宁波大学船员教育和培训质量体系宣贯材料

宁波大学船员教育和培训质量体系宣贯材料宁波大学船员教育和培训质量管理办公室编二零一一年前言宁波大学船员教育和培训质量体系，于1998年8月26日由原宁波大学校长兼质量体系最高管理者张钧澄教授发布，并于同年9月14日开始运行。1999年4月通过国家海事局组织的专家组初次审核，同年10月18日，国家海事局批准同意给予宁波大学颁发“质量管理体系证书”。1999年至今，船员教育和培训质量体系共接受外审专家组2次“再有效”审核，3次“中间”审核，“质量管理体系证书”始终处于有效状态。质量体系文件也根据相关要求不断更新、补充、完善，经历数次修改，并换版4次。目前运行的质量体系是2011年5月1日开始实施的第4版。第4版质量体系文件的编写综合考虑了我校校院两级管理体制改革不断深入的现状；《中华人民共和国船员培训管理规则》（2009年10月1日起实施）对船员教育和培训的新要求；2010年交通部外审专家组对我校实施“中间”审核时提出的意见和建议。为了做好04版质量体系的宣贯，质管办重新编制了质量体系宣贯小册子，印发给大家学习。宁波大学船员教育和培训质量方针宁波大学向船员教育和培训的全体教职工、学生和用人单位郑重宣布，宁波大学船员教育和培训的质量方针是：确保培养出德、智、体全面发展，具有安全、环保和用户意识，符合国家有关法规和国际有关公约要求的高素质航海人才。校长：聂秋华二零零七年十二月二十九日目录1、最高管理者等任命文件012、宁波大学船员教育和培训质量体系机构框图053、STCW公约简介064、质量体系用语含义075、学校为什么要建立船员教育和培训质量体系？086、学校依据什么标准建立船员教育和培训质量体系？107、船员教育和培训质量体系文件应覆盖哪些基本要素118.质量体系由哪几层文件组成？119.我校船员教育和培训质量体系文件有哪些？1210.我校船员教育和培训质量体系的适用范围？1211.我校船员教育和培训质量体系建立和运行的立足点是什么？1412.我校船员教育和培训质量体系何时开始运行？1513.我校船员教育和培训的质量方针是什么？如何理解？1614.我校船员教育和培训的总目标是什么？1715.为贯彻我校船员教育和培训质量方针和实现质量目标，我们必须采取哪些措施？1716.为什么要进行质量体系文件和资料的控制？1917.我校船员教育和培训质量体系受控文件和资料包括哪些？1918.为什么要进行质量记录控制？2019.我校船员教育和培训质量体系的质量记录包括哪些？2020.我校船员教育和培训质量体系最高管理者的主要职责是什么？2021.我校船员教育和培训质量体系管理者代表的主要职责是什么？2122.我校船员教育和培训质量体系质量管理办公室的主要职责是什么？2223.如何实施质量体系内部审核？2224.对船员教育和培训质量体系进行初次审核的要求如何？2425.船员教育和培训质量体系的中间审核的要求如何？2526.船员教育和培训“质量体系证书”期满怎么办？2627.我国已颁布的与船员教育和培训有关的主要履约法规有哪些？2628.程序文件与我校已有的有关管理规定的关系如何？2829.受审核部门接到审核报告后应做哪些工作？2830．如何在网上查阅质量体系文件的有效版本？29附录：程序文件与要素依据对应表3011、最高管理者等任命文件23452、宁波大学船员教育和培训质量体系机构框图最高管理者（校领导层）管理者代表校长办公室档案馆图书馆人事处教务处海远学院设备与实验室管理处保卫处继续教育与培训处学生处质管办招生办就业指导中心院长副院长副院长副院长院办发展部院教务办航海系轮机系中心实验室院学工办副书记学生大队成教部63、STCW公约简介《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（简称“STCW”公约）是国际海事组织的50个最重要的公约之一。我国是该公约签字国。1984年4月28日STCW公约生效。STCW公约生效实施以来，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起了积极的作用。STCW公约生效后历经数次修正。最近一次比较大的修正是2010年。