度汇总工作程序162010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►县级汇总：枣强县以建制镇为基本汇总单元对辖区内的6个镇调查数据进行录入和汇总，形成本辖区城镇土地利用数据，并向衡水市上报。同理，其他县上报汇总数据。大营镇录入数据枣强县汇总数据172010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►市（地）级汇总：衡水市对所辖的11个县（市、区）上报的数据进行汇总，形成本辖区城镇土地利用数据，经检查合格后上报河北省。衡水市汇总数据182010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►省级汇总：河北省对辖区内的11个地级市上报的汇总数据进行汇总，经检查合格后，通过专网上报国土资源部。并编写省级城镇地籍调查数据更新汇总工作报告及数据分析报告，一同上报。文字报告上报路径192010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►国家级数据汇总国土资源部对31个省份的上报数据进行接收、审查，并汇总形成全国城镇土地利用数据，编制总报告。补充：典型城镇土地利用强度调查数据汇总程序同上，但不进行省级汇总。202010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►质量检查为确保汇总成果真实、准确，各级数据统计汇总中应建立质量检查制度，上级国土资源管理部门应对接收上报的下级汇总数据严格把关，必要时开展实地抽查。全国汇总中，部将组织开展核查和事后质量评价工作。212010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部►数据审查方法：利用软件审查功能，内外业相结合。软件审查功能：逻辑性审查、合理性审查控制面积审查空闲地审查222010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（一）时点（二）基本汇总单元（三）城镇汇总地类（四）填表要求四、2010年度汇总要求232010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（一）时点时点：以2010年12月31日作为调查和数据更新汇总的时点。汇交时间：2011年1月20日至25日，以省为单位，按照实施方案的要求，上报省级城镇地籍调查数据成果。242010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（二）基本汇总单元►以建制镇（街道）为基本汇总单元。►对城市、建制镇的认定依据二次调查中的认定标准。（认定标准附后）►要求做到：城镇数据汇总与二次调查、土地变更调查数据库中的城市（201）、建制镇（202）范围、数据一致，即不重不漏。252010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（三）城镇汇总地类仍采用二次调查中的部分地类原则，即《土地利用现状分类》中的8个一级类，33个二级类。262010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（四）填表要求．．．小计批发零售用地住宿餐饮用地商务金融用地其他商服用地小计工业用地仓储用地小计城镇住宅用地农村宅基地．．．小计铁路用地公路用地街巷用地机场用地港口码头用地管道运输用地小计河流水面内陆滩涂沟渠水工建筑用地小计空闲地设施农用地城市201城市201建制镇202建制镇202城镇土地利用现状汇总表单位:公顷（0.00）行政代码城镇名称合计商服用地工矿仓储用地住宅用地07交通运输用地水域及水利设施其他土地．．．0540606106305051052053071072101102汇总工作范围内的城市、建制镇面积1181212112211111116117备注农村土地调查中城市、建制镇图斑面积数据来源方式10310510610710建制镇（街道）、县、市、省分别按照此表进行填报272010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（四）填表要求．．．小计批发零售用地住宿餐饮用地商务金融用地其他商服用地小计工业用地仓储用地小计城镇住宅用地农村宅基地．．．小计铁路用地公路用地街巷用地机场用地港口码头用地管道运输用地小计河流水面内陆滩涂沟渠水工建筑用地小计空闲地设施农用地城市201城市201建制镇202建制镇202城镇土地利用现状汇总表单位:公顷（0.00）行政代码城镇名称合计商服用地工矿仓储用地住宅用地07交通运输用地水域及水利设施其他土地．．．0540606106305051052053071072101102汇总工作范围内的城市、建制镇面积1181212112211111116117备注农村土地调查中城市、建制镇图斑面积数据来源方式10310510610710分别统计汇总出城市（201）、建制镇（202）的总面积及分类面积282010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（四）填表要求．．．小计批发零售用地住宿餐饮用地商务金融用地其他商服用地小计工业用地仓储用地小计城镇住宅用地农村宅基地．．．小计铁路用地公路用地街巷用地机场用地港口码头用地管道运输用地小计河流水面内陆滩涂沟渠水工建筑用地小计空闲地设施农用地城市201城市201建制镇202建制镇202城镇土地利用现状汇总表单位:公顷（0.00）行政代码城镇名称合计商服用地工矿仓储用地住宅用地07交通运输用地水域及水利设施其他土地．．．0540606106305051052053071072101102汇总工作范围内的城市、建制镇面积1181212112211111116117备注农村土地调查中城市、建制镇图斑面积数据来源方式10310510610710填写本次城镇汇总数据来源方式（实际调查、土地登记、内业判读、抽样、推算）292010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部（四）填表要求．．．小计批发零售用地住宿餐饮用地商务金融用地其他商服用地小计工业用地仓储用地小计城镇住宅用地农村宅基地．．．小计铁路用地公路用地街巷用地机场用地港口码头用地管道运输用地小计河流水面内陆滩涂沟渠水工建筑用地小计空闲地设施农用地城市201城市201建制镇202建制镇202城镇土地利用现状汇总表单位:公顷（0.00）行政代码城镇名称合计商服用地工矿仓储用地住宅用地07交通运输用地水域及水利设施其他土地．．．0540606106305051052053071072101102汇总工作范围内的城市、建制镇面积1181212112211111116117备注农村土地调查中城市、建制镇图斑面积数据来源方式10310510610710填报2010年度土地变更调查中城市、建制镇图斑汇总面积，以此检核城镇汇总范围的合理性302010年度全国土地变更调查与遥感监测国土资源部31谢谢