LEC评价法

什么是LEC?美国的安全专家K.J.格雷厄姆（K.J.Graham）和G.F.金尼（G.F.Kinney）研究了人们在具有潜在危险环境中的作业的危险性，提出了以评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量（D）,事故或危险事件发生的可能性（L）、易露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定他们之间的函数式。根据实际经验，他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对像根据情况进行“打分”的方法，然后根据公式计算出其危险性的分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法，即LEC法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。在建设施工等领域里，存在火灾、爆炸、高空坠落、坍塌、触电等安全隐患，是较易发生人身伤亡事故的工作场所。如何保证人身、机械设备安全，需要作业人员对所处的工作环境是否存在危险因素进行充分的识别。识别的方法有很多，安全检查表法（如安全性评价、安全隐患检查、安全设备设施验收等）、故障树分析法（多用于化工行业）、事故树分析法等，为什么要选用LEC法？经多方考证，无论是建筑、电力、交通、制造等行业，都通过实践证明LEC法是作为作业人员危险性分析的有效方法。前面说LEC是一种作业危险性分析法，那么什么是危险点？我们首先明确几个概念。危险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。危险源是指可能造成人员伤害、职业病、机械设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。工作前经过认真的分析，充分认识危险点和危险源之所在，在工作中采取隔离、警示、个人防护等有力措施加以防范，达到超前控制和预防事故的目的。“危险点分析”或“危险点控制”的完全表述应该是“工作前危险点危险源的分析与工作中危险点危险源的控制”。在安全生产的实践中，作业人员创造了许多预防事故的方法与措施，如施工前的“安全交底”，施工中的“事故预防”，检查中的“安全记录”，管理中提倡“多说一句话”等等，都可以归纳为“危险点分析”的范畴。危险点分类：危险点可分成二大类：静态危险点动态危险点（一）静态危险点一般作业环境和设备设施方面存在的危险点多属于此类，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业产生长期的影响。如施工现场照明不足、作业平台防护不完善、施工安全距离不够或超出等。（二）动态危险点一般作业行为方面的危险点多属于此类，这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。如在施工中需要改变安全措施，致使作业人员短时间失去防护；在操作中改变顺序，导致无法按原顺序继续操作；在作业中发现有得作业人员轻视自身安全防护、身体不适或由于种种原因情绪不佳、注意力不集中，已不适合当前工作；预防性检查或定期、不定期检查中发现的，对人身或设备设施安全可能造成危害的问题等。所以，在施工作业领域，作业危险点分析控制就是在作业前，通过一定的途径，对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行动态分析、判断、预测，并采取针对性的控制措施，从而有效地防止由于人为失误而造成的事故的一种方法。一、找到危害辨明识别危害的存在------危害辨识工作的第一任务就是找出客观存在的危害。1、危害的来源1）管理失误2）人因因素3）环境因素4）能量或危险物质以外释放5）其他不确定因素2、危害的类型辨识出来的作业危害类型可归纳为：1）爆炸或火灾：易燃易爆物品等；2）人身伤害：滑倒、绊倒、高空坠落、井孔坠落、坍塌掩埋、跌落、撞击、挤压、烫伤、刺伤、触电等；3）化学伤害：有毒有害气体、腐蚀、窒息、易燃品等；4）人机工程伤害：起重吊装、安装、拆除等；5）作业环境危害：粉尘、废气、有毒气体、噪音、大风等；6）其他二、确定危害性质危害辨识的第二个任务是确定危害的性质，包括：危害的名称、危害存在的确切部位、人员在这个部位的作业活动情况、危害可能演变成的事故及其可能的规模、危害演变成事故的过程、诱发因素、所需要的条件等。