2010年6月21日至25日，国际海事组织（IMO）在菲律宾马尼拉召开了《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）缔约国外交大会。会议审议并通过了STCW公约2010年修正案。目前，我国海事部门正组织相关人员研究和制定履约的配套国内法规和规章。74、宁波大学船员教育和培训质量体系用语含义一、“船员教育和培训”是指船员为取得适任证书和特殊、专业培训合格证所接受的教育和培训。二、“船员教育和培训机构”是指开展上款船员教育和培训的院校、培训中心及其它有相同功能的机构。三、“质量管理”是指制定和实施质量方针和全部管理职能。四、“质量体系”是指为实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。五、“质量审核”是指质量体系是否按规定建立，质量活动是否按规定的程序安排，以及所有质量管理的程序是否有效地贯彻并达到目标的有系统的、独立的检查。质量审核可按内部和外部两种目的进行。六、“质量记录”是指为质量管理活动或这些活动达到的结果提供客观证据的文件。七、“初次审核”是指为向船员教育和培训机构第一次签发“质量体系证书”而进行的审核，包括预审和正式审核。八、“主管机关”是指对船员教育和培训质量管理的中华人民共和国海事局。8九、“管理机关”是指经主管机关授权的依据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的规定对船员教育和培训机构实施质量监督、检查、评估和审核的海事局。十、“不合格”是指没有满足某个规定的要求。（注：在质量体系审核中，“规定的要求”来自有关的法律、法规、《规则》、体系文件等必须遵循的文件）十一、“纠正和预防措施”纠正措施是指为了防止出现不合格，缺陷或其它不希望情况再次发生，消除其原因所采取的措施；预防措施是指为了防止潜在不合格、缺陷或其它不希望情况的发生，消除其原因所采取的措施。纠正措施是要变质量失控为受控，预防措施是质量改进，使质量在受控条件下提高。5、我校为什么要建立船员教育和培训质量体系？第一，建立船员教育和培训质量体系是我们履行STCW78/95公约的需要。STCW78/95公约明确规定各缔约国政府从事船员教育和培训的机构，应建立质量体系，由国际组织和我国政府强制实施，建立起来的质量体系由主9管机关组织审核。因此，我校建立船员教育和培训质量体系是履行国际公约的需要。第二，我校建立船员教育和培训质量体系是交通部的一项重要工作部署。为了在我国实施STCW78/95公约，交通部颁布了[1997]第13号部长令，即《中华人民共和国船员培训管理规则》，中华人民共和国港监局颁布了[1997]348号文件：《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》以及《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则》，这些指令和文件都明确规定了从事船员教育和培训的机构，都应建立船员教育和培训质量体系并通过主管机关的审核。因此，我校建立船员教育和培训质量体系也是贯彻执行交通部的重要工作部署，并逐步同国际接轨的需要。第三，我校建立船员教育和培训质量体系将使我校船员教育和培训工作更加科学化、规范化。我校航海教育和船员培训工作经过近20年的办学实践，已经有了比较系统的保障质量的办学制度、办学方法和措施，积累了宝贵的管理经验，但还没有按照国际公约要求形成一个完整的、全面的管理体系，建立“船员教育和培训质量体系”就弥补了这方面的不足，实施这个质量体系后，将使我校的船员教育和培训工作受控在一个上自最高管理者，下至10每一个师生员工的高效、有序、良好的质量体系之中，充分提高船员教育和培训质量体系内受控人员的整体素质，达到宁波大学船员教育和培训质量目标，提高我校航海教育质量，增强毕业生的就业竞争力。6、我校依据什么标准建立船员教育和培训质量体系？