在街道干部大会上的讲话(第二稿)

1在“立足新起点、实现新跨越”动员大会上的讲话赵才文（2012年3月2日）同志们：今天，我们召开这次“立足新起点、实现新跨越”动员大会，主要是贯彻落实全区“解放思想、跨越发展”动员大会精神，回顾总结工作，表彰激励先进，分析当前形势，安排部署任务，动员全街道广大干部坚定信心，凝神聚力，真抓实干，全力开创科学发展、和谐发展、率先发展良好局面。刚才，我们对在2011年度经济社会发展中做出显著成绩的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰奖励。在此，我代表街道党工委、办事处向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题：一、肯定成绩、总结经验，坚定加速崛起跨越争先的信心和决心2011年以来，街道在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握“加速崛起、跨越发展”主基调，以加快建设“宜居宜商、魅力金城”为核心，以“经济健康发展、社会和谐进步”为目标，全面2落实“旧村改造、工业退城、社会建设”三个行动计划，积极实施“发展城市经济、改造城市旧村、创新城市管理、提升城市文明”四项工程，街道上下呈现出经济快速发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为实现新的辉煌，积蓄了力量，奠定了基础。（一）综合实力显著增强，率先发展的势头更加强劲。2011年，街道地方财政收入在全区率先突破亿元大关，全年完成1.38亿元，同比增长76.5%，收入总量和增量均居全区各镇街第一位，顺利实现了地方级财政收入“三年翻两番”的工作目标；外贸自营进出口总额完成1119万美元，超额完成全年任务；固定资产投资完成12.3亿元，占年计划的116%。资质以上房地产企业发展到21家，落地汇集建行金城支行、邮政储蓄银行、都邦保险、长城投资等11家现代服务业企业。列入市政府为民办实事的三处农贸市场改建工程全面完成，新华市场已投入使用，后刘、土城市场即将投入使用。重点扶持的鲁亚制药、宁大钢构等骨干企业效益进一步提升，上缴税金突破2000万元。投资10亿元的山矿矿用设备产业园已在区开发区落户，并于2月29日参加了全市重大项目集中开工仪式，投资22亿元的鲁抗医药产业园正在与区政府积极对接。（二）项目建设亮点纷呈，跨越发展的后劲更加充足。2011年，金城街道招商引进区外项目42个，到位资金4.75亿元，占年计划的132%，其中过千万元以上项目12个，过亿元以上项3目2个。成功引进了全区第一家总部银行济宁儒商村镇银行，成为街道新的经济增长点；占地370亩的娱乐城片区城市综合体项目，正在与香港冠亚、恒大地产、方特世界等知名地产企业对接洽谈。实施3000万以上项目37个，投资规模106亿元，其中亿元以上项目17个。总投资5.5亿元的华美达星级酒店及商务综合楼即将封顶，总投资26亿元的蓝天置业片区高端城市综合体项目、总投资22亿元的新华片区城中村改造项目、总投资12亿元的蓝天花园片区二期顺利推进，为实现跨越崛起注入了强劲动力。（三）城市建设加速推进，支撑发展的载体更加坚实。一是城市建设强势推进。本着“立足实际，着眼长远，发挥优势，合理布局”的原则，改造老城、拆迁旧村，实施新型社区项目9个，拆迁旧村12.9万平方米，建设新居17万平方米。丝杠厂东西片区、长安花园三期、阳光花园三期、蓝天锅炉厂片区等重点项目进展顺利，城市空间布局和功能分区更加科学清晰，现代都市形象日益显现。二是城市环境日趋优化。为切实改善辖区环境卫生状况，提升居民群众生活质量，街道先后投入570余万元，扎实开展了迎淮治污检查、环境卫生综合整治“百日会战”、环境优美社区创建、“创城夺杯”等攻坚活动。集中整治了长安路、体育馆西路、港宁路、兴东西路、新华路、牛市街、玄帝庙街等背街小巷，群众出行状况得到进一步改善；着力培植了开泰花园、洸河花园、阳光花园、古槐家园、九九花园、4梦圆小区、长安小区、锦绣前城小区等一批“花园式小区”；积极开展创建“绿化先进单位”活动，洸河花园小区代表全市接受了住建部的验收，街道办公楼、乔羽小学、后刘商贸城等楼顶绿化工程建成使用，鲁亚制药、济宁中心血站创建为绿化先进单位，在全区环境卫生综合考核中两次取得了第一名的好成绩。