罗斯福就职演说

1933年3月4日美国第32届总统罗斯福就职演说这是奉献的日子。值此就职之际，同胞们一定期待着我能够就我国目前所处形势，向他们做出坦率而果断的说明。现在正是坦诚而勇敢地说出实情、全部实情的最好时机。我们毋须害怕直面我们目前的困境。我们伟大的国家过去经得住磨难，而且还将复兴，繁荣。因此，首先允许我表明我坚定的信念，我们唯一应该感到恐惧的是恐惧本身——那种无以名状的、盲目而不可理喻的恐惧，它阻碍人们做出必要的努力，反败为胜。在我国历史上任何一个黑色时期，每一位强有力的、真诚的领导人都曾经得到了人民的理解和支持，这是胜利的根本保证。我深信，在目前的危急时刻，你们必将再次对我们的执政表示支持。我和你们一起以这种精神来面对共同的困难。感谢上帝，这些困难都只是物质方面的。购买力已经萎缩到难以想象的程度；税收增加；人们的支持能力下降；各级政府机关面临着严重的经费削减；现行的贸易交易途径被冻结；工业企业枯枝败叶般四处飘零；农场主无法找到销售市场；成千上万家庭多年的积蓄丧失殆尽。更为严重的是，大批失业的市民们面临着严酷的生存困境，而众多的人们只能以艰苦的劳作换取微薄的报酬。只有盲目乐观的人才会无视现实的严峻。然而，我们的不幸并不是由物质的匮乏造成的。我们没有遭受蝗虫的灾害。与我们的祖先所经受的艰难相比，我们要幸运的多了。而我们的祖先以其坚定信仰和无畏精神战胜了这一切。大自然的恩泽不断，而人类的努力更使它锦上添花。我们的门廊前堆满了财富，但是大肆的挥霍却使我们入不敷出。这种后果主要是由商品交易的巨头们的顽固不化和愚蠢无能造成的。他们已经承认了失败，自动引退了。钱商们的无耻行径在公众舆论的法庭上受到谴责，并为世人所唾弃。是的，他们曾经努力过，但是他们的努力却无法挣脱陈规旧俗的束缚。面对着信用危机，他们只是建议发放更多的贷款。他们惯常以利润引诱和控制大众，一旦失去了利润的诱饵，他们便不惜恩惠并施，声泪俱下地恳求公众重新恢复信心。他们只懂得利己主义的准则。他们缺乏高瞻远瞩，而没有远见的民族是要灭亡的。钱商们从文明圣殿的高位逃跑了。现在我们可以让圣殿重新恢复传统的信念。恢复的程度取决于我们的价值观念在多大程度上高于单一的金钱利润观念。幸福并不驻足于对钱财的占有之中，而是根植于对成功的喜悦和对创造的兴奋之中。对工作的喜悦之情和对劳动的激励之感不应该再度迷失于对转瞬即失的利润的疯狂的追逐之中。如果这段惨淡岁月促使大家认识到，我们不应该听天由命，而是应该让命运为我们自己和我们的同胞们服务，那么，我们付出的代价是完全值得的。认识到将物质财富视为衡量成功的标准是荒谬，也就会摈弃以显著地位和个人利益作为衡量公职和官位的标准这一错误观念；而且一定会终止那种常常以冷酷和自私的错误行径敷衍公众神圣信赖的金融和商业行为。难怪公众的信心正在消失，因为只有诚实、高尚、神圣的责任感、真诚的保护措施和无私的工作才能使信心枝繁叶茂；没有这一切，信心便无法生存。然而，复兴不仅仅需要道德观念的革新。我们的国家需要行动，需要立即行动。我们最重要的基本任务是安置人民的就业。这绝不是一个无法解决的难题，只要我们明智地、勇敢地正视这一问题。在某种程度上，它可以通过政府部门直接招募雇员的方式加以解决，就如我们处于战时紧急状态中所做的那样。同时，我们可以通过这种雇工的方式完成急需的工程项目，进而刺激和调整我们对自然资源的利用。与此同时，我们必须坦率地承认，我们的工业中心人口过剩；我们要在全国范围内重新调配人口，为适合耕作的人们提供土地，以便更好地利用土地资源。我们可以通过努力提高农产品价格的途径，来促成这项工作，并借此提高城市的购买力。我们要切合实际，制止实行取消抵押品赎回权制度，挽回小家庭和小农场日益严重的损失。我们坚持要求联邦政府、州政府和各地政府立即采取措施大力削减费用；我们要对救济工作做出统筹安排，改变目前零散的、浪费的和不均的现状；我们要将所有形式的交通运输和其他一切明确的公共设施，交由国家统一计划和监控。