新津县兴义全域水乡城乡一体规划

新津县兴义镇全域水乡城乡一体规划成都市规划设计研究院四川三众建筑设计有限公司2009.06半岛田园水乡七彩风情小镇[阶段成果]一、发展战略二、全域六位一体规划三、详细规划水街及节点设计羊马河滨水绿带设计社区建设规划规划内容发展战略篇1发展战略篇相关背景成都市正式获批全国统筹城乡综合配套改革试验区两周年之际，国务院批复了《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》新津——(成都统筹城乡)整项推进试点。兴义——新津试点《成都市小城镇规划建设导则（试行）》《成都市社会主义新农村规划建设技术导则（试行）》发展战略篇相关背景《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》允许成都在9个方面先行先试：■建立三次产业互动的发展机制；■构建新型城乡形态；■创新统筹城乡的管理体制；■探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制；■探索农民向城镇转移的办法和途径；■健全城乡金融服务体系；■健全城乡一体的就业和社会保障体系；■努力实现城乡基本公共服务均等化；■建立促进城乡生态文明建设的体制机制。《方案》由四个部分组成：第一部分为发展改革的总体思路；第二部分为统筹发展的主要任务；第三部分为改革创新的主要任务；第四部分为方案实施的保障措施。《批复》指出，要根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，加强重点领域和关键环节的先行先试，加快建立统筹城乡发展的体制机制，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供经验和示范。发展战略篇相关背景《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》主要目标：力争到2020年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本完善，“三个集中”达到较高水平，城乡差距显著缩小，“三农”问题得到基本解决，经济社会实现跨越发展，基本实现经济发展方式的转变。人均地区生产总值达到10万元以上，工业集中度达到80%，城市化率达到70%（按户籍人口计），城乡居民收入比缩小到2∶1，城乡实现充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现均衡化发展，现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态基本形成。1.1发展战略篇资源分析成乐绵城市群连绵带成新走廊成新蒲快速通道、新川藏路延线——发展机遇成南门户，水城新津新津上游，“水乡兴义”作为水城新津的功能补充1.1.1区位新津双流国际机场出自王勃《送杜少府之任蜀州》诗句“城阙辅三秦,风烟望五津”。津，渡口。五津:四川岷江古有白华津、万里津、江首津、涉头津、江南津五个著名渡口,合称五津。借指杜少府上任的蜀州。五津——新津因水而生，因水得名1.1.2历史1.1发展战略篇资源分析蜀水——岷江（都江堰外江水系）兴义——岷江第一镇金马河、羊马河、西河、南河、杨柳河汇入岷江。五津岷江主源兴义岷江金马河、羊马河、西河、石鱼河、花红堰、三江十二支渠、三江十一支渠。水系斑竹林+农博园先主寺万兴花卉果木园岷江蔬果基地韭菜韭黄和菜籽、花生、大麻、扎耳根等。水产1.1.3资源条件1.1发展战略篇资源分析传统农业镇水产区岷江蔬果基地斑竹林+农博园万兴花卉果木园先主寺兴义镇境内自然生态环境优越，水资源特别丰富，兴义城镇和大小林盘点缀于田园河畔之间，形成天然的田园生态风光。1.1发展战略篇资源分析1.1.4特征印象印象1：两江环抱，水渠密布——自然，秀丽灵动之美印象2：和风细雨，归田园居——人文，趣味怡然之美城镇化水平低人口流动性大，劳务输出量大经济发展落后，产业结构不合理资源供给不足，缺乏投资吸引力1.2.1问题思考1.2发展战略篇城镇发展思考城镇规模小，辐射带动力不强缺乏核心竞争力2007年GDP总量26550万元，人均0.78万元。