这个任务也可称为危害分析。此时就要利用到我们前面讲的LEC法。作业危害风险评价方法LEC法主要考虑作业过程中与风险相关的三个方面的因素：------发生事故的可能性（L分值英文Likehihood）------作业人员暴露于风险环境的频繁程度（E分值英文Extend）------发生事故产生的后果（C分值）L分值、E分值和C分值的确定见评价分值表作业的总风险值可用以下公式计算：总风险值D=L×E×C（D英文Degree）根据公式就可以计算作业的总风险值D，可参照评价分值表中方法进行风险等级的划分。凡风险值D＞70分，风险等级在显著风险（3级）及以上情况的确定为安全重大危险源（点）。但应注意风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。三、过程汇总过程是一系列工作的总和。包括对施工作业过程的认识、寻找出存在于作业过程中的危害（危险源、隐患）、了解该危害（危险源、隐患）可能演变成的事故、演变成事故所需的条件、以及对人员和财产可能造成的损害等。应急救援预案的分级、分类及基本要素四、作业危害分析结果为什么说这种方法是一种半定量评价方法呢？是因为要获得这三个因素的科学准确的数据，是一个相当繁琐的过程，所以为了简化评价过程，采取了半定量记值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，然后，以三个分值（L、E、C）的乘积D来评价作业条件危险性的大小。即：D值大，说明该作业环境危险性大，需要增加安全措施，减少发生事故的可能性，或者降低人体暴露的频繁程度，或者减轻发生事故产生的后果与损失，直至调整到允许范围。但在不同项目的实际操作中，由于三种因素中事故发生的可能性只有定性概念，没有定量标准，导致评价实施时很可能在取值上因人而异，影响评价结果的准确性。对此，可在评价开始之前确定定量的取值标准。如要在开始分析前根据各自的管理水平、预控手段，明确“完全可以预料”是哪一些隐患（危险源），“相当可能”是哪一些隐患（危险源）等等，这样，就可以按相对统一的标准评价危险程度。下面列举代表性的分部分项工程施工作业的风险评价结果：（仅供参考）作业危害分析步骤1、提出作业任务作业任务分为新的、老的但以前未做过作业危害分析的、老的以前未做过作业危害分析的和低风险的工作任务。各部门、班组和现场作业人员均可提出需要进行风险评价。作业危害分析原则在进行作业危害分析时应考虑：作业涉及的人员、设备设施、材料、作业环境、方法五个方面；三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急；危害影响和可能影响到的人群，包括作业场所内和危害可能涉及到的其他人员；有关安全健康法律、法规及其他要求；过去出现过的异常、事件、事故或灾难性事件或事故；相关方的意见和建议。2、作业任务的归类和审核1）对以前未开展过风险评价的部门和班组，首先应该将管辖或负责范围内的工作任务包括施工工艺、设备设施的运行、日常检查和其他作业活动进行分析，归类成相对独立的一项项相对具体的任务。2）作业任务归类和确认应获得部门领导或班组长的批准，若初始审查判断出的风险无法接受或归类不合理，则应停止该项工作任务，或者重新设定作业内容。3）对新的作业任务，则可直接要求进行风险评价。4）对老的以前已做过作业危害分析的工作可以不再进行评价，但应审查以前的评价是否有效，在确认没有变更，并进行识别其他可能的危害和采取控制措施后，可按程序直接执行和其他有关规范和要求进行施工作业，如果存在怀疑，应重新进行风险评价。5)对老的但没有做过风险评价的施工作业，需按新的作业任务执行风险评价。6)对已确认为低风险的作业任务，并由有胜任能力的人员完成，在进行作业环境分析和采取控制措施后，可按程序直接执行和其他有关规范和要求进行作业。7)在紧急状态下的施工作业，如抢险、抢修等，必须执行应急预案。