有助于促进此项工作的方法很多，唯独空话无补于事。我们必须行动起来，立即行动起来。最后，在恢复工作的进程中，我们需要做出两点保证，以避免重新陷入旧秩序的弊端之中：必须严格的监督所有的银行储蓄、信贷和投资活动；必须终止利用他人的款项进行投资的行为，银行必须有充足和可靠的现金储备。这些是我们的工作路线。我会立即敦促新一届国会，在特别会议上就实行这些路线提出具体措施，而且我会要求一些州提供紧急援助。通过这项行动纲领，我们将整顿秩序，平衡收支。恢复国际关系的工作虽然十分重要，但是从时间性和必要性而言，它必须从属于建立一个健全的国民经济体系的任务。我提倡务实的政策，分清轻重缓急。我将不遗余力地借助国际经济调整来恢复对外贸易，但是我们决不能待完成此项工作之后，再来处理国内的严峻经济形势。这一基本思想指导着国内经济复苏的具体行动，它并不是狭义的民族主义。我们的首要考虑是，坚持合众国内部各因素和各部门之间相互依存的关系——这是对传统的、极其重要的美国拓荒精神的认同。这是复兴之道。这是一条捷径。它是复兴计划得以持续实施的强有力的保障。在对外政策方面，我将奉行国家间的睦邻政策——坚定地尊重自己，也因此而尊重别人的权利；尊重自己的职责，同时尊重自己与世界各国之间的条约的尊严。如果我对人民情绪的揣摩是正确的话，那么我们现在已经认识到我们之间的相互依存关系（这是我们先前从未意识到的），那就是：我们不能只是索取，我们也必须奉献。如果我们要前进，我们必须像一支训练有素且忠诚可靠的军队那样，甘于为维护良好的纪律而做出牺牲，因为没有良好的纪律就不可能有任何进步，就不可能实施有效的领导。我相信，我们愿意并且准备为实现这样的秩序而奉献我们的生命和财产，因为惟有如此，我们才能实现以大众的利益为目标的领导。我计划实施这样的领导，它能保证以更高的目标约束我们大家的神圣义务，从而形成一种只有在战时才会出现的共同承担责任的统一体。作出这项保证之后，我将义无反顾地领导这支由我国人民组成的伟大军队，井然有序地着手处理我们的共同问题------根据宪法赋予我的职责，我准备提出我们积重难返的国家在灾难深重的世界中必须采取的措施。对于这些措施，以及国会根据经验和智慧提出的其它措施，我将竭尽宪法赋予我的权力之所能，尽快将它付诸实施。然而，万一国会否决了其中的任何一种方式，万一国内的严峻形势依然没有得到缓解，我绝不会回避我那时将担负的责任。我将要求国会准予我动用解决危机的最高权力——向危机开战的广泛的行政权力，这种权利相当于国家遭受外敌入侵时我所拥有的权利。对于大家所赋予我的信任，我将用时代所要求的勇气和奉献作为回报。我将竭尽全力------1933年3月12日罗斯福广播讲话我要同美国人民谈几分钟银行业。我要与少数了解银行业务的人们谈论这个话题，然而我尤其要与绝大多数只是将银行作为存款和兑现支票的场所的人们谈论这个话题------我特别要感谢他们，因为他们坚强而愉快地接受了银行假日给他们带来的不便和艰辛。我知道，一旦你们理解了我们在华盛顿所做的一切，我将一如既往地充分得到你们的合作，就如在过去的一周中我从你们那儿获得的同情和帮助一样。首先，允许我阐明一个简单的事实：你们将钱存入银行后，银行并没有将钱放入一个安全的保管库中。银行将你们的储蓄转化为多种形式的信用投资：债券、商业证券、抵押以及其他许多形式的借贷。换句话说，银行用你们的存款推动工业和农业的车轮持续运转。你们的存款中，以货币方式保存的只占相当少的数量。在正常情况下，该数量与市民平均现金需求持平。也就是说，国内流通货币只占国内所有银行存款总数的一小部分。那么，二月份的最后几天和三月份的最初几天里发生了什么事情？由于公众对银行的信任一落千丈，大量居民蜂拥着从银行存款中提取现金或黄金。抢提存款之风如此激烈，最殷实的银行也出现了货币短缺现象。原因很简单，在这种冲动的时刻，银行不可能为它的资产售得好价钱，只能以大大低于实际价值的恐慌价格将资产转化为现金。到3月3日下午，国内几乎没有一家银行仍在营业。