医学科技成果的评价与奖励

医学科技成果的评价与奖励刘海燕基础医学与生物科学学院2010.9.8医学科技成果的概念促进科学发展促进技术进步产生了社会或经济效益医学科技成果的分类国家科学技术进步奖分类技术开发类：重大科技创新、科技成果转化基础公益类：科技基础性工作、社会公益性科技事业国家安全类：军队建设、国防科研、国家安全重大工程类：国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程科技工程和国防工程等重大项目医学科技成果的鉴定国务院颁布的《国家科学技术奖励条例》2003.11.20科技部发布的《国家科学技术奖励条例实施细则》科技部2003年发布的《科学技术评价办法》（试行）科技部发布的《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》科技计划内的成果计划外的成果：技术成熟并有明显的创造性；性能指标在国内同领域中处于领先水平；经实践证明能应用；对经济和社会发展以及科技进步具有重大促进作用不组织鉴定的科技成果基础理论研究成果软科学研究成果已申请专利的应用技术成果以转让实施的应用技术成果企事业单位自行开发的一般应用技术成果须经专门机构审查确认的科技成果违反有关法规的成果鉴定的程序填写申请书单位审查报送组织鉴定单位审查、批准确定组织鉴定单位和主持鉴定单位确定鉴定形式参加鉴定工作专家的遴选技术资料的专家审查组织鉴定的程序检测鉴定会议鉴定函审鉴定颁发科学技术成果鉴定证书存档医学科技成果奖励奖励宗旨为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力。国家科学技术奖（一）国家最高科学技术奖；（二）国家自然科学奖；（三）国家技术发明奖；（四）国家科学技术进步奖；（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。医学科技成果奖的设置国家最高科学技术奖授予下列科学技术工作者：（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的；（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。国家最高科学技术奖每年授予人数不超过2名。国家自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民。重大科学发现，应当具备下列条件：（一）前人尚未发现或者尚未阐明；（二）具有重大科学价值；（三）得到国内外自然科学界公认。医学科技成果奖的设置国家技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。重大技术发明，应当具备下列条件：（一）前人尚未发明或者尚未公开；（二）具有先进性和创造性；（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。国家科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；（三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大科学技术贡献的；（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平的。医学科技成果奖的设置中华人民共和国国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：（一）同中国的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；（二）向中国的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；（三）为促进中国与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖不分等级。国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖分为一等奖、二等奖2个等级；对做出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等做出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过400项。医学科技成果奖的评审国家科学技术奖每年评审一次。国家科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐：（一）省、自治区、直辖市人民政府；（二）国务院有关组成部门、直属机构；（三）中国人民解放军各总部；（四）经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位和科学技术专家。医学科技成果奖的罚则剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取国家科学技术奖的，由国务院科学技术行政部门报国务院批准后撤销奖励，追回奖金。推荐的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取国家科学技术奖的，由国务院科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由科学技术行政部门予以取缔。社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。参与国家科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。医学科技成果奖的几点讨论关于适当延迟科技成果评奖时间如果成果公布或应用时间短，则难以得到认可。据对近两年获奖项目的统计，绝大多数国家自然科学奖获奖项目的论文、论著都发表5年以上，绝大多数国家科技进步奖获奖项目都应用5年以上。但是，考虑到现在科研成果的应用周期越来越短，如果过分强调应用时间，容易造成一些项目在报奖时已丧失先进性，而且具体评价时应以成果的公认度和实际效益为标准，不宜在时间上一刀切。关于进一步完善科技成果评审公示制度国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖实施异议制度。除保密项目外，对正式受理的合格项目，均在科技部网站和国家科技奖励网站上公布项目名称、项目完成单位及获奖候选人等内容，任何单位或者个人都可以对项目的内容和项目完成单位、获奖候选人提出异议。医学科技成果奖的几点讨论关于减少评奖数量和挂钩利益2005年，对参加国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖评审的评委做的问卷调查显示，有94.21%的专家对国家科技进步奖的作用给予肯定，82.41%的专家认为当前国家科技进步奖的数量应当维持不变或者增加。科技部在制定纲要配套政策实施细则时，对有关科技奖励改革，已提出要取消各种奖后待遇、挂钩待遇。关于加强对科技成果评价中失范现象的监督科技部还将制定科技成果评价指标体系，加强对科技成果评价工作的指导和管理。对项目的申请者、推荐者、承担者在项目申请、评估评审、检查、项目执行、验收等过程中发生的科研不端行为进行查处。《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》要求推进我国科技信用体系建设。下一步，科技部将积极推进科技信用管理制度建设工作，进一步加强专家信用管理。科研不端行为处理方法科研不端行为是指违反科学共同体公认的科研行为准则的行为，包括：（一）在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息；（二）抄袭、剽窃他人科研成果；（三）捏造或篡改科研数据；（四）在涉及人体的研究中，违反知情同意、保护隐私等规定；（五）违反实验动物保护规范；（六）其他科研不端行为。科学技术部负责查处影响重大的科研不端行为。必要时，科学技术部会同其他部门联合进行查处。科学技术部成立科研诚信建设办公室，负责科研诚信建设的日常工作。科研不端行为处理方法项目承担单位应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：（一）警告；（二）通报批评；（三）责令其接受项目承担单位的定期审查；（四）禁止其一定期限内参与项目承担单位承担或组织的科研活动；（五）记过；（六）降职；（七）解职；（八）解聘、辞退或开除等。科研不端行为处理方法项目主持机关应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：（一）警告；（二）在一定范围内通报批评；（三）记过；（四）禁止其在一定期限内参加项目主持机关主持的国家科技计划项目；（五）解聘、开除等。科研不端行为处理方法科学技术部应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：（一）警告；（二）在一定范围内通报批评；（三）中止项目，并责令限期改正；（四）终止项目，收缴剩余项目经费，追缴已拨付项目经费；（五）在一定期限内，不接受其国家科技计划项目的申请。真诚做人、认真做事专利申请专利权是一种独占权，指国家专利审批机关对提出专利申请的发明创造，经依法审查合格后，向专利申请人授予的、在规定时间内对该项发明创造享有专利权。专利可以保护技术创新和革新。专利包括：发明专利、实用新型专利、外观设计专利