1-关于我国教育信息化的战略思考

关于我国教育信息化的战略思考教育部教育信息化工作办公室娄晶2009年5月7日2可持续发展研讨会V主要内容一、我国教育信息化发展状况分析二、我国教育信息化发展战略思考三、与高校相关的下一阶段重点工作一、我国教育信息化发展状况分析4可持续发展研讨会V基础设施建设有了较快发展中国教育和科研计算机网CERNET与中国教育卫星宽带传输网CEBsat覆盖全国、互联互通，初步形成“天地合一”的现代远程教育传输网络。中国教育科研网格ChinaGrid得到初步应用。下一代互联网CERNET2主干网建成开通，接入100多所高校。农村中小学现代远程教育工程初步构建了覆盖全国农村中小学的远程教育网络。高校全部建成校园网，师生人机比为1.6:1；中职学校85%联网，生机比为9:1，师机比为2:1；中小学49%拥有计算机教室，生机比为18：1。5可持续发展研讨会V数字资源体系雏形基本形成初步建成基本满足农村中小学教育教学需要的资源体系、中国高等教育文献保障体系、中国高校人文社科文献中心、中国大学数字博物馆等资源共享服务体系，初步探索了资源建设的有效机制。6可持续发展研讨会V信息化教育教学取得长足进步高校普遍采用信息技术改进教学方式，53％的课程采用多媒体教学。52.7％的高校、10%的中职学校建有网络教学或辅助教学平台。100%的高中、90%以上的初中、20%左右的中小学开设信息技术课。7可持续发展研讨会V教育电子政务蓬勃发展教育部机关办公信息网基本建成，建立了内外部政务信息平台；陆续开展了视频会议、网上合作研究、网上招生录取、网上就业服务等重大应用，初步实现部门和学校间的政务信息联网交换。8可持续发展研讨会V信息化人才培养得到较大发展2007年，全国各类信息技术相关专业在校生人数达700万，毕业生数达200万人。设立了36所示范性软件学院，180个国家计算机技术与软件应用技能紧缺人才培养培训基地和9个国家集成电路人才培养基地。9可持续发展研讨会V标准建设与关键技术取得明显进展发布了40多项教育信息化标准；在天地网结合、互连互通、资源共享、网络教学等方面，解决了阻碍现代远程教育发展的多项技术难题。10可持续发展研讨会V我国教育信息化发展的总体水平我国教育信息化总体上已从实验试点进入推广普及阶段（以7级评价，总体上3级附近），从目前情况看，资源、应用、管理与政策机制仍然是发展中的“短板”。要从信息化推进各要素入手，全面推进我国教育信息化的应用提高，使各要素进一步达到更高水平。11可持续发展研讨会V我国教育信息化发展的基本经验第一，政府主导、社会参与，是发挥我国教育信息化后发优势的有力保障。第二，关照差异、全面启动，是我国教育信息化快速普及的有效策略。第三，强调整合、注重提高质量，是我国教育信息化发展的内在动力。第四，鼓励自主创新，参与竞争，是我国教育信息化与IT产业发展相得益彰的重要途径。12可持续发展研讨会V我国教育信息化面临的历史新机遇面向未来，我国教育信息化总体上要从推广普及向应用提高转变。通过教育信息化的持续发展，为实现我国教育的全面提升创造技术环境，促进教育思想、教育模式、教育水平、教育公平的全面发展。远程教育成为推进教育公平不可替代的重要手段；数字化学习成为提高教育质量的有效手段和基本工具；国民信息技术技能和信息技术专业人才成为国家发展的必需资源；信息化平台成为构建学习型社会的重要载体；电子政务成为建设服务型教育行政的重要形式；信息技术发展加速教育信息化进程。13可持续发展研讨会V阻碍教育信息化深化发展的主要瓶颈思想观念冲突；人才资源准备和支持不足；优质教育信息资源明显缺乏；信息化在建设推动和应用方面面临着诸多挑战，如：低水平建设重复泛滥；培训考核脱离学科教学实际；信息交换和共享困难；信息化建设的工程化水平低，建设任务完成后难以可持续发展；资金投入没有持续保障。二、我国教育信息化发展战略思考15可持续发展研讨会V我国教育信息化的定位以教育信息化带动教育现代化是我国教育事业改革与发展的战略选择。