农村基层组织建设课件

农村基层组织建设基层党建九大领域工作结构图30%10%5%10%12%15%5%5%8%农村党建社区党建机关党建学校党建事业单位党建非公组织党建社会组织党建园区党建国企党建党的十八大强调：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”第一部分农村基层组织建设第二部分党建扶贫与“帮联驻”工作第三部分村级党建与社区党建第四部分如何加强基层党建工作内容提要第一节、农村基层组织有哪些？农村基层组织，包括设在镇（街道办事处）和村一级的各种组织，包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面。第一部分、农村基层组织建设乡镇（街道）级基层组织结构图乡镇党委乡镇政府乡镇纪委乡镇人大纪委办人大办党政办社会事务办经济发展办七站八所党群工作部（组织员）乡镇团委乡镇武装部乡镇妇联乡镇其他组织七站（办）：扶贫站、综治办、劳务站、农推站、水利站、林业站、文化站八所（院）：司法所、国土所、工商所、卫生院、供电所、邮政支局、粮管所、供销社村级基层组织结构图村党组织2、村民委员会1、村党支部3、村团支部6、村经济委员会7、村治保委员会8、村调解委员会4、村民兵连5、村妇代会9、村工会各种村经济合作组织民约组织（榔委、五老会等）村民小组党小组组管委村务监督委员会村文教卫委员会乡镇与村级基层组织对接关系图党委政府乡镇组织员办乡镇团委乡镇妇联村党支部乡镇武装部乡镇工会乡镇综治办乡镇司法所乡镇经发办村团支部村妇代会村民兵连村工会村治保委村调解委村经济委乡镇社会事务办村民委员会乡镇纪委办村务监督委员会乡镇党政办乡镇党建办第二节、基层组织建设的作用十八大修订的新《党章》明确：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”。第一部分、农村基层组织建设“加强农村基层组织建设，是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治和组织保证”——江泽民“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层打基础工作始终不能放松。”——胡锦涛中共中央总书记习近平同志近期对贵州党建工作的批示精神“继续强化党建工作责任制，以求真务实、一抓到底的精神加强和改进党的建设”基层组织建设经济发展综合治理基础建设计划生育民生工程★基层组织建设是做好其他工作的根本和基础城镇化农业现代化基层组织的作用推动发展凝聚人心服务群众促进和谐第三节、乡村基层组织建设主体内容第一部分、农村基层组织建设组织班子干部党员人才组织党的各种组织★党委：乡党委、村党委、企业党委等★总支：站所总支、村总支等★支部：部门支部、村支部、协会支部★党小组：自然寨党小组、产业党小组其他组织：乡镇股级单位、村级各组织“组织”抓什么组织乡镇班子★科级：党委班子、政府班子、人大班子★股级：各办、站、所的行政和支部班子村级班子：★党的组织：村党委、总支、支部等★政权组织：村民委、综治委、调解委等★其他组织：团支部、妇代会、协会等“班子”的范围班子乡镇干部★股级：股级、副股级，科员（虚职）等★一般：办事员、技术员、技工村组干部★三大员：村支书、村文书、村主任★七大组织：综治委、工会等负责人★小组长等：组长、纪检员等“干部”有哪些干部机关单位党员★各部门：机关党员、事业单位党员等★中小学：中学党员、小学党员等村组党员★村一级：支部班子党员★组一级：党小组党员其他党员：辖区内非公、社会组织党员“党员”分几类党员乡镇人才★科技：科教文卫人才、农林技术人才★综合：党政管理人才、经济发展人才村级人才★管理：公共服务人才、自治管理人才★乡土：科技“土专家”、致富带富能手等★其他：“寨佬”、“理佬”、“榔头”等“人才”怎样算人才第一节、农村党建扶贫？农村党建扶贫，指从省、州、县三级机关单位等选派干部组成工作队，驻乡进村开展“党建”和“扶贫”工作。第二部分、农村党建扶贫与“帮、联、驻”工作县党建扶贫工作队的派驻，有县直部门干部职工，也有乡镇机关单位干部职工共同组成。2～3年选派一次，覆盖到每个村。省、州、县三级工作队的重点目标任务★加强基层组织建设★帮助农民脱贫致富●帮助基层学习领会精神，促进思想统一●帮助基层理清发展思路，促进科学发展●帮助基层解决实际问题，促进增比进位●帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定2040608010060%40%近年党建帮促实绩实效发展：加快经济建设推动民主和谐帮扶：协调项目物资解决难事实事★全心奋力，积极构建城乡党建一体化格局乡村两级同发展省州县三级帮扶第二节、关于社区党建一、社区基本要素。二、社区管理传统模式。三、社区管理优化模式。第三部分、村级党建和社区党建★社区基本要素之一——人群以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群，是构成社区的首要因素，是社区的主体。每个社区要有一定数量的社区人口。通常传统小社区有3000人左右。★社区基本要素之二——自然物质要素地域社区设施★社区基本要素之三——社区文化要素每个社区都要有相对独立的组织机构，来管理社区的公共事务，调解人际关系和民间纠纷，维护社区的共同利益，保证社区生活正常运行★社区管理传统模式——经济发展由于历史原因,有的社区规模小,必要的服务机构仍未建立,都没有设置“一站式”服务平台,未能满足群众对基本社会公共服务的迫切需要。一些群众的自治理念和自主精神较为淡薄,缺乏自我管理和发展能力,自治程度低,过度依赖政府的支持和赞助。当前传统模式的社区承担行政管理与发展经济的双重角色,有的社区重经济发展、轻服务管理,服务对象不够广泛,社会力量参与社区服务的程度较低。乡镇或街道政府的公共利益和辖区内群众的利益产生冲突,既影响了公共管理职能的实施,也加重了社区的公共负担,导致社会管理公共职能错位、缺位现象的发生。社区管理体制亟需进行规范化改革。★社区管理传统模式——社会管理社区的社会管理，主要有法律服务、文体服务、养老服务、社会福利服务、综合家庭服务、社会求助服务、公共卫生服务、公共就业服务和公共安全服务等。