深圳危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训教材

1前言深圳市是经济特区，是改革开放的前沿阵地和试验田，也是国家的南大门，更是创业者的乐园，是一个新兴贸易之城，电子产品之城，产业结构以高新技术产业为主体，大量使用不同类别、品种的化工产品，危险化学品生产、经营销售、储运、使用量大，常常存在安全隐患，危险化学品安全管理形势严峻，任务重。深圳市市委政府一向以来非常重视危险化学品安全管理工作，为了确保深圳市安全发展，保障人民群众生命财产安全，促进深圳经济发展和社会和谐稳定，进一步明确企业安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，根据《深圳市安全管理条例》的规定和深圳市安全生产管理实际情况，经深圳市人民政府第五届五十七次常务会议审议通过了《深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定》。《深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定》第十八条规定：危险化学品生产企业主要负责人和安全生产管理人员，以及从事危险化学品生产、使用活动的人员，应当按照规定经具备相应资质的安全培训机构培训，并经市人力资源和社会保障部门考核合格后，取得安全资格证书。为了贯彻执行《深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定》，我们根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》（第3号令）及《安全生产培训管理办法》（第44号令）的规定，结合深圳市危险化学品安全管理实际情况，在深圳市人力资源和社会保障局的领导下，在崔岐平、马阳、张晋2平和刘斌康同志的指导下，组织编写了《深圳市危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训教材》。本书主要介绍危险化学品安全管理的意义、安全生产及危险化学品安全管理的法律法规、危险化学品安全管理基础知识、危险化学品生产经营安全管理知识、危险化学品安全技术、危险化学品安全管理体系、危险化学品事故应急预案与应急救援和危险化学品安全事故典型案例。在编写中力求在贯彻落实国家安全生产法律法规精神的前提下，突出深圳特色，体现危险化学品生产经营单位负责人和安全管理人员上岗前教育培训的特点，内容力求深入浅出、通俗易懂、涉及面宽，突出经营单位负责人和管理人员实际需要的知识，具有较强的实用性。《深圳市危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训教材》由马珑根任主编，胡先凡、范煜任副主编，全书共分八章，全书编写提纲由马珑根、胡先凡拟定，经深圳市人力资源社会保障局审定，第一章由胡先凡、马珑根、第二章由胡先凡、陈欣辛、第七章由马珑根、胡先凡编写，第八章由胡先凡、马珑根搜集案例汇编，第三章由沈贤明编写，第四章由赖伟斌编写，第五章、第六章由范煜、薛芳等人编写。全书由陈良碧、周军旗和鲁娜负责统稿。本书由贾列克、黄撰、章金基、胡凯、武刚、李俞瑾、余富荣和张才长组成编审委员会。在编写工作中，我们得到了深圳市人民政府应急管理办公室、深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市公安局、深圳市人居环境委员会和广东陆军预备役防化团的大力3支持，参阅和和引用了大量文献资料和相关著作，在此表示深深的感谢。由于编者学术水平及实际工作经验等方面的限制，加之时间紧迫，书中难免有疏漏甚者是错误之处，敬请读者和同行批评指正。此资料作为指导培训教材，免费提供给各相关培训机构选用。本书编委会2013年1月30日4目录第一章危险化学品安全管理概述...............................................................1第一节危险化学品安全管理的意义...................................................1第二节危险化学品安全管理的相关概念...........................................9第三节国内外危险化学品安全管理概述.........................................15第四节深圳市危险化学品安全管理概述.........................................25思考练习题.............................................................................................29二、危险化学品安全管理法规...................................................................31第一节危险化学品安全管理方针.....................................................31第二节安全管理法律法规概述.........................................................34第三节危险化学品安全管理相关法律法规.....................................38第四节危险化学品安全管理主要法律法规.....................................55第五节危险化学品生产经营相关法律制度.....................................61思考练习题.............................................................................................69第三章危险化学品安全基础知识.............................................................71第一节危险化学品分类.....................................................................71第二节危险化学品的标志和特性.....................................................97第三节危险化学品的安全标签.......................................................101第四节危险化学品安全技术说明书...............................................104第五节危险化学品重大危险源辨识与事故排查...........................108思考练习题...........................................................................................122第四章危险化学品的安全管理...............................................................124第一节危险化学品经营的安全管理...............................................124第二节危险化学品生产的安全管理...............................................131第三节危险化学品包装与储存的安全管理...................................140第四节危险化学品登记与使用的安全管理...................................153第五节危险化学品运输的安全管理...............................................157思考练习题...........................................................................................176第五章危险化学品安全技术...................................................................1785第一节防火防爆安全技术.................................................................178第二节压力容器安全技术.................................................................184第三节电气安全技术.........................................................................188第四节化工装置与设备安全技术......................................................201思考练习题..............................................................................................226第六章危险化学品安全管理体系...........................................................229第一节危险化学品生产经营单位职责与违法责任........................229第二节危险化学品企业安全管理体系核心要素............................234第三节危险化学品安全文化建设....................................................240第四节危险化学品企业安全技能培训体系建设............................252思考练习题............................................................................................258第七章危险化学品事故应急预案与应急救援.......................................260第一节危险化学品事故应急预案.....................................................260第二节危险化学品事故统计与调查分析.........................................263第三节重大事故应急救援.................................................................280第四节危险化学品事故扑救.............................................................285思考练习题............................................................................................291第八章危险化学品安全事故典型案例与事故分析...............................293第一节国外危险化学品安全事故典型案例与事故分析.................293第二节国内危险化学品安全事故典型案例与事故分析.................316第三节深圳市危险化学品安全事故典型案例与事故分析.............331思考练习题答案汇编..............................................................................3406第一章危险化学品安全管理概述·掌握危险化学品安全管理的意义·熟练掌握危险化学品安全管理的相关概念·全面了解国内外危险化学品安全管理的情况·熟悉深圳市危险化学品安全管理概况第一节危险化学品安全管理的意义一、化学品与危险化学品1、什么是化学品？随着