教育信息化是为我国各层次人才培养、国家科技创新、自然科学发展、哲学社会科学繁荣、教育管理与社会服务等提供了“信息基础环境”、“共享协作渠道”和“全新变革手段”。大力推进教育信息化:是建设人力资源强国的内在要求；是促进教育公平和质量提高的有效途径；是实现教育现代化的突破口；是促进科技创新和实施人才强国战略的重要举措；是构建学习型社会与和谐社会的有力保障。16可持续发展研讨会V推动教育信息化进入应用提高阶段一项基本任务：让信息技术全面融合于教育教学的全过程之中，在新时期继续促进教育公平、创新等关键问题上，发挥培养创新人才和促进教育改革的不可替代的作用。两个基本特征：创新动力作用逐步显现；普及与提高并举。三项基本原则：优化结构、协调进程、促进公平。17可持续发展研讨会V新阶段教育信息化发展指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“十七大”精神，按照国家教育发展战略和信息化发展战略的要求，继续加速教育信息化普及应用、不断推动深化提高：为提高教育质量，推进素质教育，促进教育改革与创新，缩小“数字鸿沟”，提供公平教育机会，为办人民满意的教育提供重要保障；为完善现代国民教育体系，建立终身教育体系提供重要支撑；为建设人力资源强国、创新型国家，构建学习型社会，提高我国教育的国际地位和水平奠定重要基础。18可持续发展研讨会V新阶段教育信息化发展战略方针统筹规划、全面融合、深化应用、支撑创新统筹规划是落实科学发展观，发挥信息技术优势，提高教育质量和效益的前提；全面融合是教育信息化的重要导向；深化应用是提高教育信息化程度的历史任务；支撑创新是教育为国家提供人才支持和智力贡献的必然要求。19可持续发展研讨会V教育信息化战略任务战略任务总体描述普及数字化学习，培养学习者借助信息技术分析问题和解决问题的能力与终身持续学习的能力。扎实开展国民信息技能教育，为实现国家信息化的各项任务提供各级各类信息化人才支持。建设教育服务平台，开展e-science,e-research,e-services体系研究和平台建设，培育和提升以高校为主的知识提供、科学普及和研究开发等方面的服务能力。推动教育电子政务，大幅度提升教育电子政务水平，形成较为完善的中央与地方协调一致、相互衔接的电子政务公共服务体系。开发共享教育资源，调动各类教育机构和社会力量开发高质量的教育信息资源，形成完善的技术标准，构建信息资源交流共享平台和机制，发挥学校教育的知识辐射作用。升级改造基础设施，拓宽信道容量，提高服务质量，为逐步实现人人学习、随时随地学习提供保障。建设信息安全体系和先进网络文化，保障信息资源健康安全，保护单位和个人的信息安全，倡导文明的网络生活，建设与时俱进的先进文化。20可持续发展研讨会V高等学校教育信息化战略任务以教育和科研的创新应用为导向，以数字校园建设为基础，培养高素质创新人才，支撑创新型国家建设，为继续教育提供信息化支持，在资源建设和关键技术的研发中发挥核心作用。具体任务为：普及混合式教学模式，推进校际课程互选；高等学校数字校园建设推进；建设国家高等教育资源库；加强信息技术相关学科产学研相结合；建设网上科研协作支撑环境；持续推进高校现代远程教育。……21可持续发展研讨会V职业教育信息化战略任务以就业和建设人力资源强国为导向，促进支撑实用技能型人才培养的资源库建设；推广应用创新课程资源，促进不同学校、不同地区、相同专业人才培养的规范化和流程化整合，提高人才培养质量和效益，为国家实现工业化向现代化迈进提供人力资源保证。具体任务是：推进技能型人才培养信息化；建设国家职业教育资源库；改造中等职业学校信息化教学基础设施。22可持续发展研讨会V基础教育信息化战略任务以缩小“数字鸿沟”为重点，以教师继续教育为主线，以推广多媒体教学和在线学习为载体，继续推动优质资源的建设和共享；提倡博采众长、自主创新、深入学科、讲求实效；选择学科突破口，实施以信息技术提高教育教学质量的项目；为国民科学素质提高，为培养创新型高级专业人才奠定基础。