成都市人均2.6万元。三次产业比例：31:43:26缺乏特色和产业支撑土地指标和财政投入没有政策保障规划对经济发展职能的忽略上控制与下发展矛盾，与市场脱节缺乏市场机制缺乏政策支撑缺乏核心吸引缺乏规划引导土地流转产业项目品牌特色新型城市化发展空间与机制区域发展地位环境特质1.2.2条件思考1.2发展战略篇城镇发展思考重点镇产业基础政策支撑市场支撑产业支撑品牌支撑新增16个市重点镇之一。水城新津，水乡兴义。水主题的特质补充（水城-水乡），形象、功能、产业、空间。成南门户，新津北门户。城市连绵带，走廊向乡村过渡区。新型城乡形态节点地区。成都休闲之都，休闲产业向南发展趋势。旅游，南部三条旅游带节点，龙门山、龙泉山二龙戏珠。与花源等区位，高尚居住产业。自身农业产业基础，水产餐饮，花卉果木。蜀水，岷江第一镇，水乡。优良生态环境。半岛环绕地理特征。蜀文化渊源。整项推进突破点，功能、资源与环境均衡化和谐发展实践，新型城乡形态塑造示范新型城乡形态1.3发展战略篇城镇发展模式城乡一体化，“现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态”。全域成都城乡体系分为5个层次，依次为中心城、中等城市（县城）、小城市（重点镇）、小城镇（一般镇乡）和农村聚居点（农村新型社区）。从中心城到农村聚居点，集聚和辐射功能由强到弱，土地利用集约程度渐次减低，空间形态由高效集约的人工环境向有机分散的自然环境过渡。城镇处于城市与乡村的结合点上，是连接城乡的重要纽带、实现城乡基本公共服务均等化的关键环节，兼顾城市与乡村两种空间形态的基本要素，受自然条件和农村社会文化的影响明显，现状沉淀并保留了丰富的地域文化特征，具备形成特色鲜明城镇空间形态的条件。总体要求空间资源城镇地位（小城镇、重点镇）1.3发展战略篇城镇发展模式走新型城镇化道路，创造新型镇乡形态空间一体化产业及旅游一体化基础设施和公共服务设施一体化风貌一体化离土不离乡就地城市化城镇与农村和谐相融城镇大集中与社区小集中组团式进城进镇三个集中土地转移1.4发展战略篇城镇发展目标全域兴义——新型城乡形态示范，为大量农贸型城镇发展树立标杆，示范带动。半岛田园水乡——新近郊乡村旅游目的地。七彩风情小镇——中心城高尚居住功能转移承接地。1.5发展战略篇《忆江南》[唐]白居易江南好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝，能不忆江南。引人入胜的是：水系+古镇，自然+文化水——水乡——江南水乡粉墙黛瓦、青石古道、小桥流水、波光船影、烟雨长廊、古街深弄……水——水利——天府之国天府同样具备与江南媲美的基础条件,中华地域天府与江南至古是富饶、文明与美丽的象征。水系——都江堰——水利文明兴义岷江第一镇，三流合一。农耕发达，物产丰富。古蜀文化。水乡情节——天府水乡？寻梦1.5发展定位篇筑魂半岛田园水乡，七彩风情小镇将水的利用上升到文化高度，提升“吃喝玩乐耍”内涵。水趣：水街、码头、水利、湿地……情趣：寻梦、寻情，佛教，酒，庄园……乡趣：生态、养殖、农耕……全域六位一体规划篇22.1全域六位一体规划篇全域空间规划2.1.1空间布局分析门户节点新津北门户——兴义（西北），花源（东北）成都南门户——中心城辐射带走廊节点城市走廊与岷江生态走廊交汇，重要节点环境相融与集约发展城乡纽带城市群连绵带集聚辐射强（兴义、花源等区位）城市走廊内部连绵走廊式（花源、普兴、花桥）土地高度集约城市走廊边缘点簇组团式（兴义、万兴、文井）土地相对集约展示高效集约的人工环境向有机分散的自然环境过渡2.1全域六位一体规划篇全域空间规划2.1.1空间发展布局城镇发展方向在规划成新蒲快速路以南，沿羊马河和现状新崇路南北向发展。新型社区选址耕作半径，辐射范围环境多样性产业发展资源依托现状林盘集聚区围绕城镇核心，点簇式布局城镇——内层社区——外围社区积聚（集约、人工）——吸附（过渡）——分散（组团、自然）2.1全域六位一体规划篇全域空间规划2.1.2空间结构分析兴义镇依托水资源优势，全力打造半岛“田园水乡.