三是城市管理探索创新。借鉴北京、深圳、宜昌等地先进经验，以实有人口服务和实有房屋管理为重点，以流动人口和出租房屋管理服务为突破，积极开展社会管理创新试点工作，探索“一平台四系统、一社区五组织、一网格六大员”的社会管理服务工作机制。街道、社区两级社区服务大厅全部建成使用，整合专职社区工作者队伍，设立了16个服务站，公共服务向基层延伸，极大地提高了群众的满意度。针对城区社会治安、安全生产、计生管理等难点，开展了治安清网、计生清查、人口清底、安全清理“四清”行动，初步形成了“社会协同、公众参与、主动服务”的社会管理新格局。（四）民生水平持续提升，和谐发展的基础更加牢固。坚持民生问题优先研究、民生工作优先保障、民生政策优先落实，不断加大对困难群体的救助力度，认真抓好城市低保提标、管理和资金发放，规范工作程序，实现了动态管理下的“应保尽保”。拨付救助资金12万元，对20户困难家庭重病患者实施了救助。春节及中秋节期间，走访慰问孤寡老人、困难群众、下岗职工、残疾人、优抚对象等100余户。按照全覆盖、保基本5的要求，深入实施新农保、新城保，参保人数4457人，征缴保金500余万元，全区城镇居民社会养老保险发放仪式在洸河花园社区举行。认真落实城镇居民医疗保险制度，参保人数达到9539人，做到了应参尽参、早保快保。扎实开展社区卫生服务一体化管理工作，众合社区卫生服务中心被评为全省五星级卫生服务中心，鲁抗社区卫生服务中心被确定为全国健康教育理论研究基地。联合区食品药品监督管理局开展了三次大规模的联合执法检查，有效杜绝了食品安全事故的发生。（五）干部队伍士气昂扬，干事创业的氛围更加浓厚。按照从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的要求，不断加强干部作风建设，扎实开展“执行力建设年”活动，倡树“人人健康向上，个个奋勇争先”的金城执行文化，大力度抓纪律、抓执行，为全年工作打牢了思想、政治、纪律基础。全面推行“全员聘用、竞争上岗、双向选择、奖励绩效”四项制度改革，一大批想干事、能干事、会成事的同志通过公开竞争脱颖而出。建成了全市第一家街道党员党性教育基地及党员莲心社，支部党员创先争优实绩档案管理工作稳步推进。通过创新工作体制机制，充分调动了广大干部群众的积极性、主动性和创造性，开创了街道干事创业、加速崛起、竞相发展的生动局面。同志们，过去的一年，是街道经济快速发展、综合实力显著增强的一年，是城市面貌变化较大、群众得到实惠较多的一年，是党的建设不断加强、各项事业取得明显成效的一年。良6好的发展态势，标志着街道经济社会进入了一个新的发展周期，充分显示了金城未来发展的美好前景。成绩的取得，是历届班子解放思想、开拓进取的结果，是街道上下干部群众抢抓机遇，团结拼搏的结果，更是在座各个居村、驻街站所、辖区企业辛勤工作、扎实苦干的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向为金城发展付出艰辛努力、做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾近几年来的发展历程，我们在竞争中迎接挑战，在转型中经受考验，在应对复杂局面中克难攻坚，不仅取得了可喜的发展成果，而且积累了推进科学发展的宝贵经验。归纳起来，我认为主要有以下3条：一是必须坚持把加快发展作为首要任务。几年来，无论宏观形势多么复杂、遇到的困难挑战多么严峻，我们始终坚持加速崛起、跨越发展的总基调，坚定加快发展的决心不动摇、气势不减弱、标杆不降低，走出了一条富有金城特色的经济发展之路，街道财政税收领跑全区，综合实力显著增强；旧村改造与片区开发成效显著；招商引资与项目建设齐头并进；城市经济蓬勃发展，社会管理创新深入推进，民生水平明显改善，各项社会事业取得瞩目成绩。实践证明，发展是解决所有问题的关键，只有坚持不懈地抓发展，才能赢得各项工作的主动权。二是必须坚持把改善民生作为根本追求。几年来，我们坚持以群众利益为第一选择，努力做到以民为本、民生优先，不折不扣落实各项惠民政策，民生资金重点用于困7难群体，集中力量解决关系群众切身利益的实际问题，使改革发展成果更多地普惠群众。