我校建立船员教育和培训质量体系的主要依据是STCW78/95公约、《中华人民共和国船员培训管理规则》（交通部[1997]第十三号部长令，新规则为[2009]第十号部长令，于2009年10月1日施行）、《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》（国家港监局[1997]第348号）和《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则》（国家港监局[1998]143号），选用ISO-9000族标准的基本原理和方法，同时还充分考虑了国内有关法律、法规和规章的强制性要求以及我校的实际情况。117、船员教育和培训质量体系文件应覆盖哪些基本要素按照《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核细则》规定，船员教育和培训质量体系应覆盖质量方针、职责和权限、教学计划、学员录取和管理、教学与管理人员、教学和培训设备、教学和训练的实施、质量记录控制、教学和训练的检查与评估、纠正和预防措施、文件与资料的控制、内部审核等12个基本要素。8、质量体系由哪几层文件组成？质量体系文件一般由以下三个层次组成：质量手册：属第一层体系文件，用于阐明某机构的质量方针和质量目标，组织机构，并描述其文件化的质量体系，是质量体系审核的主要文件，并可用于对外介绍其质量体系。质量体系程序（程序文件），属第二层体系文件，它用于概括性描述质量体系要素所涉及的活动，并规定实施这些活动的途径，是质量体系的核心文件。12规范性文件，属第三层体系文件，用于明确具体的工作要求、工作程序、岗位职责等，是质量体系的支持文件。9、我校船员教育和培训质量体系文件有哪些？一、质量手册；二、程序文件（每个程序文件附有质量记录表格、报告），共25个（见附录）；三、相关及支持文件，包括船员教育和培训质量活动有关的国内法规、规章制度，体系范围内所有岗位的岗位工作指导书等。10、我校船员教育和培训质量体系的适用范围1、适用于我校船员教育和培训的质量管理。学校适用的岗位/部门：校领导层（体系最高管理者），管理者代表，校长办公室（简称校办），校档案馆，人事处，教务处（包括招办），学生处（包括就业指导中心），图书馆，保卫处，设备与实验室管理处、继续教育与培训处，质量管理办公室（简称质管办）、海运学院。13海运学院所属岗位/部门：院长，副院长，主管学生工作副书记，院长办公室（简称院办），院教务办，院学生工作办公室（简称院学工办），发展部，航海系，轮机系，成教部，中心实验室，学生大队。2、船员学历教育和培训项目。a.船员学历教育：（1）四年制本科教育；（2）非全日制函授学历教育（成人教育）b.船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训：（1）海船船员基本安全；（2）内河船舶船员基本安全；（3）精通救生艇筏和救助艇；（4）高级消防；（5）精通急救；（6）船上医护；（7）雷达观测与标绘和雷达模拟器；（8）自动雷达标绘仪；（9）船舶和公司保安员；（10）油船安全知识；（11）油船安全操作；（12）油船原油洗舱；14（13）化学品船安全知识；（14）化学品船安全操作；（15）液化气船安全知识；（16）液化气船安全操作；（17）滚装客船；（18）客船；（19）大型船舶操纵；（20）高速船；（21）GMDSS限用操作员；（22）GMDSS通用操作员；（23）值班水手；（24）值班机工；（25）船长、驾驶员岗位适任培训；（26）轮机长、轮机员岗位适任培训。c.航海职业教育（1）二年制航海职业教育；（2）一年制非航海工科毕业生海员培训。11、我校船员教育和培训质量体系建立和运行的立足点是什么？我校建立和运行船员教育和培训质量体系的立足点是致力于达到符合性、连续性和有效性。15----符合性：是指质量体系文件符合和涵盖“质量管理规则”所阐明的质量要素的要求；质量体系运行符合和遵循已确定的文件化程序，即“该说到的要说到，说到的一定要做到”。----连续性：是指质量体系运行要保持全部船员教育和培训活动处在连续的过程控制状况，形成完整的闭环管理。----有效性：是指质量体系自身的控制机构、反馈机制和修复机制能切实起作用，求得不断的质量改进，达到既定的质量目标。12、我校船员教育和培训质量体系何时开始运行？我校