七彩风情小镇”。通过实施拆院并院项目，对部分林盘实施保护性改造，形成镇域内“一心.四点+一带.两片＋林盘点居”的空间布局形态。全域空间布局规划图空间结构分析图先寺社区纪碾社区波尔社区城镇核心现状岷江社区田渡社区广滩社区2.1.3镇村体系•镇村体系一级：兴义城镇二级：六个社区三级：林盘散居•现状人口集中规划类别名称人口集中度一级镇区11026－－二级社区14241－－其中广滩社区2500－－田渡社区2100－－纪碾社区2500－－波尔社区2600－－先寺社区2990－－岷江社区1551三级散居约8829－－总计3409674.1％11026,32%2500,7%2100,6%2500,7%1551,5%2600,8%2990,9%8829,26%镇区广滩社区田渡社区纪碾社区岷江社区波尔社区先寺社区散居2.1全域六位一体规划篇全域空间规划人口分布结构图•2020年人口空间布局规划《新津县兴义镇总体规划(2008-2020)》确定镇域人口为37230人，镇区人口为20000人，城镇化率53.72%。城镇建设总用地205.95公顷，人均建设用地102.98平方米。考虑兴义成为市重点镇，结合镇上发展需求，未来城镇化人口达50000人，其中43300人集中在镇区，6700人集中在广滩社区。镇区规划用地面积约5.3平方米公里，建设用地面积约4.33平方公里，广滩社区配备约67公顷（1000亩）城镇建设用地。社区与散居人口不变，镇域人口将达到约7.3万人。2.1全域六位一体规划篇全域空间规划类别名称人口集中度城镇化率一级镇区43300－－－－二级社区20941－－－－其中广滩社区2500+6700=9200－－－－田渡社区2100－－－－纪碾社区2500－－－－波尔社区2600－－－－先寺社区2990－－－－岷江社区1551三级散居约8829－－－－总计7307087.9％68.5％广滩社区城镇建设用地约67公顷镇区建设用地约433公顷镇区建设用地约433公顷现行控规约150公顷羊马河西增加约40公顷羊马河东增加约243公顷广滩社区增加城镇建设用地约67公顷2.1全域六位一体规划篇全域空间规划广滩社区发展用地约1000亩，67公顷2.1.4新增建设用地情况羊马河西建设用地约600亩，40公顷羊马河东建设用地约3645亩，243公顷现行控规建设用地约2250亩，150公顷2.1全域六位一体规划篇全域空间规划空间管制分区将县域用地划分为三类城镇规划区、风景名胜规划区和乡、村规划区。城镇规划区镇区、社区发展用地以及重大基础设施用地。城镇规划区内用地必须符合城市规划及国土等相关规划要求，经规划许可后方可进行建设开发。风景名胜规划区兴义镇域无。乡、村规划区兴义镇域范围除城镇规划区以外部分。2.1.5空间管制规划禁止建设区禁止建设主要是指涉及资源保护、风险避让等要素的用地，依据要素对应的各相关法规禁止建设。禁止建设区资源保护类包括：斑竹林森林公园核心区，规划湿地，西河、羊马河、石鱼河、金马河水滨保护地带。禁止建设区风险避让类包括：成新蒲快速通道防护走廊、新崇路生态绿带、管线防护走廊、污水处理厂污染防护。色线控制红线、黄线、蓝线、绿线。2.22.2.1总体产业定位：全域产业规划全域六位一体规划篇以建设“半岛田园水乡、七彩风情小镇”为指引，场镇中心形成商务、休闲、餐饮、客栈等业态项目，四处农民新型社区以传统农耕文化、花卉果木基地形成休闲品茗、野趣体验、开放教育等业态区域，打造兴义镇中心旅游经济。镇域以生态农业、科技农业、水产养殖为基础，大力发展旅游产业，培育农家休闲旅游产品，突出自然生态环境和林盘院落，以休闲、度假、养生、避暑为主题，积极发展休闲假日经济产业。在第一产业方面着力建好岷江蔬果现代农业园、万兴花卉果木园等现代农业发展示范园区，带动兴义镇高效农业、规模农业和品牌农业发展；在第二产业方面，按照“三个集中”要求，兴义镇对原工业企业逐步关停并转，仅有少量农产品加工企业。在第三产业方面，有针对性的按照“4A级”旅游镇的规划要求，实施场镇改造和农民新居建设，通过资源再造挖潜和地标性植物的确定，开