实践证明，民生连着民心，民心凝聚民力，只有围绕改善民生谋发展，才能赢得群众的信赖和支持，最大限度地调动加快发展的积极性。三是必须坚持把加强团结作为推动发展的重要保障。几年来，街道班子和各居（村）班子成员坚持做到了严以律己、率先垂范，做维护团结的表率，做到了一个声音一股劲，一个目标一条心，所确定的一系列重大决策顺利实施、重点工作扎实推进、任务目标圆满完成，呈现出风清气正、和谐稳定、共谋发展的良好局面。实践证明，团结出战斗力、团结出生产力，只有加强团结、握指成拳，才能凝聚起跨越发展的强大合力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们的工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是经济结构性矛盾突出。受国家宏观调控政策影响，房地产业受到冲击，现代服务业对经济的支撑作用有待进一步增强；二是村居经济发展不平衡。有的年年有发展，集体积累越来越雄厚，有的发展比较缓慢，呈现两极分化的态势；三是社会稳定、安全生产等方面还存在一些隐患，城市管理精细化程度还不够；四是干部作风建设仍需进一步加强。个别干部大局意识不强，缺乏主动工作和积极进取的精神，遇到困难无办法、碰到矛盾就上交等等。这些问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实予以解决。8二、明确思路、坚定信心，誓夺加速崛起跨越争先新胜利综观新的一年，我们面临的形势依然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从区位优势看，我们金城街道是济宁中心城区“西跨北延”的核心地带和我区城市建设的重要载体，也是济宁市正在规划建设的运河经济带重点区域。新一届区委、区政府明确提出，要统筹做到建设新城区、提升老城区、完善开发区、对接运河生态经济区,依托重点城建工程,加速北、东、西三面发展。其中,向西发展就是对接运河生态经济区,推动金城、南张与运河经济区其他板块加速对接,加速中心城区西跨。这为我们加速推进城市建设、发展城市经济带来了难得的发展机遇。从现实支撑条件看，街道综合经济实力不断增强，经济社会发展正步入加速上升期，发展的有利因素越来越多，支撑条件越来越好，特别在城市建设、产业发展、项目积累等方面积蓄起前所未有的发展势能，具备了加快发展的坚实基础和良好条件。从消费能力看，随着近几年城市建设的快速推进，辖区内已经形成了多处较大规模的居住社区，消费人群迅速聚集，消费能力日趋提高。大力发展城市经济，快速膨胀现代服务业已经成为我们跨越争先的最大潜力所在。从交通优势看，辖区内有太白路、红星路、济安桥路等城市主干道，区位优越，交通便利。更为重要的是，我们有一支特别能战斗、特别能吃苦的干部队伍，街道上下、广大干群对未来的预期较好，热情很高，大干快上、跨越崛起、科学发展的信心明显增强，想发展、谋发展、9快发展的氛围日益浓烈。今年是金城街道新一届党政班子谋划新发展、实现新跨越的开局之年，也是应对新挑战、再创新辉煌的关键之年。我们必须抢抓机遇，负重奋进，开拓创新，始终确立一年胜过一年的目标追求、一年快过一年的发展速度、一年高过一年的工作标准，不断攀高争先，连年争创一流。根据省、市、区有关会议精神，从金城实际出发，街道工作的总体思路是：在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握加速崛起、跨越发展主基调，以建设“宜居宜商、魅力金城”为核心，深入实施项目带动、城市带动两大战略，加速推进发展城市经济、改造城市旧村、创新城市管理、提升城市文明四项重点工程，努力实现发展环境、产业质量、城市品质、民生水平四个明显提升，奋力开创科学发展、跨越发展、率先发展新局面。主要预期目标是：完成固定资产投资20亿元，招引亿元以上项目5个、10亿元项目1个，实现国地两税2.8亿元、地方财政收入1.5亿元。为实现这一目标，在全面推进各项工作的同时，重点抓好经济发展、城市建设以及民生改善等方面的工作。（一）抓经济强实力，打造率先发展新优势。经济发展始终是我们的中心工作，也是我们开展各项工作的基础和前提。一要全力突