20、法治单位创建活动实施方案

2017法治单位创建活动实施方案为认真贯彻“七五”普法和“十三五”时期依法治理工作的指导思想和依法治区工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想、基本原则（一）指导思想全面贯彻落实：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进地方、行业、基层依法治理，逐步把各项事业纳入法治化轨道，为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。（二）基本原则坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。二、创建目标通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法行政能力，促进机关干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，推动全局工作全面协调可持续发展。三、工作措施（一）加强法制宣传教育深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高全体公民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工的法制宣传与教育，加强系统法制建设，造就一支懂法律、精业务、高素质的干部队伍，促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮，营造学法用法的浓厚氛围。（二）增强依法行政能力1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识，提高执政能力，创新学习方式，提高学习质量，多渠道多途径培训锻炼干部职工，使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念；尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。2、“转变作风、优化环境”，积极推行政务公开。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制，推进政务公开，向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府组织与管理，实行重要事项网上或新闻发布，增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督。3、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。规范执法行为，严格执法程序，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制。（三）积极创建平安机关着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重公共资源交易工作，针对重点领域，开展经常性的督促检查活动，杜绝涉及公共资源交易领域突发事件的发生。加强单位综合治理，切实做好管理和防范工作，确保单位正常有序的工作秩序。四、方法步骤总体进程：2017年5月底前完成规划、动员、部署工作；全面贯彻落实建设“法治单位”的各项任务，基本实现法治化目标；2017-2018年巩固法治机关建设成果，全面提高机关的法治化水平。具体实施步骤：1.2017年5月底之前，制定建设“法治单位”规划，并完成相关动员、部署工作。2.2017年完成“法治机关”建设动员部署，另一方面制定具体的年度工作实施意见，并加大宣传力度，大张旗鼓地宣传“法治单位”建设及本单位实施意见的主要精神，营造“法治单位”建设氛围。3.从2017年至2018年，力争通过“法治单位”建设工作规划的实施，实现“法治单位”的总体目标。每年有工作计划，每年召开一次工作部署会议，保证“法治单位”建设稳步有序推进。五、组织领导开展“法治单位”创建活动是落实“七五”普法工作的一项重要举措，各股室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”、“转变作风、优化环境”主题，确保创建活动取得实效。一是提高认识，切实加强领导。为确保创建工作深入开展，成立“法治单位”创建工作领导小组，镇斌同志任组长，何涛同志副组长。工作领导小组下设办公室，由游建平同志兼任办公室主任，具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各股室要高度重视“法治单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保活动顺利的开展。同时在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，创造性地开展“法治单位”创建活动，使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。二是加强督查，确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室，要切实组织开展好“法治单位”创建活动，及时了解各股室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查，对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动扎实推进，取得实效。咸安区公共资源局2017年5月17日