2010年中国经济发展趋势展望及政(2010-01-08+11.17.44)

12010年中国经济发展趋势及政策取向国家行政学院决策咨询部2010年1月王小广研究员2主要内容一、2010年中国宏观经济走势预测二、“十二五”经济增长趋势分析三、中国经济发展模式调整的思路四、宏观经济政策取向3一、2010年中国宏观经济走势（一）2009年宏观经济运行的简要回顾2009年中国宏观经济运行反身向上但基础不牢。我们做了什么？没有做什么？做得是否合适？需要认真总结和反思。●做了什么？保增长主要做了“三件事”1、通过鼓励国有企业投资保投资高增长；2、通过持续达半年多的极度宽松的货币政策保“房市”；3、通过大规模的财政补贴刺激家电和汽车两大主要消费市场，支持了消费快速稳定增长。4●做的不好的（没有抓住极为难得的结构调整机遇）1、结构调整被延缓；2、房地产调整的大好机遇；●存在保增长“过度”的问题，后遗症将会很大--生病与健康的关系理论；--危机与经济进步的关系理论。5（二）对2010年中国经济总体态势的研判●企稳回升态势将进一步稳固，但不会很快进入新一轮上升周期（“根号型”走势）●宏观政策由“强力刺激、提振信心”的第一阶段逐步转向“稳固增长、提升内力”的第二阶段6（三）2010年宏观经济主要增长特点1、全球经济回暧，出口逐步回升2、内需增长在微调中整固3、物价反弹，但不会形成严重的通胀趋势4、工业增长将继续保持在一个平稳较快的增长区间运行7（四）面临的主要问题●产能过剩问题将加剧●结构性矛盾仍在累积●资产泡沫化的风险在加大●国际贸易磨擦可能集中爆发8二、“十二五”中国经济增长趋势中国经济正处在“战略拐点”上，未来二三年仍处于经济调整期1、处于三大周期的交汇点30年周期、10年周期、5年周期。2、历史上的3年调整期及新周期的启动点3、“十二五”：新30年剧变的起点。中国现代化最后一步。4、处于经济发展高风险期（十二五中期可能出现“反向变盘”）可能出现“中等国家陷阱”。9三、中国经济发展模式调整的思路（一）下一轮经济增长将与过去明显不同外部环境与内部增长条件都将发生巨大变化。后危机时代世界经济与中国经济都会表现出很不同于过去10-20年的新特征。1、全球特征●经济增长速度下滑（下一个台阶运行）●需求可能出现严重不足，通货紧缩是内在趋势；●高失业率成为常态；●以美国为主的发达经济体“双调整”会持续很长时间；●贸易保护主义加剧。102、中国经济的特征●需求将紧缩，通货紧缩是内在趋势；●投资高增长将受到较大限制；●房地产泡沫破灭将使中国陷入中长期低迷；●旧模式将终结，新的模式将会在阵痛中孕育。11（二）模式的调整至关重要主要思路是：由过度依赖于“出口和投资”转为依靠“消费增长”和自主发展能力提高（产业竞争力）12四、宏观经济政策取向（一）短期政策对货币政策和房地产政策进行较为力度的调整。即货币政策逐步退出问题；避免房地产泡沫变成泡沫经济。13（二）长期政策1、下功夫扩大消费需求四项政策建议●大幅度增加非基础设施的公共支出●加快城市化●促进汽车化（改变生活方式，刺激消费升级发展）●采取新的区域发展战略（培育新的消费区域增长点）142、加快自主创新能力和产业竞争力保护和建立两个国际竞争力。重点是建立资本技术密集型产业的国际竞争力主要是建立两个机制：●利用资本市场促进产业升级●促进民营资本做大做强15THEEND