全国几乎所有州的州长都发布了通知，全面或部分地暂停了银行的业务。接着，我宣布设立全国银行假日，并以此作为政府重建财政和经济结构的第一个步骤。第二个步骤是，国会出于爱国热情，立即通过立法批准了我的声明，并扩大我的权力，使我能够根据需要延长银行假日，并逐渐对假日实行开禁。这项法律也同时授权银行制定规划，恢复设施------第三个步骤是，依据一系列规章制度，允许银行继续发挥其主持食品和日用品的分配和发放工资的作用。虽然银行假日在许多方面造成诸多不便，然而它却为提供必需资金、挽回局势创造了机会。没有一家健全银行的处境比上周一休业时候更糟。也没有一家银行缺乏足够的实力立即重新营业。新的法律允许十二个联邦储备银行以良好的资产作保证，发行追加资金，以便在银行再开业之时能满足一切合法的需求。新的货币将由印刷局大量发送全国各地。这些货币是货真价实的，因为它以确凿的、良好的资产作为后盾。------明天，星期一，十二个联邦储备银行所在城市的银行将率先开业。这些银行经财政部首批审核，运行状况良好。星期二，在设立合法证券交易所的城市中，那些经审查合格的银行将全面开业。这包括国内二百五十座城市。星期三，以及在随后的日子里，根据政府完成审计的实际能力，全国各小城镇的银行将陆续恢复业务。银行重新开业有必要持续一段时期，以便银行能够申请必要的贷款，获得必需的货币，以满足自身的要求，同时也使政府有时间对银行例行常规的检查。简而言之，假如你们的开户银行第一天没有开业，你绝不能因此而断定它不再营业。在今后任何一天开业的银行和明天开业的银行具有同样重要的地位------我深信，在对待银行开业的政策上，国家银行部门与国家政府部门有着一致的谨慎态度，并将实行同样明确的政策。------总之，银行将兼顾一切需求，而且我相信，过去一周那些囤积钱款的行为，已成为极为过时的方式。毋须预测，一旦人们发现他们能够取回自己的存款，能够随时因各种合法缘由而提取存款，恐惧的幽灵将很快被驱除。人们将乐意再次将金钱存放在既安全又便于随时取用的地方。我向你们保证，将钱款存放在重新开业的银行比储藏在床垫下更安全的多------请记住，新的立法最根本的成功之处，在于它使现在的银行比以前更易于将资产转化为现金------当然，某些未曾获得许可的银行不得重新开业。新的法律允许政府尽快有效地帮助银行完成重组工作，甚至允许政府向银行注入一部分必需的新的资金------我们的银行业一度陷入了困境。我们的一些银行家在处理人民的资金时，或者缺乏能力，或者不够诚实。他们把托付给他们的钱财用于投机买卖和进行不明智的投资。当然，绝大多数的银行并非如此。然而，确实存在的一些银行已足以惊吓人民，使他们一时对银行产生不安全感，使他们不加区别就形成某种想法，使少数银行的不法行为玷污所有银行的声誉。政府的工作就是尽快地扭转局面，而此项工作正在进行之中------胡佛1928年10月末纽约州演讲------共和党是一个真正进步的党。长期以来，它一直体现了美国人民的精神。在过去的七年半中，自从我们接管了残留于战争废墟之中的政府以来，它为了国家的根本发展做出了前所未有的贡献。如果我们说，国家得以从战争创伤中复原，以及我们今天亲眼所见的巨大进步，正是共和党的政策起了很大的作用，这完全无损于美国人民的性格和活力，这完全没有减低美国人民的成就。我想强调的是，如果没有共和党实施的英明政策，我们的国家就不可能有今天的进步。战后，共和党政府的首要任务就是继续被战争所阻断的发展进程。这一任务包括恢复人民对未来的信心，解放并刺激他们的建设能力。它圆满地完成了这一任务。这里没有人不知道这期间我们国家取得的巨大进步。我们每一个男人和女人都知道，今天的美国人对将来的强烈希望和信心是七年半之前无法比拟的。------你们完全应该记得，千百万流落街头的人们重新找到了工作；建立了预算制度，减少了六百万国债的重新投入有力刺激了工业和商业的发展；连续四项税收的减少提高了每家每户的生活水平；正确的保护性关税和移民法律的实施使我们的