2018年度民主生活会实施方案

XX领导班子2018年度民主生活会实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，按照市纪委、市委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，经党委研究，决定召开2018年度民主生活会。特制定本工作方案。一、会议主题2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40周年，2019年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年，高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好中央各项决策部署和省、市委各项工作要求，具有重要意义，将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好各环节工作，确保开出高质量,开出新气象，努力实现高质量发展。二、会前准备（一）突出重点任务，精心做好会前各项准备工作1．制定会议方案。按照部署要求，结合工作实际制定会议方案，明确主题、召开时间、主要议程、程序步骤、工作要求等，周密安排学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，细化责任分工。2．深化学习研讨。组织领导班子成员深入开展学习讨论，坚持集中学习和个人自学相结合，专题研讨和辅导报告相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在中央政治局民主生活会上的重要讲话。重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识，统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。3．广泛征求意见。通过召开征求意见座谈会、放征求意见表等向干部群众通报2018年度民主生活会主题、广泛征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。4．深入开展谈心谈话。认真落实“四必谈”要求，做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。5．认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和领导干部要紧扣民主生活会主题，对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合征求意见，谈心谈话，抓好对照联系，找准突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小，见人见事。重点从4个方面查摆突出问题。一是聚焦政治建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是聚焦作风建设，贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事等问题。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。三是聚焦担当负责，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为，是否存在懒政怠政、松垮散漫、急功近利、急于求成等突出问题。四是聚焦全面从严治党，履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。是否存在落实全面从严治党责任不到位、管党治党宽松软、压力传导层层递减，选人用人风气不正、干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等突出问题。要采取适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见，结合巡察、干部考察、工作考核等情况，对分管部门的领导班子和班子成员提出意见。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自已摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。三、召开民主生活会（一）会议时间和地点（二）参会人员领导班子成员、邀请市级领导到会指导。（三）会议议程会议由党委书记同志主持。主要有5项议程:（1）请特邀领导就开好民主生活会提要求;（2）同志简要通报会议准备情况;（3）同志代表领导班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评;（4）班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐一对其开展批评;（5）同志简要总结会议情况并作表态发言。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准4个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子、虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、本年度专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。四、会后工作上报专题报告，通报会议情况，抓好整改落实。(一)上报民主生活会专题报告。专题民主生活会后，将情况形成综合材料，及时上报市纪委、市委组织部。(二)通报会议情况。民主生活会后1个月内，在一定范围内通报民主生活会召开情况、班子及成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及问题整改清单。(三)抓好整改落实。对党员群众反映强烈的突出问题，集中力量，开展治理。围绕主题，结合实际，确定专项整治重点，综合施策、集中治理。