2012年杭州市余杭区危险化学品安全专项整治工作方案201202140359112

2012年杭州市余杭区危险化学品安全专项整治工作方案为加强危险化学品使用单位安全管理，规范危险化学品使用行为，防止危险化学品事故的发生，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标通过整治，进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识，落实安全生产主体责任，逐步建立和完善各项安全生产管理制度，督促消除事故隐患，提高防范能力，有效遏制相关事故的发生。二、整治范围全区危险化学品使用单位。三、重点整治内容1.是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件，是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报余杭区安全生产监督管理局备案。2.涉及15种危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目（装置）的企业是否按照《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的实施意见》（杭安监管危化〔2009〕32号）要求，安装并使用化工自动化安全控制系统。3.是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。4.企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建（构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。5.是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。6.是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。7.是否按有关标准辨识重大危险源，是否建立重大危险源安全管理制度，有无落实重大危险源管理责任，是否制定重大危险源安全管理与监控方案，是否建立重大危险源安全管理档案，是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。8.易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安全周知卡；危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志，危险化学品出入库是否进行核查登记；剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。9.是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。四、工作安排1.动员部署阶段（2012年2月）按照区安委办统一部署，各相关单位要及时贯彻并部署辖区内的危险化学品使用单位整治工作，制定本年度危险化学品使用单位安全生产专项整治方案，明确工作目标、重点、措施和要求。2.自查整治阶段（2012年3月-7月）要严格按照整治工作要求，结合本单位实际开展自查和集中整治，全面清查危险化学品使用单位的违法违规行为及安全隐患，发现问题，及时督促企业落实整改，对不具备安全生产条件的企业要提请区政府予以关闭，规范危险化学品的使用秩序。3.总结检查阶段（2012年8月-12月）对专项整治工作进行总结，区安监局将组织专家对专项整治情况进行抽查。若发现不按时开展自查或隐患不及时整改的单位，将按相关法律法规依法查处，对存在严重违法违规行为的单位将实行停产整改，对不具备安全生产条件的使用单位提请区政府实施关闭。五、工作要求1.加强领导，明确措施。区安监局成立整治工作领导小组，由洪建强同志任组长，危险化学品监督管理科负责协调相关工作。各单位也要按照专项整治工作的要求，加强领导，明确工作目标，落实工作措施，制定工作计划，确保专项整治工作稳步推进。2.认真排查，落实整改。各有关单位在企业开展自查整改的基础上，要定时组织力量对辖区内危险化学品使用单位开展专项整治情况进行督查，对存在问题的企业，提出处理意见或建议，对不履行安全生产责任和义务的单位，应提请停产停业整顿或关闭。确保不走过场，不流于形式。及时掌握专项整治进度情况，按时上报各阶段专项整治工作情况。3.密切配合，确保实效。在专项整治过程中，企业、镇（街道）、余杭经济开发区与各有关部门要及时沟通，加强配合，及时反馈专项整治中遇到的问题，适时总结工作经验，确保专项整治工作取得实效。