3、组成作业危害分析小组评价分析小组应包括管理、技术、安全和操作人员组成，小组组长和成员应熟悉评价方法，了解施工作业内容及所在区域环境、设备设施和相关的操作规程。评价小组负责制定工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察作业现场，核查以下内容：施工工艺流程安全、环境问题和事故现场作业环境和条件作业中是否使用新的设备设施作业环境、空间、光线、空气流通等实施作业的人员是否有足够的知识技能是否需要作业证及作业许可的类型是否有严重影响作业安全的交叉作业其他有关信息4、分解和确定作业步骤将工作内容分解成具体的步骤，不太细或太粗，一般不大于20个工作步骤，并做好登记。分解步骤时可参照操作规程。5、识别每一个作业步骤的危害通过分析每一个作业步骤所涉及到的作业条件，识别危险源和可能的危害。分析时考虑人员、设备设施、材料、环境、方法五个方面，三个时态、三个状态、可能的后果和影响。6、风险评价参与LEC法或半定量风险矩阵法对存在潜在危害的关键步骤活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可接受。将结果记录登记。重大危险源清单活动/设施危险源主要的危险（产生的后果）危险等级时态/状态控制方法1、无基础施工方案或方案针对性差土方边坡塌方极其危险将来/正常常规运作控制2、土质较差的基坑、无专项支护设计土方边坡塌方极其危险将来/正常常规运作控制3、施工方案及支护设计未经上级审批土方边坡塌方高度危险将来/正常常规运作控制4、垂直作业上下无隔离防护措施高空落物和人员坠落伤害人员显著危险现在/正常常规运作控制1、土方工程5、光线不足未设置足够照明机械撞人伤害作业人员显著危险现在/正常常规运作控制6、人员上下基坑无专用通道人员伤害显著危险现在/正常常规运作控制7、深度超过2M的基坑施工无临边防护措施人员坠落高度危险现在/正常常规运作控制8、支护设施已产生局部变形又未采取措施调整造成土体滑坡伤害人员高度危险现在/正常常规运作控制制定应急预案9、基坑施工未按施工方案设置有效的排水、降水措施造成土体滑坡伤害人员高度危险现在/正常常规运作控制10、深基坑施工采用坑外降水的无防止临近建筑物危险沉降的措施建筑物倒塌，伤害人员高度危险现在/正常建立目标和管理方案制定应急预案11、基坑边积土、料具堆放的数量和坑边距离不符合有关规定和施工方案土方边坡塌方伤害人员高度危险现在/正常常规运作控制12、机械设备施工与基坑边距离不符合要求，又无措施土方边坡塌方伤害人员高度危险现在/正常常规运作控制13、挖土过程出现较大的涌水、流沙等基坑倒塌危及周边建筑物高度危险现在/正常常规运作控制14、未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测建筑物倾斜管线和道路下沉高度危险现在/正常常规运作控制2、基础工程1、打桩机无超高限位装置桩机倒塌高度危险现在/正常常规运作控制2、打桩作业无专项作业施工方案操作不当，造成人员伤害极其危险将来/正常建立目标和管理方案3、打桩机行走路线、地耐力不符合说明书要求时未铺设厚度30MM以上的钢板打桩机倾斜高度危险将来/正常常规运作控制4、钻孔灌注桩在已钻成的孔尚未浇灌砼前，未用盖板封严人员坠落孔内显著危险将来/正常常规运作控制5、人工开挖大直径桩时，下井前未对孔内进行毒气和缺氧监测人员中毒和缺氧极其危险将来/正常制定应急预案6、人工开挖大直径桩时，未采取孔壁支护措施孔壁倒塌伤害人员显著危险将来/正常常规运作控制7、人工开挖大直径桩时，孔口上的提土人员所用脚手板不牢固，断头探出孔径小于1M人员坠入孔中伤及人员高度危险将来/正常常规运作控制8、人工开挖大直径桩，弃土与孔口净距小于1.5M，未及时清走孔壁倒塌伤及人员显著危险将来/正常常规运作控制3、地下防水工程1、上下地坑未搭设上下通道或爬梯、攀爬土壁人员坠落伤害高度危险将来/正常常规运作控制2、未注意四周土壁土体变形、坍土现象土壁坍塌伤及人员显著危险将来/正常常规运作控制3、地面水流入地坑，引起土壁进水变化土体坍方显著危险将来/正常常规运作控制4、明火作业、熬煮沥青等未在地面上安全区进行，而在地坑内进行造成人员中毒显著危险将来/正常常规运作控制5、防水涂料挥发的有毒气体通风不畅中毒极其危险将来/正常常规运作控制6、外