具体任务为：以农村学校为重点，继续完善基础设施建设，缩小“数字鸿沟”；普及信息技术教育和多媒体教学，实施以信息技术提高教育质量的应用项目；继续推进和完善教师教育技术能力建设计划；建设国家基础教育资源库及资源共建共享服务体系；建设和完善农村中小学技术支持服务体系。23可持续发展研讨会V教育服务信息化战略任务以国民教育体系的办学机构为核心，充分利用国家的信息化基础设施，构建为全民终身学习服务的信息化支撑平台，逐步实现任何人、任何地点都可以获得所需要的学习机会和资源。建设城乡基层文化、科技和学习培训中心；建设终身学习公共服务平台；试点跨境远程教育。24可持续发展研讨会V教育信息化发展战略突破口要坚定不移地坚持应用为先，以应用引导信息化的全面发展。在各级各类学校教学和社会服务中普及信息化的应用，推动大规模、持续性的需求提升，是教育信息化首要解决的问题；推进电子政务是用教育管理信息化带动教育信息化的有力措施；普及数字化学习和推动电子政务，是教育信息化普及提高阶段继续腾飞的两翼。着力解决普及学校联网率、深化教育应用、教育信息化持续发展机制三大关键问题。25可持续发展研讨会V实现战略规划的保障条件领导力保障把教育信息化建设作为各级教育行政部门和学校领导的“一把手工程”，并构建教育信息化的CIO管理体系，提升教育信息化的领导力。经费投入保障将教育信息化建设列入国家、各级政府以及各级各类学校教育经费预算，实行全周期预算，形成稳定的财政资金投入渠道。人才队伍保证建设专兼职相结合的教育信息化专业队伍。在大学和具有一定规模的职业学校、中小学校设立CIO和教育技术机构。监测与评价制度保证将教育信息化主要指标列入各级各类学校办学条件的监测与评价。三、与高校相关的下一阶段重点工作27可持续发展研讨会V教育服务与监管体系信息化建设总目标：强化教育服务、加强教育监管，特别是加强对于教育系统资金使用的监管，强化对于学生资助的服务。具体目标：启动教育机构、学生、师资等教育基础数据库建设（含高等教育、职业教育和留学教育，基础教育到省一级），建立学生资助体系与诚信管理系统，进一步完善和加强招生和就业相关系统，建立教育涉外监督管理系统，加强信息化标准体系建设，建立高校校园和网络信息安全管理及应急指挥系统。28可持续发展研讨会V教育服务与监管体系信息化建设与高校有关的建设任务：建立高等教育机构数据库及其管理系统整合学生相关系统，实现学生全程信息化管理高校招生计划管理系统高校招生管理系统、高校招生安全保障系统国家教育考试考务管理与服务系统建立高等教育学生学籍数据库及其管理系统高校学生资助体系管理系统建设毕业生就业监测系统、毕业生就业服务系统29可持续发展研讨会V《高等学校管理信息标准》应用示范《高等学校管理信息标准》已经研制完成：在教育部教育信息化工作办公室领导下，由中国高等教育学会教育信息化分会与国务院学位办、教育部教育管理信息中心共同协商，在全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会的支持下，2005年7月为《高等学校管理信息标准》正式立项，项目号为CELTS-33。在教育部2002年颁布的《教育信息化标准》的高等学校部分的基础上进行修订和再研制。2007年3月，该标准在全国信息技术标准化技术委员会正式立项，项目编号为20075620-T-469，现已提交申请国家标准的报批稿。30可持续发展研讨会V《高等学校管理信息标准》应用示范标准应用示范实施计划：2009年上半年，在全国遴选50个左右的高校作为实施标准的示范建设单位；2009年下半年，开始组织对高校信息化应用系统进行标准符合性测试；2010年上半年，组织专家组对示范建设单位实施标准情况进行评估、验收，对于通过实施标准验收的学校，授予标准实施示范单位称号并给予奖励和表扬；2010年下半年开始，在全国高校推广实施该标准，争取每年有100所以上的高校贯彻实施。谢谢！谢谢！