港口规划

港口总体规划环境影响评价的重点与难点交通部水运科学研究所乔冰张卫刘春玲刘晓峰王志霞主要内容•概述•常见环境问题分析•规划环评的工作重点•相关技术难点及解决实例•结语概述•一城一港•水路运输重要性日益突出•港口发展趋势•港口总体规划作用主要的环境问题•港口设施建设生态环境问题•大宗散货储运中的区域空气污染问题•水上集疏运船舶污染问题•陆上集疏运噪声污染问题•货物储运事故环境风险问题•区域资源配置与环境承载力问题生态环境问题•港口设施包括码头、货物储运、港池、航道、锚地等，特殊的使用功能决定了其空间位置上的特点，即位于近岸陆域和水域以及水陆交界面。考虑到货物船舶运输及其装卸储运作业的需要，港口设施选址对水深以及后方陆域均有其要求。这种特点决定了港口设施建设对生态环境影响的程度和方式，从规划环评的角度出发，常见的生态问题主要有四个方面。生态问题•干扰水陆过渡带生态系统的平衡•湿地的永久损失对生物多样性构成威胁•造成鱼类等生态资源的损失•风险事故及船舶压载水外来生物入侵对区域生态系统构成威胁大宗散货储运中的区域空气污染问题•能源的需求迅速增长•煤炭和石化品水上集疏运船舶污染问题•船舶污水•船舶垃圾•船舶燃油废气陆上集疏运噪声污染问题•集疏港通道•港区噪声环境风险问题环境风险•我国1987～2002年，船舶和码头共发生大小溢油事故1984起，共溢油14188吨，其中溢油不足10吨的1918起，溢油量10～50吨的26起，溢油量50吨以上的大型事故有40起。最近15年来，平均不到3天就发生1起溢油事故，每年发生将近3起大型溢油事故，每起事故的平均溢油量达到7吨。区域资源配置与环境承载力问题•规划的冲突•岸线的利用规划环评的工作重点•规划的协调性•布局的合理性•风险的可接收性技术难点•定性分析与定量分析的结合点•环境控制目标的确定–规划自身的不确定性•生态影响的争论性生态影响•生态损失量计算•生态现状资料•相关规划和敏感资源分布•限制性因素分析结语•规划环评在国内尚属于新兴的研究，研究手段和研究方法均处于探索的阶段•港口规划环评带有鲜明的行业特点，受各方面的制约因素较多，难度较大•港口规划环评对于从宏观上解决港口环境问题是有效的